中國僑網(wǎng)12月14日電 據(jù)日本共同社報道,，日本政府日前決定利用“國家戰(zhàn)略特區(qū)”接納外國人進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,。由于農(nóng)民老齡化與作業(yè)強(qiáng)度大，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無法吸引日本人,。因此,，外籍“技能實習(xí)生”已成為實際勞動力,，但薪資等糾紛層出不窮。政府力爭通過新制度確保人手實現(xiàn)“強(qiáng)大農(nóng)業(yè)”,，但工作一線卻是問題堆積如山,。

　　廉價勞動力

　　“以前收割生菜等都能招到打工學(xué)生，但現(xiàn)在幾乎無人報名,。許多產(chǎn)地缺少實習(xí)生則完全無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),。”農(nóng)協(xié)相關(guān)人士坦言,，現(xiàn)狀是外國人已成為不可或缺的勞動力,。

　　蔬果不同于大米和小麥，采摘與挑選作業(yè)難以實現(xiàn)機(jī)械化,，很大一部分依靠人工,。為配合清晨出貨,，蔬菜農(nóng)戶凌晨2點前后前往地里開始收割的情況也并不少見。

　　由于人手短缺現(xiàn)象長期化,，來自中國,、越南、菲律賓等國的實習(xí)生實際上已成為“廉價勞動力”,。實習(xí)期最長為3年,。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省介紹，2014年度共接納實習(xí)生約2.4萬人,，大部分前往北海道,、茨城縣、長野縣等地,。

　　問題頻發(fā)

　　然而,，由于工作強(qiáng)度過大，事先不打招呼玩消失以及有關(guān)薪資的糾紛頻頻發(fā)生,。雖然接納了合法實習(xí)生,，但茨城縣、千葉縣等地非法勞工不斷增加,，產(chǎn)地要求解禁外國人短期就業(yè)的呼聲強(qiáng)烈,。

　　目前接納外籍實習(xí)生的工種超過70個，政府還已決定將護(hù)理新加入其中,。所有行業(yè)中實習(xí)生都被作為廉價勞動力，低收入,、長時間勞動等問題頻發(fā),。

　　巧妙化

　　11月20日，致力于實習(xí)生問題的團(tuán)體在東京召開報告會,，接連上報岐阜縣縫制工廠以400日元(約合人民幣24元)遠(yuǎn)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時薪強(qiáng)迫實習(xí)生連日加班,、暴力暴言、職場性騷擾等事例,。

　　對實習(xí)生進(jìn)行問詢調(diào)查的自由媒體人巢內(nèi)尚子指出,，“政府決定將加強(qiáng)監(jiān)管，但部分黑心企業(yè)鉆法律空子的手法越來越隱蔽巧妙,?！?/p>

　　特區(qū)接納外國人的條件包括本國大學(xué)農(nóng)學(xué)院畢業(yè)等掌握專業(yè)知識、能用日語進(jìn)行溝通等,。

　　首都大學(xué)東京的勞動社會學(xué)教授丹野清人指出,，“既然說是接納專業(yè)人才，就應(yīng)在報酬以外也賦予勞動者更多權(quán)利,，包括(實習(xí)生制度不允許的)自由改變工作單位,、家屬陪同等,。”