中國僑網(wǎng)8月10日電 據(jù)美國中文網(wǎng)報道,，自當(dāng)?shù)貢r間8月9日起,，F(xiàn)、J,、M簽證持有者在美國非法滯留時間將嚴(yán)格按照新的算法計算,，并增加懲罰后果。

　　新政策規(guī)定,，未能在2018年8月9日之前延期F,、J和M簽證的人士，自8月9日起在美國境內(nèi)的逗留天數(shù)將被累積計入非法逗留時間,。如單次入境內(nèi)已累積至180天以上并離開美國者，可能將被處以3年或10年的入境等待,，具體將根據(jù)離境前累積的非法逗留時間決定,。非法逗留時間(包括單次入境或多次入境)累積至1年以上并在未經(jīng)允許或假釋的情況下再次進(jìn)入或試圖再次進(jìn)入美國境內(nèi)者，將永遠(yuǎn)不能獲得入境批準(zhǔn),。除被收回永久不能入境身份或接到其他豁免資格,，一般情況下將無法申請簽證、入境申請或調(diào)整永久居留權(quán),。

　　逾期滯留的懲罰其實改變主要停留在滯留知情與否上,。以前的規(guī)定一個F/J/M身份者，構(gòu)成非法滯留,，一定是在知道自己身份已經(jīng)違法的情況下做出的一個選擇,，也就是被移民局告知違反身份后，仍然不顧這個通知,，繼續(xù)停留,，才會導(dǎo)致非法滯留，這里的知情與否是關(guān)鍵,；但是新規(guī)強(qiáng)調(diào)由于不知情而導(dǎo)致同時違反身份和非法滯留都算在內(nèi),。這對于本分守紀(jì)的留學(xué)生和科研者來說意義不同。因為F/J/M簽證本身的復(fù)雜性,，學(xué)校的DSO和學(xué)生本人會對很多特殊情況得不到明確答案,。如果按照以前移民局確認(rèn)不合法多數(shù)人會選擇馬上離境,，而現(xiàn)在將不知情的過失違反也算在故意滯留，即便您遞交身份恢復(fù)(Reinstatement)將被寫進(jìn)備忘錄中,，同時外界指出也將恢復(fù)身份審查更加嚴(yán)格,。

　　從這項規(guī)定設(shè)立的初衷可以看出政府這次向外界發(fā)出清晰的信息，外國公民再也不能濫用移民機(jī)制,，長時間非法留在美國境內(nèi),。

　　近日移民局USCIS再次頒布了一個新政策備忘錄：為了不浪費(fèi)人力資源，今年9月11日起,，在遞交美國簽證申請時,，如果材料不全，美國移民官可以直接拒絕,。

　　新規(guī)涉及的移民申請類別,，包括各類非移民簽證/身份以及移民申請：例如外籍勞工H-1B申請及延期與轉(zhuǎn)換、商務(wù)及旅游簽證(B-1/B-2)轉(zhuǎn)換學(xué)生身份(F-1/F-2),、跨國公司經(jīng)理簽證(L-1),、杰出人才簽證(O-1)；還有親屬移民(I-130),、職業(yè)移民類(EB類),、調(diào)整身份(I-485)等。

　　遞交美國簽證申請不全資料被拒--豁免情況：

　　1,、9月11日以前提交的申請,。

　　2、2018年4月已提交申請,，并正在等待審核的H1B,。

　　3、加州和紐約法庭發(fā)布的初步禁制令,，新規(guī)不會改變對DACA案件的補(bǔ)件(RFE)和否決意向(NOID)通知書的政策,。

　　這個新規(guī)的變化在于：在此前遞交簽證申請時，如果申請人提供的材料不符合要求,，或者沒有提供足夠的證明文件,，除非沒有任何批準(zhǔn)的可能性，否則應(yīng)該先發(fā)出補(bǔ)件通知,，再決定是否通過,。9月11日以后，移民官不再需要事先發(fā)補(bǔ)充材料(RFE)或否決意向(NOID)通知書而可以直接拒絕這份申請,。其實,，在這個新規(guī)之前，移民局發(fā)布過另一條類似的法規(guī)：非公民申請簽證延期或更改身份、申請綠卡或公民身份時,，如果被拒絕,，將被遞解出境。只要被拒就要遣返回國,，無論是簽證延期,，還是申請綠卡面談或入籍考公民面談。這一項政策變化,，可能給轉(zhuǎn)換身份失敗的人帶來被遞解出境的結(jié)果,。

　　8月7日，特朗普繞過國會也要推出一項新的政策,，申請過一些社會福利的人士拿綠卡和入籍將受限制,。

　　縱觀特朗普一系列移民改革，可以說脈絡(luò)清晰并意圖明顯,。從一開始針對非法闖越邊境后留美的人,，到嚴(yán)打無證移民，再到打擊合法入境但逾期居留的人,，親屬移民改革,，終結(jié)綠卡抽簽，最后打擊濫用福利的合法移民,，相信后面還會推出更多新政,。雖然這些移民改革計劃一直伴有爭議，但打擊范圍卻逐漸擴(kuò)大,，法律實施上也越來越嚴(yán)格,。可以肯定的是在減少非法移民的同時,，美國也正在試圖減少每年在美獲得合法身份的移民人數(shù)。

　　根據(jù)美國公民及移民服務(wù)局的統(tǒng)計,，2016財政年度,，有120萬移民獲得合法永久居民(綠卡)，753,060名移民成為美國公民,。但是,，2018財年第一季度的信息表明特朗普政府有望將綠卡持有者減少20%，而入籍公民減少10%,。移民數(shù)量的縮減標(biāo)志著美國早已嚴(yán)苛的移民制度已經(jīng)變得更加無情,。

　　移民法案在任何一方面的細(xì)微改動都有可能影響到全部移民群體。但移民議題的復(fù)雜性,，又牽涉了兩黨及多方利益,。總統(tǒng)和國會之間難以達(dá)成協(xié)議,、主要立法項目呈現(xiàn)僵局的狀況很大可能會持續(xù)下去,，難免使得移民問題成為了利益交換籌碼,，這其中必然會致使一部分人犧牲，一部分人獲得利益,。政府認(rèn)為減少非法移民,，讓美國人過得更好。但與此同時,，失去了移民的美國也正在承受拐點(diǎn)的陣痛,。在移民政策變化的今日，相信是觀望還是只爭朝夕,，每個人都有自己的答案,。(張柳)