從人間蒸發(fā)到束手就擒

　　那些到案的“紅通人員”是怎么被追回來的

　　-本報記者　劉棟

　　截至11月,，今年“天網(wǎng)”行動共從70多個國家和地區(qū)追回908人,，其中外逃國家工作人員122人,，追回贓款23.12億元,，“百名紅通人員”19人,。

　　很多人并不知道這些外逃人員究竟是如何被追回來的,。今年6月,，中紀委在其官方網(wǎng)站上發(fā)文,，揭秘了追逃“紅通人員”的幾種方式,。

　　勸返

　　勸返是在逃犯發(fā)現(xiàn)地國家司法執(zhí)法機關(guān)的配合下,，通過發(fā)揮法律的震懾力和政策的感召力，促使外逃人員主動回國接受處理的一種措施,。

　　2016年6月22日,，“百名紅通人員”第36號唐東玫從澳大利亞回國投案自首。此前,，“百名紅通人員”第63號,、原上海倍福來集團有限公司原董事長兼總經(jīng)理張麗萍17年的外逃生涯宣告終結(jié)，于3月27日被成功勸返回國,，這也是已歸案的“百名紅通”中潛逃時間最長的一人,。2016年以來，除唐東玫和張麗萍外,，陳祎娟,、儲士林、常征,、巴連孝,、周世勤和曾子恒等6人也先后通過勸返的方式被追回,。

　　緝捕

　　緝捕分為國外緝捕和國內(nèi)緝捕。國外緝捕通常需要在外交部,、公安部和駐外使館的協(xié)調(diào)配合下,，與逃犯發(fā)現(xiàn)地國家的司法執(zhí)法部門通力合作。

　　2016年6月12日,，“百名紅通人員”王雁威被緝捕歸案,。今年春節(jié)前夕，遼寧省追逃辦工作組遠赴遙遠的加勒比海地區(qū),，將“百名紅通”39號嫌犯付耀波和41號嫌犯張清曌從圣文森特和格林納丁斯抓獲歸案,，這也是“天網(wǎng)”行動開展以來首次實現(xiàn)一次性追回兩名“百名紅通”。

　　在國內(nèi)抓捕潛匿回國的逃犯有賴于全面扎實的基礎(chǔ)工作,。2015年4月23日,，“百名紅通”剛剛公布，上海市發(fā)現(xiàn)一名持外國護照男子與“百名紅通”名單中位列第九十位的戴學民高度重合,。這一重要線索浮出水面后,，在中央追逃辦協(xié)調(diào)下，上海,、江蘇,、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關(guān)密切配合,，及時開展緝捕工作,，在安徽合肥將其緝拿歸案，戴學民也成為被收入“天網(wǎng)”的“百名紅通”第一人,。

　　遣返

　　遣返是向逃犯所在地國家提供其違法犯罪線索,，被請求國將不具有合法居留身份的外國人強制遣返至第三國或請求國。

　　2015年5月9日,，“百名紅通”2號嫌犯,、人稱“億元股長”的李華波從新加坡被遣返回國。李華波,，原江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股股長,，涉嫌伙同他人于數(shù)年間侵吞公款達9400萬元之巨，2011年1月出逃,。經(jīng)過查證,，李華波跨境轉(zhuǎn)移贓款和偽造移民申請資料的有關(guān)證據(jù)被陸續(xù)提交給新加坡方面。2014年7月10日,，新加坡高等法院作出終審判決,，判處李華波有期徒刑15個月，即日入獄服刑,。半年后,，新加坡方面取消了李華波的永久居留權(quán),。按照新加坡法律，李華波在出獄當天被遣返回中國,。

　　引渡和異地追訴

　　勸返,、緝捕和遣返以外,，引渡和異地追訴也是兩種重要追逃方式,。引渡是指一國將處于本國境內(nèi)的被外國指控為罪犯或已經(jīng)判刑的人，應(yīng)該外國的請求,，送交該外國審判或處罰,。目前，中國對外締結(jié)44項引渡條約,，但已經(jīng)締結(jié)引渡條約的主要集中在亞洲及發(fā)展中國家,，而外逃貪官相對集中的美國、加拿大等國尚不在此列,。因此,，西方國家是追逃工作的重點，同時也是難點,。

　　異地追訴,，指請求國向被請求國提供自己掌握的證據(jù)材料，協(xié)助被請求國依據(jù)本國　(指被請求國)　法律對逃犯提起訴訟,。2009年,，開平案的主犯“二許”即中國銀行廣東開平支行前任行長許超凡和許國俊因洗錢、跨州轉(zhuǎn)運盜竊資金,、護照和簽證欺詐等罪名在美國接受審判,，分別獲刑25年和22年，二人上訴后法院依然維持原判,。

　　攻心為上

　　一線檢察官講述追逃過程中的故事

　　-本報記者　劉棟

　　作為反貪基層一線的機構(gòu),，自“天網(wǎng)”行動開展以來，長寧區(qū)檢察院加強追逃工作,，成功從境外勸返犯罪嫌疑人2人,，國內(nèi)抓捕2人，另協(xié)助外省市抓捕到案2人,，戰(zhàn)績顯著,。

　　上海閑話“聊回”在逃人員

　　李某某，原是滬上某航空票務(wù)代理公司負責人,。2013年9月,，長寧區(qū)人民檢察院以涉嫌貪污罪對其立案偵查。為躲避法律追究,，李某某選擇了潛逃境外,，并將自己逃亡目的地選在了美國,。

　　可李某某到了美國之后發(fā)現(xiàn)生活并非如自己所想象那般美好———語言不通，生活上有諸多不便,；更為重要的是,，還要擔心自己非法滯留被美國當局發(fā)現(xiàn)，整天提心吊膽,。

　　在對李某某家人進行勸說后,，檢察官要到了其在美國的電話號碼?！暗谝淮未螂娫捊o他,，可以明顯感覺他防備心理很強，對我們的勸說極不配合,?！北M管如此，但檢察官并沒有放棄,，始終堅持每周與其通一次電話,，反復闡明形勢政策，講明利害關(guān)系,。

　　幾次通話下來,，檢察官發(fā)現(xiàn)李某某也是思鄉(xiāng)心切?！昂髞碓诖螂娫挼臅r候,，我們就有針對性地開展工作。比如跟他講講上海本地的一些美食啊,，最近過節(jié)都有些什么新鮮事啊,，而且始終堅持用方言跟他通話。最關(guān)鍵的是,，我們拿出了最高法,、最高檢等部門聯(lián)合發(fā)布的一個通告，其中規(guī)定了在逃境外經(jīng)濟犯罪人員在規(guī)定日期自愿回國投案的,，可以依法從輕或者減輕處罰,。”

　　在檢察官的努力下,，李某某最終決定回國自首,。鑒于李某某能主動投案且如實供述，檢察機關(guān)也兌現(xiàn)政策承諾,，對其取保候?qū)彙?/p>

　　長寧區(qū)檢察院副檢察長劉晶表示,，在逃的犯罪嫌疑人中，有相當一部分人由于不懂法,，在案發(fā)后倉皇出逃,。檢察機關(guān)充分利用寬嚴相濟的刑事政策,，向在逃犯罪嫌疑人家屬及與其關(guān)系密切的親朋好友宣傳法律政策，利用他們的親情,、友情感化,、規(guī)勸在逃人員投案自首，爭取寬大處理,。

　　31天從“大海中撈出針”

　　在長寧區(qū)檢察院辦理的一起貪污犯罪案件中,，張某存在重大嫌疑?？僧敊z察官準備找其訊問時,，她竟然如同人間蒸發(fā)一般消失了,。

　　案件偵查一時陷入了僵局,。在綜合分析案情之后，反貪局研究制定了兩方面抓捕方案,，雙管齊下,。一方面政策攻心，向張某的親朋好友講解檢察機關(guān)開展專項追逃行動的法律政策,，通過他們傳話,。另一方面全面梳理張某的行動軌跡，對其行蹤展開全方位調(diào)查,，力求捕捉的信息早,、準、全,，為下一步追逃工作打下基礎(chǔ),。

　　一天，檢察官在張某母親所住小區(qū)的保安處得知,，近期經(jīng)常有輛車進出小區(qū),，駕駛員每次似乎都在有意躲藏。順著這一線索,，檢察官覺得該車可能是張某在使用,，可調(diào)取了車輛軌跡之后，仍然無法找到可以突破的點,。

　　“我們調(diào)取了這輛車所有出現(xiàn)過地點的監(jiān)控錄像,，包括近20份路面監(jiān)控、10余份沿途各小區(qū),、商場,、門店的門禁監(jiān)控等?！卑凑者@些線索,，檢察官繪制出了20余張動態(tài)軌跡圖,，最終初步判斷張某可能暫住在青浦徐涇地區(qū)。

　　可要在偌大的徐涇地區(qū)找到張某,，如同大海撈針,。終于，功夫不負有心人,，檢察官在一段監(jiān)控錄像中看到張某開車進小區(qū)的畫面,。目標被鎖定，張某落網(wǎng),。整個抓捕行動歷時整整31天,。

　　抽絲剝繭找到嫌犯藏匿地

　　2015年1月至5月期間，王某利用職務(wù)便利,，多次偽造簽名,，將自己所在部門的公款私自劃到她丈夫提供的銀行賬戶內(nèi)，涉案金額高達200余萬元,。然而,，王某卻說不出這筆高額贓款的去向，她表示挪用這筆資金是為了給丈夫周轉(zhuǎn),。

　　“在審訊王某時,，我們都為她感到惋惜。為了給賭球的丈夫周轉(zhuǎn)資金,，她挪用公款不說,，連自己的房屋也賣了。而案發(fā)后,，丈夫和錢都沒了蹤影,。”檢察官確認,，王某的丈夫金某有重大犯罪嫌疑,，可又無法與其取得聯(lián)系，更不知其藏匿在何處,。

　　辦案小組在多次走訪金某的親戚,、鄰居后，發(fā)現(xiàn)他因沉迷于賭博,，一般白天都在家休息,，晚上才外出活動。于是,，檢察官將重點放在了對其手機信號的夜間定位上,，發(fā)現(xiàn)他每天都會在共和新路沿線出現(xiàn)。

　　在對金某的人際關(guān)系網(wǎng)進行排摸后，檢察官在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了一名與他有曖昧關(guān)系的女性,。根據(jù)這些信息,，檢察官猜測這名女子是金某的情人，而金某這段時間就是藏匿在其家中,。

　　在一個大雨滂沱的日子,，檢察官決定收網(wǎng)，在金某情人家中將其抓獲,。目前,，王某、金某因挪用公款罪分別被法院依法判處有期徒刑7年和8年,，違法所得予以追繳,。