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退休年齡不斷提高 華人如何應(yīng)對(duì)日本70歲年金時(shí)代

2018年01月22日 16:09   來源:中國(guó)僑網(wǎng)   參與互動(dòng)參與互動(dòng)
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  中國(guó)僑網(wǎng)1月22日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道,,目前,,有許多在日華人在日本經(jīng)過幾十年的打拼,開始進(jìn)入退休生活,,而財(cái)政債臺(tái)高筑,、出生率不斷降低,、勞動(dòng)力人口越來越少的日本,很難繼續(xù)維持原有的養(yǎng)老制度,,因此出現(xiàn)了退休年齡不斷提高,、養(yǎng)老方式不斷變化的現(xiàn)象,而在日華人是怎樣對(duì)應(yīng)日本的退休制度和退休生活的呢,?針對(duì)《中文導(dǎo)報(bào)》的專訪,,一些在日華人談了他們的體會(huì)。

  日本面臨70歲后領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)代

  日本社會(huì)老齡少子化加速,,不僅是迫在眉睫的難題,,更是一個(gè)長(zhǎng)期性的危機(jī)。

  伴隨著老齡少子化加速,,日本的適齡勞動(dòng)力減少,、工作人手不足現(xiàn)象嚴(yán)重。如何解決這些難題,,出路不外有二:一是階段性延長(zhǎng)在職人員的雇用期限和勞動(dòng)年齡,;二是有計(jì)劃地引進(jìn)外國(guó)人勞動(dòng)人口。安倍政權(quán)倡導(dǎo)建設(shè)“一億國(guó)民總活躍”社會(huì),、鼓勵(lì)“女性活躍”社會(huì),、推進(jìn)勞動(dòng)方式改革、支持企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等,,都是向內(nèi)自挖社會(huì)潛力之舉,。

  在此基礎(chǔ)上,日本的退休年齡將不斷延遲,,普通日本人支取養(yǎng)老金的年齡已經(jīng)從60歲延長(zhǎng)到65歲,。最近,日本政府開始探討新方案,,即根據(jù)領(lǐng)取人的意愿,,可選擇將領(lǐng)取公共養(yǎng)老金的年齡推遲到70歲以后,。這意味著,日本迎來70歲后領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)代進(jìn)入了時(shí)間射程,。

  目前,,日本的老金領(lǐng)取年齡是65歲。對(duì)于選擇推遲領(lǐng)取的人,,每月會(huì)增加發(fā)放金額,。今后,政府將進(jìn)一步充實(shí)這一制度,,如果選擇70歲以后開始領(lǐng)取,,金額會(huì)進(jìn)一步累加?!坝懻撝贫ㄟx擇70歲以后領(lǐng)取養(yǎng)老金的制度”,,將寫入政府歸納的老齡化社會(huì)指針大綱,這是日本政府首次明確表示民眾可把70歲以后領(lǐng)養(yǎng)老金作為現(xiàn)實(shí)選項(xiàng),。

  具體來說,,日本現(xiàn)行公共養(yǎng)老金制度規(guī)定,領(lǐng)取年金年齡以65歲為基準(zhǔn),。根據(jù)個(gè)人意愿,,原則上可在60~70歲之間選擇開始領(lǐng)取的時(shí)間。如果開始領(lǐng)取年齡晚于65歲,,每月金額會(huì)增加,,早于65歲領(lǐng)取則相應(yīng)減少。

  根據(jù)現(xiàn)行制度,,如果65歲以后開始領(lǐng)取,,每推遲一個(gè)月,領(lǐng)取額就會(huì)增加0.7%,。例如在66歲開始領(lǐng)取的話,,每月領(lǐng)取額將比65歲開始領(lǐng)取多出8.4%;如果推遲至目前的最高上限70歲,,每月領(lǐng)取額將多出42%,。

  擬議中的新制度建議,如果在70歲以后開始領(lǐng)取,,超過70歲的部分加成率將比65~70歲之間提升額(0.7%)更高,;而在現(xiàn)行制度下,開始領(lǐng)取年齡即使超過70歲,,領(lǐng)取額也不會(huì)繼續(xù)增加了,。

  日本啟動(dòng)養(yǎng)老金制度之初,厚生年金(類似于中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn))的領(lǐng)取年齡設(shè)為55歲(國(guó)民年金為65歲)。隨著老齡化加劇,,政府不得不逐步提高領(lǐng)取年齡,,同時(shí)也力爭(zhēng)避免對(duì)養(yǎng)老金財(cái)政造成影響。

  2017年,,日本內(nèi)閣府專家會(huì)議建議提高開始領(lǐng)取的年齡,,自民黨工作小組也歸納出同樣建議。厚生勞動(dòng)省的社會(huì)保障審議會(huì)年金部門會(huì)議,,將具體討論領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡上限和增加金額,,在2019年內(nèi)拿出具體方案。

  厚生勞動(dòng)省考慮對(duì)《國(guó)民年金法》和《厚生年金保險(xiǎn)法》進(jìn)行修定,,把開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡上限,由目前的70歲提高到75~80歲,。如果民眾選擇推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金,,未領(lǐng)取的養(yǎng)老金將作為今后領(lǐng)取額增加部分的財(cái)源。

  同時(shí),,為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì),,日本也在促進(jìn)老年人繼續(xù)工作。新大綱中還寫入了在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(Hello Work)增加老年人再就業(yè)支援窗口,、在行政手續(xù)和融資方面對(duì)希望創(chuàng)業(yè)的老年人提供支援,,同時(shí)還列入了扶持繼續(xù)雇用老年人的企業(yè)、在2020年代初期護(hù)理崗位離職率為零等目標(biāo),。政府計(jì)劃在2020年內(nèi)向國(guó)會(huì)提交相關(guān)法律修訂案,。

  為了減輕推遲退休對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響,日本《高齡者雇用安定法》為確保企業(yè)員工能工作到65歲,,要求企業(yè)在廢除退休制度,、推遲退休、返聘退休人員三個(gè)選項(xiàng)中做出選擇,。目前,,選擇返聘的企業(yè)占一多半,將退休年齡推遲到65歲以上的企業(yè)占16%,,廢除退休制度的企業(yè)只有2.7%,。

  另一方面,日本《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定,,國(guó)家公務(wù)員的退休年齡原則上為60歲,。如果遇到按時(shí)退休會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)前工作等情況,退休時(shí)間最長(zhǎng)可推遲3年,,但大多都是60歲退休,。地方公務(wù)員方面,各地方政府依據(jù)國(guó)家制度制定了相關(guān)條例,事實(shí)上也是60歲退休,。

  對(duì)此,,日本政府正在討論將國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員的退休年齡,由目前的60歲推遲到65歲,,將從2019年度開始分階段推遲,。同時(shí),還將制定削減公務(wù)員總?cè)耸沦M(fèi)用的綜合對(duì)策,,比如引進(jìn)60歲以后離開管理職位的“職務(wù)退休制”,,從而降低60歲以后的薪資水平,或者整體降低中高年齡層職員的薪資水平,。日本要在少子老齡化加劇的情況下保證勞動(dòng)人口,,政府希望通過自身率先行動(dòng)來帶動(dòng)企業(yè)也推遲退休年齡。

  根據(jù)推算,,到2025年度,,日本團(tuán)塊世代(戰(zhàn)后1947~1949第一波嬰兒潮時(shí)期出生的人)的年齡將全部達(dá)到75歲以上,日本國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)人口將進(jìn)一步加速減少,,70歲以后再領(lǐng)取養(yǎng)老金成為現(xiàn)實(shí),。

  華人如何安排退休生活?

  在日本,,在高齡者被繼續(xù)雇用時(shí),,有國(guó)家支付的 “高年齡繼續(xù)雇用基本津貼”,如果是參加就業(yè)保險(xiǎn)5年以上的60歲以上,、65歲未滿的的再就業(yè)者,,工資和未退休的60歲以前的工資相比,低于原工資的75%,,將獲得國(guó)家支付的補(bǔ)助津貼,,很多在日華人在退休再就職后都得到了這種津貼。

  “高年齡繼續(xù)雇用基本津貼”支付額具體支付方法是,,如果工資低于原工資的61%,,將支付相當(dāng)于現(xiàn)在每月所領(lǐng)工資15%的金額,但是每月工資如果超過357,864日元,,將不支付,。

  比如,在未退休的60歲的時(shí)點(diǎn),,月工資為30萬日元,,而在60歲以后只拿18萬日元,那么國(guó)家就會(huì)支付相當(dāng)于18萬日元的15%,,也就是27000日元,。

  華人北川在一家設(shè)計(jì)公司工作,,60歲退休后,工資大幅減少,,為25萬日元,,那么他在公司得到25萬工資后,還可以從國(guó)家拿到37500日元的“高年齡繼續(xù)雇用基本津貼”,,工資就是287500日元,,還有5萬企業(yè)年金和60%的獎(jiǎng)金,雖然不如當(dāng)正式職工時(shí)拿得多,,但是孩子大了,,家里只有他和夫人兩口人,過過日子還是夠的,。

  在談到退休的具體感受時(shí)北川說:“從工作內(nèi)容上來看,,沒有什么太大的變化,但是來找你干活的人,,知道你已是再雇用的人,,因此不會(huì)過于挑剔,自己覺得輕松了一些,,同時(shí)別人也不太把你當(dāng)回事了,只要你擺正心態(tài),,也會(huì)有一種輕松的感覺,。”

  北川同時(shí)也是一位畫家,,每年都舉辦畫展,,以前一般能收入200萬日元以上,但是最近一些年日本持續(xù)不景氣,,畫賣得不好,,大致在100萬日元以下,好在這不是主要的收入,,同時(shí)也是自己的愛好,,因此也不太在意。

  林間也是一位華人,,他在日本一家大公司工作了25年,,到了60歲時(shí)退休。當(dāng)時(shí)公司和他簽訂的合同是到65歲為止,,每月工資30萬,,沒有獎(jiǎng)金,而且一年簽一次合同,,而他在做正式職工時(shí)年收入為一千多萬日元,。

  如今他已經(jīng)過了65歲,再次退休,退休金為每月17萬日元左右,,加上企業(yè)年金5萬日元左右,,年金收入為22萬日元左右。

  林間有兩套房子,,出租一套,,加上房租月收入有30多萬,但是覺得離開了公司就是離開了社會(huì),,比較孤單,、寂寞,他買了一條小狗,,每天與小狗散步,,玩耍。他說小狗很纏人,,但是也給他帶來了不少樂趣,。

  由于他在公司的時(shí)候有專業(yè)知識(shí),因此后來有朋友邀請(qǐng)他去學(xué)校里工作,,但是由于國(guó)家有規(guī)定,,如果工資超過了一定的金額,就會(huì)影響退休金的支付,,因此他也會(huì)把工作的時(shí)間限制在一定期限內(nèi),,業(yè)余時(shí)間遛遛狗,游游泳,,也很輕松,、自在。

  林間說:根據(jù)《朝日新聞》2015年調(diào)查,,一個(gè)家庭(一世帶)平均每月消費(fèi)300480日元,。而據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2014年7月30日的報(bào)道;一個(gè)家庭平均每月消費(fèi)268652日元,。

  日本一般退休職員的年金平均是22萬日元(大學(xué)畢業(yè)22歲,,工作38年),按《朝日新聞》和《日本經(jīng)濟(jì)新聞》每個(gè)家庭每月消費(fèi)數(shù)據(jù)的中間值算是284566日元,;每月有6萬日元多的缺口,。日本人平均壽命85歲,從65歲開始領(lǐng)年金,,每月補(bǔ)貼6萬日元,,預(yù)期生活20年,不加上物價(jià)上漲因素算出的數(shù)字需要有1440萬日元的儲(chǔ)蓄,。根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)顯示,,近一半人對(duì)退休后的儲(chǔ)蓄預(yù)估不足,,準(zhǔn)備不夠。

  還有個(gè)比較悲觀的看法,;認(rèn)為日本人老后哪里來1440萬日元的儲(chǔ)蓄呢,?雖然每個(gè)人退休后的生活質(zhì)量不同,但1440萬日元是“基本儲(chǔ)備”,,這是以月支出6萬日元做基數(shù)的,,何況還有許多退休職員還沒有每月22萬日元年金。還有通貨膨脹會(huì)令儲(chǔ)蓄縮水,,再加上壽命延長(zhǎng)所須更多的醫(yī)療花費(fèi),,現(xiàn)在要對(duì)老后金錢支配有重新評(píng)估的思想準(zhǔn)備。

  年金制度改革影響華人生活

  在日華人許革1982年就來到日本,,現(xiàn)在某著名上市企業(yè)工作,,身為在日本生活數(shù)十年的華人,日本的年金改革方案與自己的生活息息相關(guān),,因此他非常關(guān)注,。

  許革總體對(duì)年金改革持表示支持,他表示,,應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化危機(jī)已成為日本政府工作的重中之重,,之所以修正老年人和退休金相關(guān)政策,顯然是因?yàn)槿毡菊?jīng)歷著前所未有的人口老齡化,,同時(shí)面臨出生率下滑的局面,,在這樣的一個(gè)超老齡化社會(huì)中,現(xiàn)行的社會(huì)保障體系必須進(jìn)行改革,。

  許革從事人工智能自動(dòng)診療領(lǐng)域的研究開發(fā)。他指出,,如果打算70歲開始領(lǐng)年金,,至少要再活15年至20年才“合算”,那需要保持身體健康,,力爭(zhēng)讓壽命達(dá)到90歲以上,。從這方面來看擬定的新法案有助于促進(jìn)人們對(duì)自己的健康管理,同時(shí)也會(huì)推動(dòng)日本的醫(yī)療科技向更高水平發(fā)展,。

  許革今年62歲,,60歲時(shí)已經(jīng)辦理退休,但因公司需要,,事實(shí)上仍在從事原來的工作,,與過去不同的是不再有企業(yè)年金。

  日本的退休養(yǎng)老制度主要兩支柱構(gòu)建而成,,一是公共年金制度,;二是企業(yè)年金制度,。企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展需要而建立的,旨在使職員在退休之后的一定時(shí)期內(nèi)能按年度或月度獲得一定數(shù)額養(yǎng)老金的退休收入保障制度,。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比,,企業(yè)年金屬于政府鼓勵(lì)的非盈利性的自愿的企業(yè)行為,在大企業(yè)里普遍都有該制度,。

  “我來日本較早,,新法案對(duì)我們不會(huì)帶來太大沖擊,但我擔(dān)憂新法案會(huì)給許多在日華人帶來不利,?!痹S革指出,在日華人大多是90年代以后來到日本,,他們到日本時(shí)已是青年后期甚至是中年,,從事工作較晚,繳納年金年數(shù)不長(zhǎng),,將來還面臨是否回國(guó)養(yǎng)老等生活問題,。因?yàn)槿毡纠U納年金的人越來越少,而支取年金的人越來越多,,這種繳納和支取的不平衡已經(jīng)造成年金收支的虧空,,國(guó)家財(cái)政不堪年金支出重負(fù),新法案主要目的是為推遲退休年齡,。

  法案實(shí)施后,,華人怎么選擇才能保障老年生活質(zhì)量是值得關(guān)注的問題。

【責(zé)任編輯:陸春艷】
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