原標題 法國推動養(yǎng)老服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展(各國“銀發(fā)經(jīng)濟”面面觀)

　　本報駐法國記者 葛文博

　　人口老齡化是全世界面臨的共同課題,。聯(lián)合國預計,，到2050年，全球年齡超過60歲的人口將超過20億,。這一龐大的社會群體對產(chǎn)品和服務有著迫切需求,。很多老齡化嚴重的國家都在大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”,，在減輕養(yǎng)老壓力的同時，也為經(jīng)濟發(fā)展開辟新的領域,。本報今起推出“各國‘銀發(fā)經(jīng)濟’面面觀”欄目,，介紹各國發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”的經(jīng)驗。

　　老齡化問題長期困擾法國社會,。早在1865年,，法國65歲及以上老年人口比例就超過了7%,，進入了老齡化社會；1980年左右,，法國老齡人口比例達到14%,，進入了“超老齡社會”。

　　近年來,，法國老齡化程度持續(xù)加深,。一方面，老年人口持續(xù)增加,。預計到2035年,，60歲以上的人口將增長80%，75歲以上人口將增長兩倍,，85歲以上的增長4倍,。相關機構(gòu)預測，2050年,，法國老年人口將達2230萬,，平均每三個人中就會有一個年齡超過60歲。另一方面,，法國新增人口持續(xù)下降,。歐盟官方數(shù)據(jù)顯示，隨著育齡女性人數(shù)的下降,，法國人口增長率近10年來連續(xù)走低,，2017年人口凈增長僅16.4萬人，創(chuàng)歷史新低,。

　　社會老齡化令法國政府不堪重負,。2017年5月，法國社會事務部及統(tǒng)計局的調(diào)查顯示,，截至2015年底,，法國退休人數(shù)達1600萬,，每人每月平均領取養(yǎng)老金1376歐元(1歐元約合7.5元人民幣),，法國養(yǎng)老金赤字在2016年一度達到3125億歐元。

　　為應對老齡化造成的財政失衡現(xiàn)象,，法國政府正利用龐大的老年群體對產(chǎn)品和服務的迫切需求,，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。據(jù)統(tǒng)計,，法國老年人對健康和保險的投資巨大,，在旅游、食品,、信息及文化領域的花費也占據(jù)其收入的一半以上,。法國經(jīng)濟和財政部,、社會團結(jié)與衛(wèi)生部共同指出，“與老齡化社會相關的新需求將為法國的經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展開辟廣闊領域,?！y發(fā)經(jīng)濟’可創(chuàng)造超過560億歐元的年收入。2020年其市場價值將超過1300億歐元,，創(chuàng)造超過30萬個就業(yè)崗位,。”

　　為推動養(yǎng)老服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展,，2005年6月,，法國政府成立全國家庭服務署，將包括養(yǎng)老服務業(yè)在內(nèi)的家庭服務業(yè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。2007年,，法國政府通過了面向老年人的兩項全國養(yǎng)老規(guī)劃《安度晚年(2007—2009)》和《高齡互助(2007—2012)》，鼓勵養(yǎng)老服務券和養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展,，確保居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的連續(xù)性,。

　　為鼓勵支持相關行業(yè)發(fā)展，法國政府設立“銀發(fā)經(jīng)濟”獎,，組建“法國‘銀發(fā)經(jīng)濟’協(xié)會”,，并積極推銷相關產(chǎn)品和服務。法國的公共機構(gòu)和私營診所通過政府牽線搭橋達成合作,，共同為老年人口提供社會和醫(yī)療護理,。此外，法國政府還增加資金補貼,，對那些失去生活自理能力老人的家庭提供幫助,，減輕他們的負擔，并加強護理網(wǎng)絡建設,。

　　在政府的支持下,，近年來，涉及老年人健康,、安全,、住房、服務,、休閑,、通信及運輸?shù)阮I域的200余家初創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。目前,，法國在“銀發(fā)經(jīng)濟”領域已形成了自身優(yōu)勢和獨特需求,，在慢性病治療、家庭和社區(qū)養(yǎng)老,、醫(yī)療跨界合作,、新型藥物和“非藥物療法”研發(fā)領域較為發(fā)達,。法國老年人希望在體育運動、食品及旅游等方面享受更多的服務,，這將是法國“銀發(fā)經(jīng)濟”未來的發(fā)展方向,。

　　(本報巴黎電)