低齡留學(xué)引關(guān)注 這是否違反《義務(wù)教育法》,?

9歲的揚(yáng)揚(yáng)身穿禮服,看上去像個(gè)大人,。從9月開始,,他已從就讀的上海民辦麗英小學(xué)退學(xué),專心在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),。前不久,,他拿到英國(guó)阿爾德羅預(yù)備學(xué)校的錄取通知書,明年4月將去那里讀小學(xué)五年級(jí),。
低齡孩子出國(guó)留學(xué)正成為一種趨勢(shì),,對(duì)于什么樣的年齡適合出國(guó)留學(xué),,家長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面各有說法?!读x務(wù)教育法》規(guī)定,,所有適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育,。正在讀小學(xué)、初中的孩子出國(guó)留學(xué)是否與此抵觸,,人們認(rèn)識(shí)上并不一致,,低齡孩子出國(guó)留學(xué)面臨的法律問題需要引起關(guān)注。
留學(xué)出現(xiàn)低齡化
由必益教育主辦的英國(guó)寄宿學(xué)校聯(lián)盟招生峰會(huì)近日在上海舉行,,4所英國(guó)小學(xué)前來(lái)召開宣講會(huì),,吸引了不少家長(zhǎng)參與。他們的孩子基本在讀小學(xué),,最小的只有6歲,。揚(yáng)揚(yáng)通過該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿到錄取通知書,明年出國(guó)時(shí)才滿10歲,。
“英國(guó)小學(xué)招收國(guó)際生的起始年齡是9歲,,這幾年中國(guó)小學(xué)生出國(guó)留學(xué)漸漸多了起來(lái)?!北匾娼逃A東區(qū)域總監(jiān)徐正清說,,家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值越來(lái)越高,到國(guó)外讀小學(xué)成為越來(lái)越多家庭的選擇,。
新航道國(guó)際教育集團(tuán)總裁兼校長(zhǎng)胡敏說,,當(dāng)前國(guó)際化已成新常態(tài),不必為留學(xué)趨熱感到驚奇,?!艾F(xiàn)在的孩子發(fā)育好,接觸的知識(shí)面廣,,通訊也越來(lái)越便利,,所以家長(zhǎng)對(duì)孩子出國(guó)感到放心,低齡留學(xué)成為普遍現(xiàn)象,?!焙粽f。
前往招生峰會(huì)了解情況的趙女士有個(gè)10歲的兒子,,在一家民辦學(xué)校讀五年級(jí),,她打算讓孩子兩三年后出去留學(xué)。她說:“孩子在當(dāng)前學(xué)校是六年級(jí)開始寄宿,,出國(guó)留學(xué)跟寄宿差不多,,不必?fù)?dān)心孩子不適應(yīng),。”
不過徐正清坦言,,在絕對(duì)數(shù)量上,,小學(xué)生出國(guó)留學(xué)的并不多,“英國(guó)小學(xué)對(duì)國(guó)際生通常有比例限制,,對(duì)國(guó)別也有要求,,這次來(lái)招生面試的4所小學(xué),每個(gè)年級(jí)平均只招收一兩名中國(guó)學(xué)生,,加起來(lái)數(shù)字并不大”,。
是否需要監(jiān)管
《義務(wù)教育法》中明確規(guī)定,凡年滿六周歲的兒童,,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育,。低齡留學(xué)是否與該法律有抵觸、是否需要監(jiān)管,?教育界和法律界人士對(duì)此認(rèn)識(shí)并不完全一致,。
徐正清表示,只是協(xié)助家長(zhǎng)送孩子出國(guó),,并未考慮其中是否存在法律問題,,如果有,也是由家長(zhǎng)面對(duì),。
揚(yáng)揚(yáng)所在的麗英小學(xué)校長(zhǎng)孫幼麗告訴記者,,以往曾有學(xué)生隨家長(zhǎng)短時(shí)間出國(guó)情況,而家長(zhǎng)在國(guó)內(nèi),、送孩子出去讀小學(xué)的情況是新近遇到,。正常轉(zhuǎn)學(xué)需要提供孩子就讀學(xué)校的相關(guān)證明,但揚(yáng)揚(yáng)退學(xué)時(shí)尚未取得錄取通知,,經(jīng)學(xué)校請(qǐng)示虹口區(qū)教育局,,由家長(zhǎng)提出書面退學(xué)申請(qǐng),而后學(xué)校將學(xué)生從花名冊(cè)中去除,。
上海市教委基教處負(fù)責(zé)人認(rèn)為,,低齡留學(xué)是新鮮事物,當(dāng)前教育行政部門基本是默許狀態(tài),,尚沒有進(jìn)行干預(yù),,是否違反義務(wù)教育法、如何進(jìn)行法律監(jiān)管,,值得引起法律界關(guān)注討論,。
華東政法大學(xué)社會(huì)治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)鄒榮認(rèn)為,《義務(wù)教育法》雖然規(guī)定適齡兒童應(yīng)該接受義務(wù)教育,,但并沒有具體規(guī)定在哪里接受,,可以在公辦學(xué)校,、民辦學(xué)校,甚至可以在家,。送孩子出國(guó)留學(xué)只是一種選擇,,并沒有剝奪孩子受教育的權(quán)利。
“國(guó)際交流越來(lái)越密切,,這是時(shí)代趨勢(shì),,我認(rèn)為不宜把低齡留學(xué)看成是違反《義務(wù)教育法》?!比A東政法大學(xué)憲法教研室主任朱應(yīng)平教授說,,法律往往有一定的滯后性,《義務(wù)教育法》以往幾次修訂基本著眼于國(guó)內(nèi),,而很少考慮留學(xué)因素,以后修訂或許需要增加這方面的內(nèi)容,。
基礎(chǔ)教育不必崇洋媚外
學(xué)生高中畢業(yè)后出國(guó)讀大學(xué),,或者本科畢業(yè)后出國(guó)讀研究生往往很常見,出國(guó)讀初中,、小學(xué)則屬新鮮事物,。學(xué)生什么時(shí)候適合出國(guó),也受到廣泛關(guān)注,。
此次英國(guó)寄宿學(xué)校聯(lián)盟招生峰會(huì)上,,4所小學(xué)皆以對(duì)口著名公學(xué)作為“賣點(diǎn)”,意即孩子去那邊讀小學(xué)后,,有很大機(jī)會(huì)升入高質(zhì)量的初中,、高中乃至大學(xué)。吳正揚(yáng)的媽媽楊靜怡表示,,希望孩子早一點(diǎn)融入英國(guó)的教育體系和文化環(huán)境,,在那里接受高水平的基礎(chǔ)教育后,繼續(xù)接受世界一流的高等教育,。
必益教育咨詢部總裁艾瑪·范伯根說,,如果家長(zhǎng)希望子女在國(guó)外教育體制下充分發(fā)揮個(gè)性,那么出國(guó)時(shí)最遲不要超過14歲,,因?yàn)槟挲g小的學(xué)生還未完全固定成型,,出國(guó)留學(xué)會(huì)影響和改變他們最終性格的形成。
胡敏則主張學(xué)生高中畢業(yè)以后再出國(guó),,“在那個(gè)年齡,,中國(guó)的東西已融入血脈中,帶著一顆中國(guó)心,,到世界的舞臺(tái)上翱翔,。孩子一定不能丟了民族的基因,,太早出去會(huì)產(chǎn)生文化上的缺失,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利”,。
“說西方國(guó)家的高等教育比較發(fā)達(dá),,那是事實(shí),但在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,,完全沒必要崇洋媚外,。”上海市教委基教處一位負(fù)責(zé)人說,,上海在兩次PISA(國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目)測(cè)試中皆取得世界第一的優(yōu)異成績(jī),,英國(guó)等國(guó)家的教師們組團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí),這表明國(guó)內(nèi)特別是上海的基礎(chǔ)教育質(zhì)量是過硬的,。
該負(fù)責(zé)人表示,,義務(wù)教育階段的學(xué)生基本自理能力尚成問題,家長(zhǎng)把這個(gè)年齡的孩子送出去留學(xué)是不明智的,;而且孩子正處于世界觀形成時(shí)期,,過早出國(guó)不利于形成對(duì)國(guó)家民族的正確認(rèn)知,作為教育主管部門并不鼓勵(lì)這么做,。(本報(bào)記者 董少校)