在當(dāng)今全球化時(shí)代，腐敗越來越呈現(xiàn)出跨國(guó)(境)發(fā)展趨勢(shì),，任何一國(guó)都無法置身事外。攜手打擊跨國(guó)(境)腐敗,，加強(qiáng)包括追逃追贓在內(nèi)的反腐敗國(guó)際合作,，成為國(guó)際社會(huì)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的共同訴求,。

　　2016年12月9日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在第13個(gè)國(guó)際反腐日發(fā)表的致辭中指出,，腐敗損害民眾,、危害社區(qū)和禍害國(guó)家。對(duì)于一國(guó)執(zhí)政黨和政府而言,，反腐敗是提高行政效率,、提升自身形象和爭(zhēng)取民眾支持的重要手段，也是維護(hù)其執(zhí)政合法性的重要根基所在,。因此,，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，反腐敗始終都是其執(zhí)政工作的重要內(nèi)容,。

　　從國(guó)際視角看,，2016年為了減少和消除腐敗現(xiàn)象，各國(guó)都不同程度地開展反腐敗行動(dòng),，紛紛推出各種舉措,，大力整肅公職人員貪腐行為，努力鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的溫床,。從巴西前總統(tǒng)盧拉,、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡等外國(guó)政要涉腐被調(diào)查到國(guó)際貨幣基金組織前總裁羅德里戈·拉托、歐洲奧委會(huì)主席帕特里克·?；葒?guó)際組織負(fù)責(zé)人涉腐被訊問或者出庭受審,，從坦桑尼亞重拳懲治“吃空餉”到韓國(guó)通過立法史上最為嚴(yán)厲的反腐法律《金英蘭法》，國(guó)際舞臺(tái)上的反腐運(yùn)動(dòng)可謂風(fēng)起云涌,。多個(gè)國(guó)家都將反腐敗確定為重要國(guó)策,，廉潔成為一個(gè)國(guó)家開明、法治和現(xiàn)代化的標(biāo)志,。

　　當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)依然嚴(yán)峻，受各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,，全球反腐敗形勢(shì)也發(fā)生了深刻的變化,。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安撫社會(huì)情緒,，提升民眾信心,，保持政權(quán)穩(wěn)定，各國(guó)和地區(qū)紛紛加大反腐敗力度，采取多種措施懲治和預(yù)防腐敗,。今年以來,，全球范圍內(nèi)的反腐敗行動(dòng)和舉措，大致呈現(xiàn)出以下四個(gè)鮮明特點(diǎn),。

　　一是重拳反腐治吏,。各國(guó)和地區(qū)反腐浪潮高漲，反腐敗的力度持續(xù)加大,，一些國(guó)家甚至發(fā)動(dòng)了席卷全國(guó)的反腐風(fēng)暴,，一大批涉腐的政要、官員紛紛落馬,。如2016年3月上旬,，巴西前總統(tǒng)盧拉，因涉嫌洗錢,、隱匿資產(chǎn),、受賄等犯罪被巴西圣保羅州檢察官起訴。同是2016年3月,，坦桑尼亞總統(tǒng)馬古富力下令進(jìn)行全國(guó)范圍的審計(jì),，清查“吃空餉”問題，數(shù)以萬計(jì)的“幽靈公務(wù)員”被清理出政府部門的工資單,。馬古富力自2015年11月上任總統(tǒng)以來,，重拳懲治公共領(lǐng)域的腐敗，打擊偷稅漏稅和公職人員玩忽職守,。又如，俄羅斯反腐敗工作一度被認(rèn)為是“只拍蒼蠅,，不打老虎”,，但2016年11月，俄羅斯在反腐行動(dòng)中連續(xù)打掉兩只“大老虎”,，分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)烏柳卡耶夫和圣彼得堡前副市長(zhǎng)奧加涅相,。烏柳卡耶夫涉腐被捕，成為自蘇聯(lián)解體以來俄羅斯警方逮捕的最高級(jí)別政府官員,，被視為俄羅斯近年來反腐行動(dòng)的重大突破,。

　　二是強(qiáng)化法治反腐威力。各國(guó)和地區(qū)的反腐敗行動(dòng),，更為注重依靠完善反腐敗法律制度,、加強(qiáng)反腐敗機(jī)構(gòu)建設(shè)等來提升反腐敗效能、鞏固反腐敗效果,。如韓國(guó)今年反腐敗的一項(xiàng)重要舉措,，就是9月份韓國(guó)國(guó)務(wù)會(huì)議審議通過并實(shí)施的《金英蘭法》(又稱《禁止不正當(dāng)請(qǐng)托與收受財(cái)物法》)。《金英蘭法》旨在根除公務(wù)人員貪污腐敗行為,，除規(guī)定公職人員接受宴請(qǐng),、禮品等的數(shù)額上限外，還制定很多前所未見的限制措施,，被認(rèn)為是韓國(guó)立法史上最嚴(yán)厲的一部規(guī)制公職人員,、防止不當(dāng)請(qǐng)托、防止收受賄賂的法案,。又如,，2016年6月，法國(guó)眾議院通過了一項(xiàng)新法案,，旨在加強(qiáng)公共決策透明度,、加大反腐力度以及提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從該新法案的主要內(nèi)容看,，法國(guó)將成立國(guó)家反腐局,，取代原來的中央預(yù)防腐敗處；規(guī)定雇用員工500人以上以及年度營(yíng)業(yè)額1億歐元以上的法國(guó)大型企業(yè),，以及具有工業(yè)或商業(yè)性質(zhì)的公共機(jī)構(gòu),，必須履行反腐義務(wù)；同時(shí),，著力打擊海外賄賂行為,，定居在法國(guó)的外國(guó)人如涉及賄賂等腐敗行為，也會(huì)受到起訴,，而此前法國(guó)法律在此方面存在漏洞,。

　　三是企業(yè)反腐持續(xù)升溫。企業(yè)是全球金融危機(jī)的重要受害主體,，在各國(guó)政府紛紛施以援手的當(dāng)下,，企業(yè)自身的腐敗問題也格外引人關(guān)注。如前文提到的法國(guó)2016年頒布的新法案就明確要求大企業(yè)必須反腐,，而且對(duì)這些企業(yè)如何落實(shí)反腐也作出了詳細(xì)規(guī)定,，包括必須定期以書面形式分析和評(píng)估企業(yè)所在行業(yè)以及企業(yè)業(yè)務(wù)所在地區(qū)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，必須評(píng)估客戶及供應(yīng)商面臨的腐敗風(fēng)險(xiǎn),，必須建立內(nèi)控或外部審查機(jī)制以保證任何人無法掩蓋腐敗事實(shí)等,。又如，備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注的利比里亞黨政高層卷入資源腐敗案,，就是由英國(guó)“塞布爾礦業(yè)公司”的一樁跨國(guó)行賄案而引出的,。相關(guān)非政府組織發(fā)布的報(bào)告顯示，“塞布爾礦業(yè)公司”于2010年至2012年行賄包括利比里亞執(zhí)政黨團(tuán)結(jié)黨主席韋爾內(nèi)·謝爾曼在內(nèi)的多名政界高層人士將近100萬美元,，讓這些人幫助拿下一處鐵礦的開采許可,，甚至試圖修改該國(guó)礦業(yè)法律,，為這家公司在利比里亞的活動(dòng)提供便利。利比里亞黨政高層卷入英國(guó)企業(yè)的這起腐敗大案,，震動(dòng)利比里亞政壇,，就連總統(tǒng)瑟利夫也未能與其脫離干系，令該國(guó)民眾深感擔(dān)憂,?？梢哉f，企業(yè)反腐是后金融危機(jī)時(shí)代的必然選擇,，也是今年國(guó)際反腐的亮點(diǎn)之一,。

　　四是反腐敗國(guó)際協(xié)作不斷加強(qiáng)。在當(dāng)今全球化時(shí)代,，腐敗越來越呈現(xiàn)出跨國(guó)(境)發(fā)展趨勢(shì),，任何一國(guó)都無法置身事外。攜手打擊跨國(guó)(境)腐敗,，加強(qiáng)包括追逃追贓在內(nèi)的反腐敗國(guó)際合作,，成為國(guó)際社會(huì)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的共同訴求。如在利比里亞黨政高層資源腐敗案中,，為徹查這起影響重大的腐敗案件,，利比里亞總統(tǒng)瑟利夫在2016年6月致信英國(guó)時(shí)任首相卡梅倫，要求英國(guó)方面配合利比里亞的調(diào)查,?？穫惍?dāng)月在一份回復(fù)聲明中說，英方愿意配合調(diào)查,。又如,，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度政府自上臺(tái)以來就把打擊“黑錢”列為工作重點(diǎn)之一，該國(guó)2016年與瑞士簽訂了交換賬戶與稅務(wù)信息的相關(guān)協(xié)議,，其打擊“黑錢”的立場(chǎng)得到瑞士的大力支持,。莫迪2016年9月在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)時(shí)就曾表示，打擊腐敗和“黑錢”是印度政府有效進(jìn)行財(cái)政管理的兩大關(guān)鍵,，呼吁二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)加強(qiáng)打擊腐敗和“黑錢”的國(guó)際合作；2016年10月在印度果阿舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)議上,，包括印度在內(nèi)的5個(gè)金磚國(guó)家成員國(guó)重申了打擊腐敗和“黑錢”的承諾,，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施旨在打擊國(guó)際逃稅的《稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移問題行動(dòng)計(jì)劃》的重要性。

　　總的來說,，在2016年國(guó)際社會(huì)這一輪強(qiáng)勁的反腐浪潮中,，多個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)、部長(zhǎng)等政府要員因涉嫌腐敗而丟掉烏紗帽,，甚至被繩之以法,，各國(guó)和地區(qū)的反腐敗行動(dòng)取得了較為顯著的效果,。除此之外，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也在向腐敗開戰(zhàn),，國(guó)際社會(huì)對(duì)于打擊腐敗普遍表現(xiàn)出高度重視,，廣泛開展反腐敗的國(guó)際合作。

　　(作者彭新林,，系北京師范大學(xué)國(guó)際反腐敗教育與研究中心研究員,、秘書長(zhǎng)，英國(guó)牛津大學(xué)訪問學(xué)者)