作為保守黨內(nèi)的元老級人物,，特雷莎·梅(Theresa May)出任英國首相后的移民政策一直備受各界關(guān)注,。在很多媒體看來，有“移民殺手”之稱的梅,，未來可能繼續(xù)收緊簽證政策,。從日前英國內(nèi)政部討論的政策看，這一猜測似乎正在變?yōu)楝F(xiàn)實,。

　　“不會對外國學生網(wǎng)開一面”

　　不久前在伯明翰舉行的保守黨會議上,，被梅提拔的新任內(nèi)政部部長安珀·路德(Amber Rudd)發(fā)表了一攬子收緊簽證和嚴控移民的舉措，包括停辦一些被認為是為謀利而開辦的大學課程,，提高國際學生的入學門檻和限制更多外國人留下工作的可能性,。安珀表示，在2017年正式脫歐前,，政府就會考慮大幅削減移民數(shù)量，外籍人士的學生簽證和工作簽證都可能遭遇重大變革,。

　　這項改革方案被英國《每日電訊》報在內(nèi)的諸多媒體稱為英國史上“最嚴移民新政”,，引發(fā)了各種猜想。根據(jù)安珀的說法,，未來英國不僅要極力主張限制外來移民,，還會限制外國留學生在英工作。

　　移民方面,，為了進一步縮緊工作簽證口徑,，安珀表示政府準備引入一項1.4億英鎊的“移民控制基金”，從雇主和員工兩方面嚴格把關(guān)。

　　英國廣播公司(BBC)報道,，自2011年起,，英國凈移民一直保持大幅增長態(tài)勢，在剛過去的12個月,，英國凈移民總數(shù)再次創(chuàng)下歷史新高,，達到34萬人，其中有一半來自非歐盟國家,，遠高于政府之前設(shè)定的10萬人的上限,。為使移民人口“減至合理水平”，英國政府一直把嚴控移民作為一項關(guān)鍵議題,。

　　為了縮減移民數(shù)量,，英國政府此前多次改變留學生簽證政策，其中影響最大的一次要屬2012年,，以梅為主導的內(nèi)政部取消PSW簽證(Post-study Work,，即國際畢業(yè)生兩年工作簽證)政策。PSW簽證旨在讓獲得學士,、碩士及博士學位的留學生在畢業(yè)后有充裕的時間找工作,，有效期是2年。這一簽證政策取消后,，很多留學生因為簽證時間不夠找不到工作,，無奈回國。

　　2015年7月,，英國移民局時隔3年后再次頒布重大規(guī)定：就讀于College(學院),、持有T4學生簽證的非歐盟留學生，無論其就讀于私立還是公立學院,，在簽證期內(nèi)均不得從事任何形式的工作,。此外，就讀于學院的學生將不被允許直接在英國境內(nèi)續(xù)簽學生簽證或者轉(zhuǎn)成工作簽證,。同時,，新規(guī)壓縮了海外學生就讀預(yù)科課程的時間，規(guī)定其最長不得超過兩年,。

　　BBC表示,，該政策在2015年8月生效后，直接影響了當年秋季入學的非歐盟留學生的數(shù)量,，而且大大降低了國際學生特別是學院學生在英國的就業(yè)率,，雖然內(nèi)政部強調(diào)“仍然歡迎真正以學習為目的的留學生進入英國”，但進一步控制移民人數(shù)已經(jīng)勢在必行,。

　　給予精英學校更多優(yōu)惠,？

　　2016年7月梅被正式任命為英國第13任首相時,，她再次表態(tài)，“新政府致力于減少移民數(shù)量,，不會對外國學生網(wǎng)開一面”,。梅表示，英國移民政策是為了吸引那些最有才學,、最有能力的精英,，如果對現(xiàn)在的情況放任不管，那4年后英國很可能要面對每年近60萬海外學生涌入的狀況,，不但會擠壓本國人民生存空間,，而且嚴重影響英國社會發(fā)展。而且她堅持認為,，大量移民涌入的好處接近于零,，移民會給房產(chǎn)、教育及醫(yī)療帶來難以修復的不利影響,。

　　安珀的發(fā)言中提到的另一項重大改革議案是“嚴格管理就讀低質(zhì)量課程的國際學生”,。她沒有具體說明什么是“低質(zhì)量課程”，但她多次強調(diào),，“目前的政策是,，所有國際學生都能從有利的英國就業(yè)前景中獲利，未來我們應(yīng)當考慮把移民政策與學校及課程的質(zhì)量掛鉤”,。

　　《每日電訊》報道,，5年前受英國政府指示收緊國際學生簽證政策時，梅就已經(jīng)在思考,，英國大學應(yīng)該“制定一種不那么依賴國際學生,，具有可持續(xù)性融資模式的招生政策”。

　　在嚴格管理低質(zhì)量學校的同時,，新一屆英國政府是否會對精英學校釋放更多利好,？BBC認為，從這個角度講,，變革其實已經(jīng)開始,。2016年7月25日，英國內(nèi)政部發(fā)布新規(guī),，規(guī)定劍橋大學,、牛津大學、倫敦帝國理工學院及巴斯大學4所學校的碩士研究生,，畢業(yè)后可以申請將簽證時間延長6個月。在不少人看來,，這是2012年將PSW一刀切后,，英國政府對留學生釋放的為數(shù)不多的利好政策,。當然，從目前看,，優(yōu)惠只對少數(shù)英國頂尖院校,。(張寶鈺)