本報華盛頓11月17日電 11月16日，外逃海外13年的楊秀珠從美國回國自首。

　　楊秀珠是中國“百名紅通人員”中的首號嫌犯,。曾聲稱“死也要死在美國”的楊秀珠在美國被羈押兩年多時間之后還是決定回國投案,。這在此間輿論中引起了廣泛關(guān)注,。

　　美國全國廣播電臺新聞在報道中稱,，這標志著中國反腐工作取得了新進展,。美國僑報網(wǎng)稱,，這是中美反腐執(zhí)法合作的又一重要成果,，也進一步表明美國已不再是中國腐敗分子外逃藏匿的“避罪天堂”,。

　　據(jù)報道，在過去3年中,，中美通過執(zhí)法合作已在5起重點個案上實現(xiàn)突破,。在楊秀珠之前，曾任河南省高速公路管理局黨委書記,、河南省高速公路發(fā)展有限公司副董事長等職務(wù)的黃玉榮和遼寧省鳳城市委原書記王國強分別于2015年和2014年從美國回國投案,。中國銀行開平案主犯許超凡和許國俊被美國法院分別判處25年和22年監(jiān)禁，許超凡之妻鄺婉芳,、許國俊之妻余英怡分別被判處8年監(jiān)禁,。

　　2015年9月，潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進軍被強制遣返回中國,。這也是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”,。另外，在涉嫌攜大量贓款潛逃美國的中儲糧周口直屬庫主任喬建軍一案中,，涉案的喬建軍前妻趙世蘭已于2015年3月在美國被逮捕,。

　　有報道稱，楊秀珠外逃美國后,，中方通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組渠道向美方提出協(xié)助遣返楊秀珠的請求,，并提供了相關(guān)證據(jù)和線索，美方遂將其逮捕并羈押,。

　　中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組機制成立于1998年,。2005年，中美兩國又成立了中美執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組,，這是中國與外國建立的第一個雙邊執(zhí)法合作機制,。

　　中美執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組是由中國外交部和美國國務(wù)院牽頭、各執(zhí)法部門參加的跨部門綜合協(xié)調(diào)機制,，中方共同團長分別為外交部條法司司長,、公安部國際合作局和監(jiān)察部國際合作局負責人，美方共同團長分別為國務(wù)院助理國務(wù)卿,、司法部助理國務(wù)卿幫辦和國土安全部助理部長,。該工作組每年召開一次會議,，在中國和美國輪流舉行,。

　　2003年4月，楊秀珠獲悉犯罪行為敗露后外逃,，并在向法國和荷蘭提出“避難”申請被拒后,，于2014年5月逃往美國并再次提出“避難”申請,。2014年12月，楊秀珠案被確定為中美5起重點追逃案件之一,，雙方指定專人,，集中力量突破。中美聯(lián)合工作組多次開展實地調(diào)查取證,，楊秀珠涉案資產(chǎn)被依法凍結(jié)和追繳,，案件不斷取得重要進展。2016年7月,，在強大法律震懾和政策感召下,，楊秀珠請求美方撤銷“避難”申請，正式提出愿意回國自首,，“無條件回國接受法律懲處”,。

　　長期以來，由于沒有引渡條約,，美國成為了中國外逃貪官的主要避風港之一,。隨著中國掀起反腐大潮，美國也并不想讓外界認為其是“貪官天堂”,，同時希望中國協(xié)助其實施《海外反腐敗法》,，美國對中國海外追逃追贓工作也展示了合作態(tài)度。

　　此間輿論認為,，中美反腐執(zhí)法合作之路正越走越廣,。盡管沒有引渡條約，從美國方面而言,，也還是有許多“替代”執(zhí)法途徑,。這主要包括：以移民欺詐、洗錢等常見罪名起訴中國貪官,，促使美國移民法庭將他們遞解出境,。中國也可以選擇異地追訴方式，在美對貪官提起訴訟,。

　　同時,，中美還通過《聯(lián)合國反腐敗公約》、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》以及APEC反腐執(zhí)法機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等平臺進行追逃追贓合作,。此外,，中美兩國還正計劃簽署一項“分享被沒收資產(chǎn)”的協(xié)議。（本報駐美國記者　陳小方）