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“僑”這四十年:海內(nèi)外中華兒女同圓共筑中國夢

2018年10月08日 10:57   來源:中國僑網(wǎng)   參與互動參與互動
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中國僑網(wǎng)

  2018年是中國改革開放四十周年,。四十年來,,廣大海外僑胞是乘著改革開放的春風(fēng)來華投資的先行者和主力軍,,是中國面向全球,、擴(kuò)大開放的見證者和參與者??梢哉f,,中國改革開放四十年取得的偉大成就中,華僑華人功不可沒,。

  “‘僑’這四十年”主題征文活動啟動后,,海內(nèi)外投稿紛至沓來。即日起,,一篇篇佳作將陸續(xù)刊出,,展現(xiàn)華僑華人與中國同行的四十年。

——編者按

海內(nèi)外中華兒女同圓共筑中國夢

——從投資與公益捐贈看改革開放以來華僑華人對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)

張秀明

  華僑華人是中國發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和寶貴資源,。他們在中國革命,、建設(shè)、改革開放各個歷史時期都做出了重要貢獻(xiàn),、發(fā)揮了獨(dú)特作用,。特別是在改革開放40年的偉大歷史進(jìn)程中,,華僑華人與祖(籍)國同頻共振,積極參與中國經(jīng)濟(jì)社會各方面建設(shè),,譜寫了改革開放40年壯麗輝煌的“僑務(wù)篇章”,。華僑華人不僅是改革開放的見證者,更是改革開放的參與者和貢獻(xiàn)者,。他們對中國改革開放和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是多方面的,、多領(lǐng)域的,其中,,在投資和公益慈善捐贈方面的貢獻(xiàn)最為引人注目,。

  黨和政府歷來高度重視和充分肯定華僑華人的作用和貢獻(xiàn),。在改革開放各個歷史時期,,由于黨和政府確立了正確的僑務(wù)思想,實(shí)行與時俱進(jìn)的僑務(wù)工作方針政策,,充分凝聚了僑心,,發(fā)揮了僑力,華僑華人參與中國改革開放的熱情和積極性不斷高漲,,他們充分發(fā)揮了其在資金,、人才、文化,、民族情感等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,,推動中國改革開放事業(yè)不斷前進(jìn)。

  一,、海外華商是中國吸收外資的先驅(qū)和生力軍

  吸引外資是中國對外開放國策的重要內(nèi)容,。1979-2017年,中國的外國直接投資項(xiàng)目總計(jì)超過90萬家,;累計(jì)利用外資額近2萬億美元,。40年之內(nèi),中國從一個幾乎沒有外資的國家發(fā)展為全球領(lǐng)先的投資目的地,。外商投資和外商投資企業(yè)在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。其中,海外華商(包括華僑華人和港澳同胞)對中國的投資占有重要地位,,他們在中國吸收外資中起了帶頭示范作用,,成為先行者和生力軍。本文參考龍登高,、王望波等專家學(xué)者的有關(guān)研究以及米高•恩萊特的專著《助力中國發(fā)展:外商直接投資對中國的影響》和商務(wù)部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),,從以下四個方面概括海外華商投資的貢獻(xiàn)和作用。

  (一) 海外華商投資份額占比大,,在兩個時期作用突出

  改革開放初期的20世紀(jì)80年代,,由于中國基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,、投資環(huán)境不完善、法律政策具有不確定性,,外資進(jìn)入比較少,。1979-1991年累計(jì)吸收僅250億美元。這一時期,,當(dāng)外商還在觀望時,,海外華商率先投資中國,在外商投資中占70%以上的絕對主導(dǎo)份額,,為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了急需的資金,,有力地支持了中國的改革開放。

  進(jìn)入新世紀(jì)后,,特別是2006年以后,,美國、日本,、歐盟等外商對華投資下降,,華商再次主導(dǎo)外商對華投資,引領(lǐng)中國吸收外資持續(xù)上揚(yáng),。如美國在中國吸收外資中的比重從2003年的10%下降到2015年的1.54%,;2012以后日本對華投資連續(xù)四年減少;2007年后,,歐盟在中國吸收外資中的比重也不斷下降,。而中國吸收外資卻持續(xù)攀高,2008年首次超過1000億美元(1083億),,2009年雖然有短暫的下降,,但2010年之后都在1000億美元以上,2017年達(dá)1310億美元,,再創(chuàng)歷史新高,。這一時期,在日,、美,、歐等外商投資中國不斷下降時,中國吸收外資一直保持上揚(yáng)趨勢,,其中海外華商的作用不言而喻,。

  (二) 在中國內(nèi)地前20位外資來源地中,香港,、新加坡等國家和地區(qū)的華商投資名列前茅

  從中國內(nèi)地吸收外資的來源地看,,中國香港、日本,、美國,、韓國,、中國臺灣和新加坡一直名列前茅。來自中國香港,、新加坡等地的華商投資占有重要地位,。

  改革開放以來,香港一直在內(nèi)地吸收外資中居首位,,占內(nèi)地吸收外資的“半壁江山”:1985-2014年,,來自香港的投資占內(nèi)地吸收外資總額的比重平均達(dá)47%。特別是改革開放初期占比平均達(dá)60%,。其中,,1992年更是達(dá)到68%的高點(diǎn)。2011-2014年,,又回到60%,。香港企業(yè)也是在內(nèi)地投資的先鋒,成為內(nèi)地制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè),、房地產(chǎn),、酒店與服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的主要投資者,發(fā)揮了開創(chuàng)性作用,。新加坡在中國內(nèi)地前20位外資來源地中位列第五,,1985-2014年,在中國內(nèi)地吸收外資總額中占比4.5%,。

  香港作為世界商業(yè),、貿(mào)易、金融中心以及著名的自由港,,也是海外華商的經(jīng)濟(jì)之都,,是海外華商投資內(nèi)地的基地和橋梁。到20世紀(jì)90年代末,,東南亞華商財(cái)團(tuán)80%以上都在香港建立自己的海外經(jīng)營總部,。香港對內(nèi)地投資中,有很大比例屬于東南亞華商的資本,。

  東南亞是海外華僑華人的聚集地,,70%以上的華僑華人分布在東南亞,特別是菲律賓,、泰國,、馬來西亞、新加坡,、印尼五國,。1984-2002年,,上述東南亞五國對中國投資占同期中國吸收外資總額的6.57%。其中絕大多數(shù)投資是由華商進(jìn)行的,。新加坡對中國的投資,,多數(shù)為華商企業(yè)的投資。

  (三)海外華商投資推動了僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

  海外華僑華人70%以上祖籍地為廣東,、福建兩大僑鄉(xiāng),。特別是東南亞華人祖籍地為廣東、福建的比重更高,。1980年中國第一批四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳,、珠海、廈門,、汕頭全部在廣東,、福建僑鄉(xiāng),正是因?yàn)槠洹叭A僑眾多,,毗鄰港澳”,。由于這種歷史淵源和地緣、血緣聯(lián)系,,以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策,,華僑華人最早選擇在家鄉(xiāng)投資。早期進(jìn)入經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資的外商資金幾乎都是海外華商資本,。

  廣東,、福建僑鄉(xiāng)在吸收外資方面占有重要地位。1979-2013年,,在吸收外資排行榜上,,廣東名列第二,平均占比15.1%,;福建位列第八(占比4.6%),。這些外資中,很大部分屬于華商投資,。特別是從分階段來看,,更能充分體現(xiàn)海外華商資本在僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。1979-1990年改革開放的初期階段,,廣東吸收外資比重占45.5%,,幾乎占“半壁江山”;同期福建為7.3%,。僑鄉(xiāng)在改革開放中先行一步,,先富起來,眾多的海外關(guān)系和海外華商資本無疑是重要因素。廣東通過利用外資,,發(fā)展三資企業(yè),,拓展外貿(mào)等途徑,形成了“珠江三角洲模式”的外向型經(jīng)濟(jì),,成為全國首屈一指的外貿(mào)大省和外資大省,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國遙遙領(lǐng)先,成為全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之一,。福建省是改革開放的先行省份,,“僑”是福建推進(jìn)對外開放的獨(dú)特優(yōu)勢。福建省改革開放就是從引進(jìn)僑資發(fā)揮僑力起步的,,正因?yàn)槌浞职l(fā)揮了海外閩籍華僑華人的優(yōu)勢,,堅(jiān)持以僑引僑、以僑引臺,、以僑引外,、臺港澳僑相結(jié)合,才形成了獨(dú)具福建特色的開放格局,。

  (四)海外華商創(chuàng)造中國投資諸多“之最”和“第一”

  隨著中國改革開放的不斷深化,,投資開放地區(qū)越來越多,投資環(huán)境和投資法規(guī)不斷完善,,華商投資也跨越僑鄉(xiāng)不斷向各地傳導(dǎo),,其影響也不斷向全國輻射。華商在中國的投資創(chuàng)造了許多“之最”和“第一”,。

  印尼華商林紹良的三林集團(tuán)創(chuàng)了很多“第一”:1984年,,三林集團(tuán)一次性投資1000萬美元注資福建清華糖廠,,是當(dāng)時全國吸收外資最大的一個合資項(xiàng)目,;1992年,三林集團(tuán)與新加坡企業(yè)在福清市共同開發(fā)的工業(yè)區(qū)——元洪投資區(qū),,是當(dāng)時全國最大的外商成片開發(fā)區(qū),;2002年,三林集團(tuán)通過香港子公司在重慶一次性投資30億元人民幣,,開發(fā)占地3000畝的融僑半島房地產(chǎn)項(xiàng)目,,該項(xiàng)目是重慶當(dāng)時利用外資的最大項(xiàng)目。

  泰籍華人創(chuàng)辦的正大集團(tuán)是中國改革開放后最早在華投資的外商企業(yè)之一,。40年來,,正大集團(tuán)積極投身中國改革開放事業(yè),并不斷加大在華投資力度,。截至目前,,正大集團(tuán)在中國設(shè)立企業(yè)超過400家,下屬企業(yè)遍及除西藏以外的所有省份,,員工超8萬人,,總投資超1200億元,,年銷售額近1500億元。正大集團(tuán)已成為在華投資規(guī)模最大,、投資項(xiàng)目最多的外商投資企業(yè)之一,。

  改革開放之初,在企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理方面,,中國在許多領(lǐng)域都是空白,。海外華商在許多方面開風(fēng)氣之先,起到了示范和帶動作用,。后來國內(nèi)各地許多司空見慣的經(jīng)營理念和方式,,都是由華商開創(chuàng)和傳播的。比如華商企業(yè)在酒店業(yè)方面的管理和服務(wù)理念提高了中國酒店業(yè)的服務(wù)水平,。改革開放初期,,華商在僑鄉(xiāng)的合資酒店率先推出打卡制等嚴(yán)格的管理制度,被紛紛效仿,,成為僑鄉(xiāng)及其他地區(qū)酒店管理的樣本,。華商投資企業(yè)在家電業(yè)率先實(shí)行“終身保用,免費(fèi)維修”制度,,以完善的售后服務(wù)帶動和促進(jìn)了中國家電業(yè)的服務(wù)水平,。

  改革開放以來,在外商直接投資中國方面,,海外華商不僅勇于“第一個吃螃蟹”,,率先進(jìn)行投資,發(fā)揮了先行者,、領(lǐng)頭羊作用,,他們也是外商投資中國的生力軍,創(chuàng)造了無數(shù)個外商投資“之最”和“第一”,。他們的大規(guī)模投資及其帶來的現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念和方式,,促進(jìn)了僑鄉(xiāng)和中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

  二,、華僑華人對中國公益慈善事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)

  公益慈善事業(yè)是華僑華人參與中國改革開放進(jìn)程的又一個重要領(lǐng)域,。據(jù)國務(wù)院僑辦公布的數(shù)據(jù),改革開放40年來,,海外僑胞,、港澳同胞向國內(nèi)社會公益事業(yè)的捐贈累計(jì)已超過1000億元人民幣。隨著中國改革開放的不斷深入,,華僑華人和港澳同胞的慈善捐贈呈現(xiàn)出捐贈熱情和數(shù)額持續(xù)高漲,、捐贈地域和領(lǐng)域擴(kuò)大化、對突發(fā)事件和重大事件捐助引人注目等特點(diǎn)。

  (一)捐贈熱情持續(xù)高漲,,捐贈數(shù)額不斷攀高

  改革開放以來,,華僑華人和港澳同胞中國公益事業(yè)熱情持續(xù)高漲,捐贈數(shù)額不斷攀高,。猶如奔騰不息的河流,,源源不斷地匯入中國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流之中,。

  改革開放之初,,由于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平落后,捐款數(shù)額相對較小,。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,華僑華人和港澳同胞捐贈公益事業(yè)“水漲船高”:他們捐助的熱情越來越高,數(shù)額越來越大,。2003年,,華僑華人和港澳同胞捐贈中國公益事業(yè)累計(jì)達(dá)600億元;2007年為700億元,;2014年為900億元,;2017年則超過1000億元。

  (二)捐贈地域以僑鄉(xiāng)為主不斷擴(kuò)大,,特別是向中西部地區(qū)傾斜

  華僑華人和港澳同胞對公益事業(yè)的捐贈首先從僑鄉(xiāng)開始,,對家鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,是僑鄉(xiāng)公益慈善事業(yè)的生力軍,。廣東作為第一大僑鄉(xiāng),,是接受華僑華人和港澳同胞捐贈最多的省份。改革開放以來,,接受捐贈占全國受贈總額的55%以上,。福建接受僑胞捐贈名列第二。改革開放至2017年,,華僑華人和港澳同胞累計(jì)在福建捐贈超過280億元人民幣,,占全國受贈總額的近三分之一(28%)。廣東,、福建合計(jì)占全國受贈總額的80%以上。

  除廣東,、福建外,,浙江、海南等僑鄉(xiāng)以及江蘇,、上海,、北京等東部沿海地區(qū)和大城市也是接受捐贈較多的地區(qū)。近年來,每年全國有一半以上的省份接受捐贈在1000萬元以上,。如2017年,,接受華僑華人、港澳同胞捐贈超千萬元的省份有16個,,其中,,超億元的省份有福建、廣東,、浙江和上海4個,;超千萬元的省份有12個,分別是江蘇,、河南,、四川、云南,、湖北,、貴州、陜西,、青海,、甘肅、湖南,、海南,、重慶。從地區(qū)分布來看,,隨著國家西部開發(fā),、中部崛起等戰(zhàn)略以及“一帶一路”重大倡議的實(shí)施,華僑華人和港澳同胞捐助中國公益事業(yè)做出了積極響應(yīng),,對中西部省份的捐贈越來越多,,為當(dāng)?shù)孛裆纳坪兔撠毠?jiān)提供了有力支撐。

  (三) 捐贈領(lǐng)域以教育為主,,涉及領(lǐng)域廣泛

  改革開放以來,,華僑華人和港澳同胞慈善捐贈,教育事業(yè)是他們最為關(guān)注的領(lǐng)域,。特別是改革開放初期,,在教育資金短缺、教育事業(yè)還比較滯后的條件下,,華僑華人和港澳同胞在重點(diǎn)僑鄉(xiāng)捐資興建教育事業(yè),,彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)卣畬逃?cái)政投入的不足,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展,。如20世紀(jì)八九十年代,,華僑華人和港澳同胞在廣東主要僑鄉(xiāng)捐助基礎(chǔ)教育力度很大,,對一所中學(xué)的捐助在千萬元以上的例子處處可見,有的甚至近億元,。在潮汕僑鄉(xiāng),,最漂亮的建筑是僑捐學(xué)校,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎村村都有僑捐學(xué)校,。除了基礎(chǔ)教育外,,改革開放初期的80年代,廣東,、福建,、浙江等僑鄉(xiāng)幾所大學(xué)——汕頭大學(xué)、五邑大學(xué),、寧波大學(xué),、海南大學(xué)的建立和發(fā)展,都得到海外鄉(xiāng)親的熱烈響應(yīng)和鼎力支持,,從中反映了海外鄉(xiāng)親對僑鄉(xiāng)教育先行發(fā)展所作的重大貢獻(xiàn),。

  除了教育事業(yè)外,華僑華人和港澳同胞慈善捐助涉及多個領(lǐng)域,。改革開放初期,,廣東、福建等僑鄉(xiāng)的醫(yī)院,、敬老院,、文化設(shè)施和橋梁、公路,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,,不少是來自海外鄉(xiāng)親的捐贈。

  (四)對突發(fā)事件和重大事件的捐助引人注目

  除了日常性捐助外,,每逢突發(fā)事件,、重大自然災(zāi)害和重大事件,華僑華人的捐贈熱情更為高漲,,總是及時伸出他們援助之手,,捐錢捐物。

  2008年,,汶川特大震災(zāi)發(fā)生后,,五大洲45個國家和地區(qū)的僑胞以及港澳臺同胞參與了捐助災(zāi)區(qū)的行動,捐款超過13億元人民幣,。充分體現(xiàn)了他們赤誠的愛國愛鄉(xiāng)之情和大愛無疆的人道主義精神,。

  2008年北京奧運(yùn)會,華僑華人,、港澳同胞再次展現(xiàn)了他們“身在海外,,情系中華”的情懷。北京奧運(yùn)場館國家游泳中心“水立方”,,由來自105個國家和地區(qū)的35萬多海外僑胞,、港澳臺胞捐款9.4億元人民幣而建,成為僑胞們用愛心凝成的“水晶宮”,,是全球華人為奧運(yùn)作貢獻(xiàn)的標(biāo)志性建筑,。

  公益慈善事業(yè)作為“社會財(cái)富的第三次分配”手段,對構(gòu)筑和諧社會具有重要意義,。改革開放以來,,華僑華人和港澳同胞從各個方面積極參與中國公益慈善事業(yè),不僅為推動中國公益事業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了獨(dú)特貢獻(xiàn),,成為中國公益事業(yè)發(fā)展的重要力量,,而且也為中國公益事業(yè)的發(fā)展起了先導(dǎo)和示范作用。

  結(jié)語

  海外僑胞是中華民族大家庭不可分割的組成部分,,是中國改革開放歷史進(jìn)程的參與者和貢獻(xiàn)者,。十九大報(bào)告明確提出,要“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,,共同致力于中華民族偉大復(fù)興”,。在新的歷史時期,在“一帶一路”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中,,海外僑胞必將進(jìn)一步發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢,,為海內(nèi)外中華兒女同圓共筑中國夢做出新的貢獻(xiàn)。

  【作者張秀明,,中國華僑華人研究所副所長,、《華僑華人歷史研究》雜志主編、編審】

【責(zé)任編輯:謝萍】
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