常言道,，天網(wǎng)恢恢,，疏而不漏。黨的十八大以來,，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，鐵腕反腐,，不僅在國內(nèi)掀起“反腐風(fēng)暴”,，更編織反腐“天網(wǎng)”覆蓋海外,。兩年前的4月22日，中國向全球公布了針對100名外逃國家工作人員,、重要腐敗案件涉案人員的紅色通緝令,，啟動了國際追逃追贓的“天網(wǎng)”行動。兩年來,，“百名紅通人員”已有40人歸案,，成果令人鼓舞，也啟人思考,?！鞍倜t通人員”絕大部分是我國檢察機(jī)關(guān)立案偵辦的腐敗案件犯罪嫌疑人、被告人,，從法律和實(shí)踐角度看,，涉及此類人員的境外追逃追贓難度很大，兩年內(nèi)超1/3的成功率實(shí)屬不易,。

　　梳理可以發(fā)現(xiàn),，在被遣返回國的30余名“百名紅通人員”中，相當(dāng)大一部分是接受“勸返”回國投案的,。但不能由此認(rèn)為,，這是中方辦案機(jī)關(guān)單方面努力的結(jié)果,；更不能說，這是“守株待兔”碰上了好運(yùn)氣,。國際追逃追贓成果的取得,，既離不開黨中央和相關(guān)部門的科學(xué)決策、精心部署,，也是國際合作的結(jié)果,。

　　境外不是法外，海外不是避罪天堂,。十八屆四中全會提出,，“深化司法領(lǐng)域國際合作，完善我國司法協(xié)助體制,，擴(kuò)大國際司法協(xié)助覆蓋面,。加強(qiáng)反腐敗國際合作”。在隨后兩年多的時間里,，“國際追逃追贓”成為我國主管機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人在重要的國際多邊或雙邊場合提出的基本主張之一,，“不為腐敗外逃人員提供避風(fēng)港”也越來越廣泛地被各國政府視為一項(xiàng)基本政策，由此營造起反腐敗追逃追贓國際合作的大氛圍和大趨勢,，對外逃人員形成了強(qiáng)大的心理壓力和空間擠壓,。

　　事實(shí)上，于“百名紅通人員”而言,，更具體,、更直接的壓力來自于逃犯藏匿地國家為我國追逃追贓工作提供的實(shí)際支持與配合，如相關(guān)外國主管機(jī)關(guān)針對以非法手段取得移民身份者,、以洗錢方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)者以及實(shí)施跨國腐敗行為者的調(diào)查,、緝捕和追訴，針對非法入境人員,、非法滯留人員的強(qiáng)制遣返與驅(qū)逐,，針對外逃人員非法轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)的追查、凍結(jié),、扣押和沒收,，為中國主管機(jī)關(guān)開展的追逃與勸返工作提供便利、協(xié)作或默契,，等等,。逃匿13年之久，輾轉(zhuǎn)法國,、荷蘭,、加拿大、美國等多國并曾聲言“死也要死在美國”的楊秀珠，最終選擇放棄對抗,、自愿回國投案,，這就是中美兩國緊密合作、相互配合的成功結(jié)果和典型實(shí)例,。

　　追逃如此,，追贓更離不開國際合作。在協(xié)助凍結(jié),、扣押,、沒收及返還資產(chǎn)問題上，所有國際條約都要求依照財產(chǎn)所在國家的法律行事,，因而請求方必須學(xué)會借助被請求方的法律實(shí)現(xiàn)訴求,。在針對5號“紅通”逃犯閆永明的追逃追贓中，我國主管機(jī)關(guān)向澳大利亞,、新西蘭等國主管機(jī)關(guān)提供了有力的證據(jù)材料,，支持在上述國家打擊閆永明洗錢行為的法律程序，不僅追繳了被非法轉(zhuǎn)移境外的巨額資產(chǎn),，還通過切斷非法經(jīng)濟(jì)來源使其陷入絕境并選擇回國投案,。同樣，2號“紅通”逃犯李華波的歸案情形也與此相似,，且多了一層新加坡法院承認(rèn)并執(zhí)行中國法院沒收裁決的司法合作,。

　　海外追逃追贓，既是民心所向,，也是全面從嚴(yán)治黨的必要之舉,。今年4月7日，習(xí)近平主席與美國總統(tǒng)特朗普會晤時,，重申了中美在追逃追贓合作方面的共同意愿,。事實(shí)上，“百名紅通人員”只是我國腐敗案件在逃人員的一小部分,，而相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐的總結(jié)、深化,，將有助于我國建立反腐敗追逃追贓國際合作的長效機(jī)制,，在法制基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)針對“百名紅通人員”剩余部分以及其他腐敗案件在逃人員的追逃追贓工作，從而形成強(qiáng)大震懾,，推動全面從嚴(yán)治黨落地生根,。（黃風(fēng)）

　　(作者為G20反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授)

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　　2015年4月22日,，中國向全球集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員,、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。其中，48人曾在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擔(dān)任“一把手”,，其他人員包括民警,、會計、出納,、銀行信貸員等,。

　　2015年4月25日，“百名紅通人員”名單公布第三天,，反腐敗國際追逃追贓第一線就傳來捷報,，潛逃海外14年之久的戴學(xué)民被緝捕歸案，成為“百名紅通”“觸網(wǎng)第一人”,。2015年5月9日,，潛逃新加坡4年之久的李華波被遣返回國。這是全國檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動中,，首個成功的國際執(zhí)法合作案件,。2016年11月16日，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首,。

　　截至目前,，“百名紅通人員”已經(jīng)追回40人。