本報(bào)華盛頓11月17日電 11月16日，外逃海外13年的楊秀珠從美國回國自首。

　　楊秀珠是中國“百名紅通人員”中的首號嫌犯,。曾聲稱“死也要死在美國”的楊秀珠在美國被羈押兩年多時(shí)間之后還是決定回國投案。這在此間輿論中引起了廣泛關(guān)注,。

　　美國全國廣播電臺新聞在報(bào)道中稱，這標(biāo)志著中國反腐工作取得了新進(jìn)展,。美國僑報(bào)網(wǎng)稱,，這是中美反腐執(zhí)法合作的又一重要成果，也進(jìn)一步表明美國已不再是中國腐敗分子外逃藏匿的“避罪天堂”,。

　　據(jù)報(bào)道,，在過去3年中，中美通過執(zhí)法合作已在5起重點(diǎn)個(gè)案上實(shí)現(xiàn)突破,。在楊秀珠之前,，曾任河南省高速公路管理局黨委書記、河南省高速公路發(fā)展有限公司副董事長等職務(wù)的黃玉榮和遼寧省鳳城市委原書記王國強(qiáng)分別于2015年和2014年從美國回國投案,。中國銀行開平案主犯許超凡和許國俊被美國法院分別判處25年和22年監(jiān)禁,，許超凡之妻鄺婉芳、許國俊之妻余英怡分別被判處8年監(jiān)禁,。

　　2015年9月,，潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國。這也是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”,。另外,，在涉嫌攜大量贓款潛逃美國的中儲糧周口直屬庫主任喬建軍一案中，涉案的喬建軍前妻趙世蘭已于2015年3月在美國被逮捕,。

　　有報(bào)道稱,，楊秀珠外逃美國后，中方通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組渠道向美方提出協(xié)助遣返楊秀珠的請求,，并提供了相關(guān)證據(jù)和線索,，美方遂將其逮捕并羈押。

　　中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組機(jī)制成立于1998年,。2005年,，中美兩國又成立了中美執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組，這是中國與外國建立的第一個(gè)雙邊執(zhí)法合作機(jī)制,。

　　中美執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組是由中國外交部和美國國務(wù)院牽頭,、各執(zhí)法部門參加的跨部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，中方共同團(tuán)長分別為外交部條法司司長,、公安部國際合作局和監(jiān)察部國際合作局負(fù)責(zé)人,，美方共同團(tuán)長分別為國務(wù)院助理國務(wù)卿、司法部助理國務(wù)卿幫辦和國土安全部助理部長,。該工作組每年召開一次會議,，在中國和美國輪流舉行,。

　　2003年4月，楊秀珠獲悉犯罪行為敗露后外逃,，并在向法國和荷蘭提出“避難”申請被拒后,，于2014年5月逃往美國并再次提出“避難”申請。2014年12月,，楊秀珠案被確定為中美5起重點(diǎn)追逃案件之一,，雙方指定專人，集中力量突破,。中美聯(lián)合工作組多次開展實(shí)地調(diào)查取證,，楊秀珠涉案資產(chǎn)被依法凍結(jié)和追繳，案件不斷取得重要進(jìn)展,。2016年7月,，在強(qiáng)大法律震懾和政策感召下，楊秀珠請求美方撤銷“避難”申請,，正式提出愿意回國自首,，“無條件回國接受法律懲處”。

　　長期以來,，由于沒有引渡條約,，美國成為了中國外逃貪官的主要避風(fēng)港之一。隨著中國掀起反腐大潮,，美國也并不想讓外界認(rèn)為其是“貪官天堂”,，同時(shí)希望中國協(xié)助其實(shí)施《海外反腐敗法》，美國對中國海外追逃追贓工作也展示了合作態(tài)度,。

　　此間輿論認(rèn)為,，中美反腐執(zhí)法合作之路正越走越廣。盡管沒有引渡條約,，從美國方面而言,，也還是有許多“替代”執(zhí)法途徑。這主要包括：以移民欺詐,、洗錢等常見罪名起訴中國貪官,，促使美國移民法庭將他們遞解出境。中國也可以選擇異地追訴方式,，在美對貪官提起訴訟,。

　　同時(shí)，中美還通過《聯(lián)合國反腐敗公約》,、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》以及APEC反腐執(zhí)法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等平臺進(jìn)行追逃追贓合作,。此外，中美兩國還正計(jì)劃簽署一項(xiàng)“分享被沒收資產(chǎn)”的協(xié)議,。（本報(bào)駐美國記者　陳小方）