中國僑網1月22日電 據美國中文網微信公眾號報道，在蘋果公司擔任項目工程師的Limei Huang最近有點兒忙,，總會有人時不時問她,，自家后院正在建的房子要不要對外出租。即便房子還沒有完全建好,，但想要住進去的租客們早已排起了長隊,。

　　Limei收到的第一個租房請求來自于為她開建新房打地基的一位工人,，在結束第一天的工作后,，這位工人打電話給Limei，向她問道：“房子建好后,，我能搬進去住嗎,？”后來，Limei又叫來了一份粉刷工,，這位粉刷工還沒有動工便迫不及待地向Limei詢問自己是不是有可能住進這間新房子,。

　　Limei Huang的房子買在舊金山灣區(qū)南端的圣何塞市，雖然不少科技公司在此駐扎,，但一年多前這里還并不是灣區(qū)房價熱度的核心區(qū),。隨著谷歌宣布將在該市中心開建新園區(qū)，當地的房價迅速應聲上漲,。

　　高房價在舊金山灣區(qū),，尤其是硅谷一帶，早已不是新鮮事,。據Zillow統(tǒng)計數據顯示,，筆者居住的Palo Alto市當前平均房價超過300萬美元，過去一年這里房價上漲21%,，預計今年還將增長8.3%,。在舊金山灣區(qū)一帶，房價過高催生出了不少房車一族,，游民問題也日益嚴峻,，住房成了舊金山灣區(qū)各市政府頗感棘手的老大難問題。

　　為應對房價過高產生的諸多社會問題,，舊金山灣區(qū)住房及建房限制政策日漸松動。2017年初,，附屬居住屋法案SB 1069在加州正式生效,，加州政府放寬了業(yè)主對自己物業(yè)加建改建的規(guī)范，擴大了業(yè)主的自主權,，使得不少居民因此受益,。

　　附屬居住屋法案SB 1069

　　2017年1月1日,，經加州州長布朗(Jerry Brown)簽署通過的SB-1069法案正式開始生效。SB 1069法案俗稱附屬居住屋(Accessory Dwelling Units,，簡稱ADUs)法案,，該法案由加州參議員Bob Wieckowski起草， 其確保擁有獨立屋的居民可以合法地在自家土地加建,、改建不超過1200平方英尺的建筑,。

　　布朗在簽署這一法案的同時，還通過了AB 2299法案,，為加建/改建ADUs提供執(zhí)行細則,，廢止地方任何與法案相抵觸的其它現(xiàn)行ADUs條例，直到該地頒布了對應的地方條例,。

　　雖然附屬居住屋(Accessory Dwelling Units，簡稱ADUs)的概念對于普通民眾來說還略顯生疏,，但在各類租房網站上,，與ADUs差不多意思的“in-law units”則是頗為常見的字眼，這類房子的全稱其實是“mother-in-law units”,，字面理解的話,，就是改建或加建出來給婆婆或岳母住的房子，這類房子通常是獨立在后院的一室一廳或兩室一廳,。在美國人口中,，這類房子往往還有另一個名字，叫“奶奶房”(granny flats),。

　　原本用來解決小家庭住房問題的“婆婆房”或是“奶奶房”在解決加州住房問題方面的可以發(fā)揮的作用不容小覷,。灣區(qū)委員會(Bay Area Council)公共政策副主席Matt Regan將其視作是“未來十年解決灣區(qū)住房問題的重要一環(huán)”。

　　據統(tǒng)計,，整個加州約有680萬個獨立房(single family),，有研究人員認為，即便只是十分之一的獨立房房主選擇在后院加蓋的話,，那么也將向市場提供68萬套住房,，這將極大緩解加州的住房緊缺和房價過高問題。正因如此,，包括華裔議員邱信福在內的多名加州議員多年以來一直在致力于鼓勵ADUs的相關政策,。

　　硅谷房產專家Anson Ip為我們算了一筆賬，比如,，如果一位屋主原本需要每個月還5000美元的房貸,，但如果他/她選擇在后院加建一套房子的話，那么按照房錢硅谷的房市估算,，加建將為他/她帶來2000美元/月的額外收入,，這樣的話,，房主的還貸壓力將會大大降低,。

　　此外,，Anson Ip認為對于ADUs的放松對于房地產市場及整個加州經濟來說，還有諸多積極意義,。通常情況下,，加州居民在退休之后如果沒有其它額外收入的話，會有一部分人選擇將房產賣掉,，拿著錢遷到其它州居住,，而如果ADUs放松的話，他們可以選擇加蓋繼續(xù)留在原來的房子居住,，并且可以獲得額外的收入,。

　　在SB 1069法案簽署通過后的一年多時間以來，在自家后院加蓋新房也在加州不少地區(qū)蔚然成風,。像Limei Huang這樣選擇在自家后院開建房屋的華人業(yè)主越來越多,，住在Sunnyvale的“老尤”也是其中之一。加州大學伯克利分校的特爾納住房創(chuàng)新中心(Terner Center for Housing Innovation)的最新研報顯示,，在2015年至2017年期間,，圣何塞市收到的相關建筑申請翻了五倍，從28個驟增至166個,，在奧克蘭,，這一數據對比是33 vs 247，在舊金山更是41 vs 593,，增幅高達1340%,。

　　SB-1069的簽署通過也被加州華人業(yè)主廣泛視作利好。一直以來,，不少華人買房以后,，悄悄將車庫改造成房間，或者在自己的后院偷偷加蓋,，用來出租減輕房貸壓力,，或者改善家庭居住環(huán)境。雖然在全美絕大多數地區(qū),，對于自家房子的改建并不完全違法,，不過，這類改建往往有諸多限制,，需提出特別申請,，且收費繁雜。據相關機構估測,，在舊金山至少有2000個這樣的改建房不符合相關法律法規(guī),。

　　據灣區(qū)屋主聯(lián)盟組委,、硅谷華人協(xié)會執(zhí)行委員賀全介紹，這類“非法”改建房常常令舊金山的華人房東陷入水深火熱之中,，在現(xiàn)行政策下,，租客一旦提高房租改建違法，那么房東將可能被訴以數百萬甚至上千萬美元的高額賠償,，雖然最終訴訟賠償金會降低至幾萬到幾十萬美元,，但對于不少華人業(yè)主來說，依然是不小的經濟壓力,。

　　為進一步消除改建房障礙，在SB1069簽署生效之后,，參議員Bob Wieckowski正在醞釀提出一個新的議案 SB 831,，該提案將致力于尋求上述“非法”改建房的合法化，并取消改建許可申請等相關費用,。一旦這一提案獲得通過,，那么對于不少支持住房改建的加州華裔民眾來說，無疑又是一大利好,。

　　不過,，雖然受到不少加州議員支持，也有州長布朗背書,，但在反對者看來,，放松改建房并不是解決加州住房問題的根本性途徑，由加建或改建引出的停車,、入學,、交通等相關問題也不容忽視。在SB 1069生效一年之際,，目前正是各地方政府對于該法案反饋收集的關鍵階段,，一些城市可能會考慮縮緊地方對于ADUs的支持力度。南加州洛杉磯郡的科汶納市(Covina)就在2017年10月就出臺新的城市條例,，要求物業(yè)要達到1.2萬平方英尺才可以加建,，但改建最大不超過600平方英尺，這使得部分當地業(yè)主被排除在了新法案的受益范圍之外,。

　　即便如此,，在賀全看來，ADUs的放松為業(yè)主提供更多選擇也是值得大力支持的,，而對于舊金山的眾多華人業(yè)主來說,，由于客觀條件受限，他們大多沒有在后院繼續(xù)加建的條件,，因此,，對于他們來說,，尋求“非法改建房”的合法化才是需要繼續(xù)努力的方向。(葉文多)