打擊走私:記者親歷西南邊境線上的“貓鼠較量”
近年來,由于持續(xù)強力有效封堵,廣西壯族自治區(qū)北侖河沿線走私活動不斷萎縮,,走私活動出現(xiàn)向西南邊境“漂移”的態(tài)勢,,西南邊境地區(qū)全線反走私壓力劇增。為了最大程度防控打擊,,廣西公安邊防總隊于2016年12月14日啟動“獵私1號”專項行動,,《法制日報》記者跟隨一線執(zhí)勤官兵走訪西南邊境線,深入了解走私態(tài)勢及打擊情況,。
馬匹馱載凍品經(jīng)便道走私
2017年1月4日,,記者到達中越邊境一線——百色靖西市龍邦鎮(zhèn)護龍村。龍邦鎮(zhèn)人大主席何仁軍告訴記者,,龍邦鎮(zhèn)邊境線長43.8公里,,包括護龍村在內(nèi)的8個行政村與越南接壤,由于山水相連,,沒有天然屏障,,小道、便道多,,給邊境管控帶來很大壓力,。
近兩年,,走私開始在龍邦鎮(zhèn)有冒頭之勢。一些外地老板來到這里收購走私貨物,,過往車輛增多,,不法分子私開通道,給邊民生產(chǎn)生活造成負面影響,。
護龍村叫必屯村民張某告訴記者,,這兩年,走私變成村里的熱門詞匯,,收購,、運輸?shù)冗^程中經(jīng)常發(fā)生一些利益沖突,走私貨物進來后,,還擾亂當?shù)厥袌?,邊民們都不敢養(yǎng)豬,價格上不去,。
2016年,,百色公安邊防支隊龍邦邊防派出所改變勤務(wù)模式,在重點路段和便道路口開展駐點封控,,以高壓態(tài)勢打擊邊境走私行為,,對不法分子和一些“靠邊吃邊”、為走私提供便利的邊民以嚴厲震懾,。
2016年12月,,廣西公安邊防總隊組織的“獵私1號”專項行動拉開序幕,總隊異地調(diào)集警力進駐靖西市,,并迅速調(diào)集信號干擾器,、對講機、無人機等信息化設(shè)備投入統(tǒng)一行動,,一場高規(guī)格,、高強度的戰(zhàn)役在龍邦鎮(zhèn)打響。
2016年12月21日凌晨5時,,5個黑影在夜色中打著手電筒在界碑一帶徘徊,,確定環(huán)境安全后,5人將馱載貨物的幾十匹馬逐漸趕進龍邦邊防派出所轄區(qū),。
天色蒙蒙亮起,,山里下起細雨,在龍邦邊防派出所轄區(qū)熬夜設(shè)伏的邊防官兵等來了最佳抓捕時機,。5時30分,,廣西公安邊防總隊副總隊長、“獵私1號”專項行動指揮長宋廣平一聲令下,100余名邊防官兵如“神兵天降”,,將走私分子打了個措手不及?,F(xiàn)場查獲凍品約15噸,案值70多萬元,,查扣車輛17輛,,抓獲涉案人員17名,“看路仔”5名,。
這一戰(zhàn)迅速成為護龍村的熱門話題,。村民們連續(xù)幾天熱議這場行動,,張某向記者感慨,,“沒想到這么崎嶇的山路走私量這么大,邊防官兵給了走私分子一記重拳”,。
與此同時,,“獵私1號”專項行動在靖西全線打響。截至目前,,專項行動共端掉走私中轉(zhuǎn)站(窩點)6個,,查獲走私大米400多噸;查獲走私生豬2000多頭,、生牛40多頭,、凍品50多噸;扣押涉案車輛200多輛,、馬匹60多匹,,抓獲涉案人員200多名。
一年查獲涉案人員5千余人
廣西與越南陸地邊境線長達1020公里,,在邊境線長,、通道便道多、無天然屏障等背景下,,目前,,邊境走私呈現(xiàn)出“小、快,、靈”的特點,。
“主要還是一些零散的走私,通過人挑馬馱,、轎車或面包車運輸?shù)韧緩?,以‘螞蟻搬家’式進行走私?!卑偕策叿乐ш犨吂芸聘笨崎L王光學(xué)向記者介紹說,,走私團伙往往有明確分工,分別負責看路、運輸,、裝貨以及卸貨等,。
為了逃避打擊,不法分子往往私開便道,,甚至破壞邊境設(shè)施,。在771號界碑旁的便道上,還留有走私分子推倒隔離墩的痕跡,。壬莊邊防派出所副教導(dǎo)員日火古珍告訴記者,,這原是一條機耕道,被走私分子開拓成了大路,。2016年2月1日,,3名走私分子帶著勾機進場破壞隔離墩,被巡邏官兵抓了現(xiàn)行,。
對于過往車輛,,邊境檢查站實行24小時雙向查緝。S316省道是靖西通往南寧,、崇左的主要通道,,每天約有3000余輛車經(jīng)過,邊防官兵通過“察言觀色”對每一輛車輛進行研判,。
“此前曾有走私車輛通過檢查站時被抓,,此后走私車輛全部繞行。我們檢查站也隨之拓展觸角,,對兩翼便道開展不定時巡邏,,協(xié)助查獲一批案件?!被歼吘硻z查站副站長田園介紹說,。
“抓一次有收斂、不打又回頭”是打擊走私工作的難點,。為了形成長效機制,,廣西公安邊防官兵啟動40多個邊境封控執(zhí)勤點、20多個武裝巡邏分隊,、20多個二線流動檢查組,,進一步加強卡口及口岸兩翼便道的巡查,形成了“白+黑”“5+2”“24小時聯(lián)合武裝值守”的工作態(tài)勢,。
對于邊境便道,,廣西公安邊防總隊投入經(jīng)費500余萬元進行混凝土隔離墩物理隔離,非法便道發(fā)現(xiàn)一條封堵一條,,對破壞封堵設(shè)施的違法犯罪行為進行嚴厲查處,。
2016年,廣西公安邊防總隊共查獲走私案件3600余起,案值10億余元,,抓獲涉案人員5千余人,,涉案車輛6千余輛,繳獲凍品6千余噸,、大米4千余噸,、香煙27萬余條、生豬3.2萬余頭,、酒類2.8萬余瓶,、燕窩、汽車,、電子產(chǎn)品,、動物和雜貨一批。
區(qū)域聯(lián)動管控格局逐漸形成
獨木不成林,,單絲不成線,。在打私行動中,,邊境線上黨委,、政府遵循一個原則:“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理,、綜合治理”,。
目前,百色公安邊防支隊查獲的貨物均指定在有保管資質(zhì)和條件的倉儲存放,,對查獲的貨物,、車輛及人員一律移交由海關(guān)緝私部門或打擊走私綜合治理辦公室協(xié)調(diào)處理。
由于打擊聲勢浩大,,參與“獵私1號”專項行動的北海公安邊防支隊機動大隊副大隊長薛飛分析說,,現(xiàn)階段,走私分子也加強了對邊防部隊的監(jiān)視,,不敢輕易出貨,,在邊境地區(qū)東躲西藏。
薛飛稱,,針對這一情況,,邊防官兵將在邊境地區(qū)通往內(nèi)地的大小道路咽喉處實施24小時封堵,同時對邊境村屯,、道路旁車場空地進行地毯式巡查,,力圖將走私分子一網(wǎng)打盡。
由于執(zhí)法警力有限,,廣西公安邊防總隊創(chuàng)新邊境管理舉措,,依托“四道防線一張網(wǎng)”防控體系,物建護邊員1000余人、招聘輔警200余人,,充實群防群治組織1000多個6000余人,,并將地方安保組織納入群防力量,使每公里邊境線,、每個重要通外山口,、要道和轄區(qū)重要場所都有人協(xié)管和蹲守。
在壬莊鄉(xiāng),,記者就看到了護邊隊,、一村一警務(wù)助理等群防力量,形成護邊隊看點,,警務(wù)助理協(xié)助全面工作的“點,、線、面”群防格局,。一名護邊隊員告訴記者,,目前群眾參與打擊整治走私的熱情很高,可疑車輛或人員逃不過大家的“火眼金睛”,。
除此之外,,廣西公安邊防總隊與駐地打私辦、海關(guān),、公安等職能部門在信息共享,、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同管控等方面通力合作,,正逐步推動建立多鎖鏈,、閉合式、全區(qū)域聯(lián)動的管控格局,,形成邊境管控工作合力,。
廣西公安邊防總隊還充分發(fā)揮中越三級邊防合作機制作用,主動與越南涼山,、廣寧,、高平、河江四省邊防部隊接洽,,爭取越方配合,。2016年5月25日、8月30日,,該總隊與越南北部四省邊防部隊指揮部聯(lián)合代表團先后舉行“共建友好站(隊)屯,,共創(chuàng)平安邊境”活動兩周年總結(jié)交流活動和邊防安保專題會晤,就持續(xù)深化邊境反恐維穩(wěn)合作,、防范打擊跨境違法犯罪活動等達成多項共識,。