美移民政策緊縮亞裔不減反增 高學(xué)歷移民漸成主導(dǎo)

中國(guó)僑網(wǎng)9月14日電 據(jù)美國(guó)中文網(wǎng)報(bào)道,,當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日,,美國(guó)人口普查局公布了一項(xiàng)數(shù)據(jù):出生于外國(guó)的在美人口(包括美國(guó)公民,、綠卡持有者,、短期居住者,、非法移民等)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的最高點(diǎn)——4450萬(wàn)人,。
根據(jù)這次人口普查局統(tǒng)計(jì),2017年,,在美外國(guó)出生人口占美國(guó)總?cè)丝诘?3.7%,,比起前一年的比例13.5%再次略有增加。其實(shí)從歷史來(lái)看,,外國(guó)出生的移民人數(shù)在1910年更多,,占總?cè)丝诘?4.7%,;但在那之后,20世紀(jì)20年代起在美國(guó)盛行的排外主義使得移民人口急劇下降,,到70年代只占不到5%,。而2017年的4450萬(wàn)移民,是1910年以來(lái)最多的一次,。
亞裔,、高學(xué)歷移民漸成主導(dǎo)
華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)此前的分析發(fā)現(xiàn),2010年及以后赴美的移民中,,41%都來(lái)自亞洲,,39%來(lái)自拉丁美洲;具體來(lái)講,,2010年起從亞洲來(lái)的移民高達(dá)260萬(wàn)——尤其是華裔與印度裔,,而同一時(shí)間段來(lái)自拉丁美洲的移民為120萬(wàn)。由于拉美裔在歷史上一直是美國(guó)移民中的主要組成部分,,這個(gè)結(jié)果讓專(zhuān)家們頗為意外,。但現(xiàn)今人口普查局公布的數(shù)據(jù),無(wú)疑證實(shí)了赴美人口組成的這個(gè)重要變化,。
當(dāng)然總體說(shuō)來(lái),,西裔移民仍然遠(yuǎn)多于亞裔,例如數(shù)據(jù)中顯示,,2017年來(lái)自墨西哥的移民比2016年減少1.2%,,占移民總?cè)藬?shù)的25.3%,而來(lái)自中國(guó)大陸的移民增長(zhǎng)0.2%,,占6.4%,。盡管比率差距很大,但在這一減一增之中,,可以看出近年來(lái)的變化趨勢(shì),。
除了祖籍國(guó),新移民的受教育程度也大有變化,。2000到2009年間赴美的移民中只有30%有大學(xué)文憑,而2010年以后的移民中,,受過(guò)大學(xué)教育的比例已經(jīng)上升到45%,。這與亞裔移民增多以及他們的移民途徑有著密切關(guān)系,尤其是近十幾年來(lái),,通過(guò)學(xué)習(xí)或高技能工作赴美的亞裔越來(lái)越多,,他們與在1965年注重家庭團(tuán)聚的移民法通過(guò)后、通過(guò)親屬移民赴美的族群有著明顯的不同,。
與教育程度呈正比的還有收入水平,。根據(jù)皮尤研究中心7月發(fā)布的報(bào)告,,亞裔已經(jīng)成為美國(guó)收入最高、但貧富差距最大的族群,。這其中,,雖然與不丹裔、緬甸裔等族裔相比,,華裔在總體教育和收入水平上都屬上乘(僅次于印度裔),,但內(nèi)部的貧富差距及其帶來(lái)的問(wèn)題同樣不可小覷。
移民聚居州與其他州的差異
隨著赴美亞裔增多,,他們中的不少人都選擇定居在傳統(tǒng)上移民并不集中的區(qū)域,。作為移民聚集地的加州和紐約,其實(shí)2010年來(lái)移民人口增長(zhǎng)不到6%,,但田納西,、俄亥俄、南卡,、肯塔基等中部和南部的州,,移民增長(zhǎng)率超過(guò)10%,甚至高達(dá)20%,。
更有意思的是研究還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)律:越是移民不多的州,,在那里生活的移民就越可能比所謂“本地居民”受過(guò)更高的教育,而在這些州里,,亞裔移民的比例也高于西裔或其他少數(shù)族裔,。
在政治上,移民群體傳統(tǒng)上對(duì)民主黨比較偏愛(ài),,直到2016年總統(tǒng)大選時(shí)也是如此,,全美15個(gè)移民最集中的州里,絕大多數(shù)都投給了希拉里而非特朗普,。不過(guò)有數(shù)據(jù)顯示,,大量的亞裔大學(xué)畢業(yè)生人口,成為涌入大部分州最主要的移民潮,,其中許多在2016年總統(tǒng)大選中支持特朗普的州,,正在經(jīng)歷人口老齡化、失去本土移民的過(guò)程,,并且已經(jīng)從這些新移民中獲益,。
另外,同樣也在2016年,,華人“特朗普粉”引起了極大關(guān)注,,直到現(xiàn)在,在許多議題上支持共和黨及特朗普政策的華裔群體也時(shí)常發(fā)聲,。隨著亞裔移民,、尤其是不同于以往收入水平和教育程度的亞裔移民增多,,這個(gè)群體也漸漸開(kāi)始以自己的核心價(jià)值觀為出發(fā)點(diǎn),選擇支持的政見(jiàn)和政黨,。
對(duì)亞裔群體影響最大的移民新政
在一系列特朗普政府移民新政中,,對(duì)亞裔移民影響最大的是H-1B簽證政策的收緊。去年四月特朗普簽署了“買(mǎi)美國(guó)貨,、雇美國(guó)人”(Buy American and Hire American)的行政命令,,雖然沒(méi)有直接要求改變H-1B移民政策,但要求聯(lián)邦政府部門(mén)提出改革方案防止H-1B工作簽證的欺詐和濫用,。此舉引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)H-1B政策前景的猜測(cè),。雖然特朗普隨后改變看法,決定不更改現(xiàn)有政策,,讓不少在美留學(xué)工作的華人松了一口氣,,但今年的H-1B簽證申請(qǐng)仍受到了比以往更嚴(yán)格的審議。
華裔人數(shù)在H-1B簽證的申請(qǐng)者中排第二,,中國(guó)赴美留學(xué)人數(shù)也連續(xù)八年居于榜首,,特朗普的移民新政對(duì)這部分人群沖擊極大。H-1B簽證政策的不確定性導(dǎo)致今年美國(guó)雇主聘請(qǐng)外籍員工的意愿創(chuàng)下新低,,國(guó)際學(xué)生找工作難度加大,。這導(dǎo)致了赴美留學(xué)人數(shù)呈明顯下降趨勢(shì),大大削弱了美國(guó)對(duì)中國(guó)人才的吸引力,。
H1B簽證收緊的同時(shí),,在L-1跨國(guó)公司高管移民方面,移民局也都極大加強(qiáng)了到現(xiàn)場(chǎng)核查的力度,,之前撥款增加核查專(zhuān)員的數(shù)量,。職業(yè)移民也出現(xiàn)審核嚴(yán)格的趨勢(shì),要求所有職業(yè)移民申請(qǐng)者進(jìn)行面試,,對(duì)申請(qǐng)者的資質(zhì)審核更加苛刻,。另外,投資移民的難度也在加大,,中國(guó)投資移民項(xiàng)目審批排期進(jìn)度緩慢,,即便批準(zhǔn),真正能拿到臨時(shí)綠卡也需要時(shí)間,。
同時(shí),,鏈?zhǔn)揭泼裾叩逆i緊,也在一定程度上對(duì)亞裔尤其是華裔群體造成影響,。重視家庭觀念的華裔移民,,往往會(huì)通過(guò)親屬移民方式,,幫助父母及兄弟姐妹申請(qǐng)至美國(guó)團(tuán)聚,。特朗普宣布終結(jié)“鏈?zhǔn)揭泼瘛焙?,將令親屬移民的難度大大增加。
然而有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意的是,,在特朗普政府現(xiàn)行的移民政策下,,來(lái)自中國(guó)的移民不減反增,也一定程度上說(shuō)明了具備的高學(xué)歷,、高技能的華裔群體,,成為了特朗普政策中“值得留下”的群體。
可以看出,,盡管短時(shí)間內(nèi)數(shù)量不會(huì)超過(guò)西裔,,但亞裔的持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),將對(duì)整個(gè)美國(guó)社會(huì)的移民構(gòu)成產(chǎn)生重要影響,。在人數(shù)漸增的同時(shí),,亞裔也面臨著不少矛盾,例如收入差距,、與白人及其他少數(shù)族裔之間的關(guān)系,、在教育平權(quán)理念上的沖突等。
哈佛申訴發(fā)起人之一,、美國(guó)亞裔教育聯(lián)盟主席趙宇空告訴我們,,在亞裔團(tuán)體的抗議和施壓下,加州大學(xué)伯克利分校澄清了此前頗具爭(zhēng)議的“下一個(gè)十年目標(biāo)是成為一個(gè)服務(wù)西裔的機(jī)構(gòu)”言論,,承諾不會(huì)在錄取中采用種族配額,,也不會(huì)改變錄取政策。這對(duì)許多亞裔學(xué)生來(lái)說(shuō)是個(gè)喜訊,,但背后仍然隱藏著許多問(wèn)題,,比如,作為公校的伯克利為何會(huì)也牽扯到種族配額的“糾紛”中,,這是否預(yù)示著一種趨勢(shì),?而在這種赤裸裸的“服務(wù)西裔”的口號(hào)下,強(qiáng)烈反對(duì)的亞裔又是否站在了西裔的對(duì)立面,?
在美國(guó)生活,,亞裔必定需要融入這個(gè)社會(huì)。但在教育及更多社會(huì)問(wèn)題上,,亞裔如何在矛盾與融合中找到平衡點(diǎn),,恐怕還需要更多思考。(作者:李越,、崔菡,,實(shí)習(xí)記者譚詩(shī)寧、馬一鳴參與撰寫(xiě))