中國僑網(wǎng)6月19日電 據(jù)新西蘭《中文先驅(qū)報》微信公眾號消息,，被稱為“外國人購房禁令”的《海外投資法修正案》在去年12月閃電通過一讀,，之后就面臨來自新西蘭各界的批評聲浪。高達(dá)九成的意見書都表示：法律結(jié)果會恰得其反，封殺外國投資后新西蘭的住房開發(fā)將難以為繼，政府建房計劃將無法兌現(xiàn)。

　　巨大的壓力不但推遲了意見征集流程，也讓專責(zé)委員會的審議報告跳票難產(chǎn)。今天(6月19日)專責(zé)委員會終于公布了《海外投資法修正案》審議報告,，對部分條款做出重大讓步和修改，不過這依然是一部工黨政府旨在阻止外國人購買新西蘭住房的法律提案,。

　　被大幅放寬的標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)審議報告,，專責(zé)委員會建議：

　　大型住房開發(fā)項目，允許預(yù)售給外國人,，但外國買家比例不能超過60%,；在施工完成后，外國人無需立即強(qiáng)制出售,，前提是不在購置的單位中居住,。

　　大型住房開發(fā)項目，如果外國人購買是為了出租或“以租代售”方式出售,，在施工完成后,，免除立即強(qiáng)制出售的義務(wù)。

　　放寬居民限制,，除新西蘭公民外,，新西蘭常規(guī)居民(Ordinary Resident)購買土地或住房也無需經(jīng)過海外投資辦公室(OIO)審查。

　　買家需證明自己符合新西蘭居民標(biāo)準(zhǔn),，否則將被視為外國人,。也就是說舉證責(zé)任歸屬買家而不是律師。

　　允許外國人投資大型酒店業(yè)開發(fā)項目,，只要他們以回購的方式將房間租賃給酒店,。

　　外資控股超過25%的本地電信、天然氣和電力公司在購買土地上獲得豁免,，無需經(jīng)過海外投資辦公室審查,。

　　根據(jù)財政部副部長David Parker的說法，法案預(yù)計在下個月通過二讀,，然后按照流程正式成為法律。

　　誰才是“外國投資者”？

　　對于華人移民來說,，最關(guān)心的就是對“外國投資者”的定義了,。按照原來的法律，所有新西蘭公民和居民都不屬于外國投資者,；在此前的外國投資者買房統(tǒng)計中,，持工簽、學(xué)簽在新西蘭買房的人士都不被認(rèn)為是外國投資者,。

　　而在去年年底公布的第一版草案中,，只有新西蘭公民(Citizen)和常規(guī)居民(Ordinary Resident)不屬于外國投資者。最新的報告中,，這一點(diǎn)仍然沒有變化,，有變化的是對于常規(guī)居民(Ordinary Resident)的定義。

　　報告原文是這樣說的：

　　要在新西蘭投資敏感土地(包括居住土地)的外國人,，必須：

　　第一,，擁有居留簽證residence class visa(而非永久居留簽證)；

　　第二,，過去12個月居住在新西蘭,，這意味著過去12個月必須符合移民局有關(guān)居住的定義；

　　第三,，是新西蘭的稅務(wù)居民,；

　　第四，過去12個月在新西蘭的時間超過183天(不足全天的按照全天計算),。

　　以上四點(diǎn)缺一不可,。以后只有兩種人——新西蘭公民和常規(guī)居民可以隨意買房、炒房(當(dāng)然,，必須交稅),，其他所有人都屬于外國投資者，購買居民住房必須向外國投資辦公室申請,。即使獲批也會附帶一些強(qiáng)制性要求,。

　　反對黨：“糟糕的立法案例”

　　在專責(zé)委員會報告最后，國家黨和行動黨的專責(zé)委員會成員還出具了一份少數(shù)派報告,，稱法案盡管做出重大修改,，但依然沒有改變它是“一個糟糕立法案例”的事實?！拔覀兎磳υ摲ò?，理由是這將給新西蘭住房建設(shè)帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，而現(xiàn)在我們恰恰需要建設(shè)住房,。它還會妨礙新西蘭企業(yè)獲得外國投資,。”

　　反對黨還指責(zé)《修正案》修改稿在設(shè)置豁免情形上的任意性：比如公用事業(yè)單位獲得了OIO豁免，為什么養(yǎng)老村的開發(fā)商沒有,？至于禁止外國人在他們通過樓花方式購買的公寓中居住,，被猛烈抨擊為“無法執(zhí)行和不可能實現(xiàn)的”。

　　根據(jù)新的《修正案》,，外國人在新西蘭的公寓開發(fā)中將扮演越來越重要的角色,。預(yù)售是新西蘭大型公寓項目融資的重要途徑，根據(jù)最初的草案,，外國人在公寓建成后需要立即強(qiáng)制性出售,，這被認(rèn)為會嚴(yán)重打壓公寓市場的價格；而外國投資者一旦清楚知道自己無法擁有對公寓建成后的所有權(quán),，肯定一開始就不會投資該項目,。因此新的《修正案》相當(dāng)于是保障了外國人未來在新西蘭持有公寓資產(chǎn)的權(quán)利。

　　但是用經(jīng)濟(jì)學(xué)家Shamubeel Eaqub的說法,，當(dāng)前立法很可能是在解決一個根本不存在的問題,，即外國人通過從新西蘭人手中購買住房抬高了新西蘭的房價。他說決定新西蘭房價的根本因素是住房供應(yīng),。

　　但專責(zé)委員會主席Michael Wood引用統(tǒng)計局最新數(shù)字,，稱遏制外國房產(chǎn)所有權(quán)是有必要的。他說在奧克蘭的房產(chǎn)交易中有7.3%是外國買家,，而在中心地區(qū)接近19%,。