新華社北京10月31日電(全球熱點(diǎn))特朗普再打移民牌 “出生公民權(quán)”懸了？

　　新華社記者

　　在美國(guó)新聞網(wǎng)站Axios30日發(fā)布的視頻專訪中,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱,，他有意頒布總統(tǒng)行政令,，取消今后在美國(guó)出生的非公民子女和非法移民子女的公民身份。

　　特朗普表態(tài)旋即在華盛頓及美國(guó)社會(huì)引發(fā)關(guān)注和爭(zhēng)論,。分析人士認(rèn)為,，特朗普在中期選舉前一周拋出這個(gè)“重磅炸彈”，意在迎合對(duì)非法移民問(wèn)題嚴(yán)重關(guān)切的保守派選民,，但因觸及憲法且挑戰(zhàn)美國(guó)政界和法學(xué)界的主流認(rèn)知,，會(huì)比他此前強(qiáng)推的移民政策遭遇更強(qiáng)烈反對(duì)，也更難實(shí)現(xiàn),。

　　【新聞事實(shí)】

　　在視頻專訪節(jié)選中,，特朗普說(shuō)，“美國(guó)是世界上唯一一個(gè)這樣的國(guó)家”,，有人來(lái)到這里生了孩子,，孩子就成為美國(guó)公民并能享有各項(xiàng)福利，“這實(shí)在荒謬,，這必須叫?！薄?/p>

　　他說(shuō),，自己知道可以通過(guò)立法手段實(shí)現(xiàn),，但他會(huì)選擇簽署行政令，他已就此咨詢了法律顧問(wèn),，計(jì)劃正在推進(jìn)之中,。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)1868年通過(guò)憲法第十四修正案,，規(guī)定“所有在美國(guó)出生或歸化美國(guó)并受其管轄的人都是美國(guó)及他們居住州的公民”。

　　包括一些共和黨政客和保守派學(xué)者在內(nèi)的支持者認(rèn)為,，憲法修正案此前一直被“誤讀”,，其實(shí)不應(yīng)適用于非法入境者或持合法簽證的外國(guó)公民。

　　批評(píng)人士則認(rèn)為,，特朗普無(wú)權(quán)憑總統(tǒng)行政令重新解釋或修改憲法條款,，其中不乏共和黨人。

　　美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟發(fā)表聲明說(shuō),，特朗普此舉屬于“違憲”,，行政令蓋不過(guò)憲法。

　　來(lái)自共和黨的美國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安說(shuō),，很明顯特朗普不能靠行政令來(lái)廢除出生公民權(quán),，憲法第十四修正案的表述已很明確。

　　此外,，加利福尼亞州RSMC醫(yī)院一名試管嬰兒技術(shù)專家告訴記者,，盡管其針對(duì)目標(biāo)主要是非法移民，但美國(guó)政府趨緊的移民政策,、特別是危及出生公民權(quán),，也會(huì)對(duì)有跨國(guó)產(chǎn)子需求的外籍人士產(chǎn)生影響，當(dāng)?shù)匾恍┰嚬軏雰?、代孕,、月子中心等機(jī)構(gòu)恐怕會(huì)密切關(guān)注并評(píng)估影響，以決定是否調(diào)整市場(chǎng)重心,。

　　【深度分析】

　　據(jù)美國(guó)憲法專家約翰·伊斯特曼介紹,，近40年來(lái)，承認(rèn)所有在美國(guó)出生者享有公民身份已成為主流認(rèn)知,。

　　美國(guó)聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍說(shuō),，根據(jù)憲法規(guī)定，想要修憲,，須國(guó)會(huì)參眾兩院三分之二議員或三分之二州議會(huì)同意提出修改建議,，最后還須得到四分之三州立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，正常走立法流程顯然不容易,，此前也有共和黨人嘗試過(guò)通過(guò)立法改變對(duì)第十四修正案的詮釋但沒(méi)成功,，特朗普試圖強(qiáng)行改用行政令“闖關(guān)”就更有爭(zhēng)議性，會(huì)面臨各方強(qiáng)烈挑戰(zhàn),。

　　美國(guó)圣安塞爾姆學(xué)院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶里說(shuō),，如果特朗普?qǐng)?zhí)意簽署行政令，將會(huì)面臨起訴,，很可能直接被叫停,；就算官司能打到聯(lián)邦最高法院,，要說(shuō)服大法官也非易事。

　　美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特說(shuō),，特朗普此舉還是在打“移民牌”,，意在煽動(dòng)保守派選民的情緒，為共和黨候選人拉票,。

　　【即時(shí)評(píng)論】

　　在“移民牌”助力下入主白宮,，特朗普一年多來(lái)推出“入境限制令”、美墨邊境隔離墻計(jì)劃,、針對(duì)非法移民的“骨肉分離”等強(qiáng)硬移民政策,，在美國(guó)引發(fā)巨大爭(zhēng)議和抗議，也在國(guó)際社會(huì)激起不少批評(píng),。

　　如果“移民牌”好打就打到爛、行政令好用就當(dāng)成“法”,，美國(guó)這個(gè)移民社會(huì)恐怕會(huì)更撕裂,，吸引力也將減弱。

　　【背景鏈接】

　　美國(guó)憲法第十四修正案出臺(tái)于南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后不久,，初衷是賦予被解放的黑奴及其子女美國(guó)公民權(quán),。此后，其他種族也不斷通過(guò)訴訟爭(zhēng)取到同等權(quán)利,。

　　比如,，在1898年“美國(guó)訴黃金德案”中，最終判決父母為中國(guó)人但在美國(guó)出生的黃金德為美國(guó)公民,。(記者：孫丁,、劉陽(yáng)、柳絲,、黃恒,；編輯：孫浩、孫鷗夢(mèng))