政協(xié)委員：依法打擊遏制“港獨(dú)” 保障“一國(guó)兩制”實(shí)施

　　一段時(shí)間以來(lái),，香港出現(xiàn)了少數(shù)人挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”,、故意曲解基本法的行為,。更有少數(shù)候任立法會(huì)議員擾亂宣誓程序,，公然侮辱國(guó)家,、民族,，宣揚(yáng)“港獨(dú)”，嚴(yán)重危害國(guó)家安全,。對(duì)此,，全國(guó)人大常委會(huì)11月7日全票表決通過(guò)了對(duì)于基本法第104條的解釋?zhuān)迩辶藚⑦x及出任香港法定公職的要求和條件，對(duì)香港公職人員宣誓的法定條件,、必經(jīng)程序,、法定形式、內(nèi)容要求,、拒絕宣誓的后果等內(nèi)容作了全方位的闡釋,。

　　這次全國(guó)人大常委會(huì)主動(dòng)釋法，是按照憲法和基本法的規(guī)定行使權(quán)利,，履行憲制責(zé)任,。此次釋法的效力等同于基本法,。憲法第52條明確規(guī)定了“公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)”，基本法也開(kāi)宗明義地指出“香港是中國(guó)不可分離的部分,?！备鶕?jù)憲法和《立法法》的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋?xiě)椃ê头?，?dāng)然也包括基本法,。基本法第158條明確賦予全國(guó)人大常委會(huì)該等解釋權(quán),。雖然基本法賦予香港高度自治權(quán),、獨(dú)立司法權(quán)及終審權(quán)，并且全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)香港法院在審理案件時(shí)可以對(duì)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋?zhuān)谴说葯?quán)利是受限制的,。按照基本法第158條,，香港司法機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)于中央政府管理的事務(wù)或中央與香港特區(qū)關(guān)系的條款無(wú)管轄權(quán)。

　　“港獨(dú)”言行已嚴(yán)重危及國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益,，觸碰了“一國(guó)兩制”的底線(xiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)主動(dòng)釋法可謂正當(dāng)其時(shí),。目前,，香港社會(huì)各界的主流聲音都積極擁護(hù)人大釋法，反對(duì)上述個(gè)別候任議員宣誓就職,。

　　然而,，仍有小部分香港社會(huì)聲音認(rèn)為全國(guó)人大常委會(huì)在香港法院作出判決前就釋法會(huì)給審理案件的法官施加不必要的壓力，沖擊香港的獨(dú)立司法權(quán),，削弱“一國(guó)兩制”,。其實(shí)他們錯(cuò)了。人大常委會(huì)主動(dòng)釋法和香港法院進(jìn)行的司法復(fù)核程序,，是并行不悖兩個(gè)層面的事,。釋法是從國(guó)家層面維護(hù)國(guó)家主權(quán)及安全，并為香港政府和司法機(jī)關(guān)提供清晰的依據(jù)和指引,。香港司法復(fù)核程序漫長(zhǎng),，久拖不決將對(duì)中央和香港關(guān)系造成更大的傷害，也損害法院權(quán)威,。在香港法院對(duì)司法復(fù)核作出判決前釋法,，可以為香港法院提供清晰的依據(jù)和指引。人大釋法是香港憲制和法治不可缺少的部分,，也是香港法律體系中的重要組成部分,，反對(duì)或否定全國(guó)人大常委會(huì)的釋法權(quán)才是損害香港法治之舉。

　　應(yīng)從整體上平衡地看待釋法取得的積極作用,。此次釋法與香港法例和判例精神一致,，對(duì)于維護(hù)香港社會(huì)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的局面有極大的促進(jìn)作用,。香港所有公職人員都必須真誠(chéng)信守及踐行誓詞的承諾，擁護(hù)“一國(guó)兩制”基本方針政策并遵守基本法,。

　　一言以蔽之,，人大常委會(huì)此次釋法是依法行使憲法和基本法賦予的權(quán)力，充分表明中央政府反對(duì)“港獨(dú)”的堅(jiān)定決心和意志,，不僅可以打擊“港獨(dú)＂的蔓延,，亦可以遏制其他分裂國(guó)家的不法言行和活動(dòng)，維護(hù)了基本法的權(quán)威和香港法治,，順應(yīng)了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同愿望,，是人心所向，得到香港社會(huì)的廣泛支持和擁護(hù),。

　　(陳清霞 作者為全國(guó)政協(xié)委員,、港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)主席)