華媒:日本引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)者計(jì)劃難以推進(jìn)
中國(guó)僑網(wǎng)10月8日電 據(jù)日本中文導(dǎo)報(bào)報(bào)道,,為了緩解人口老化和出生率下降造成的勞動(dòng)力短缺,,日本政府制定了擴(kuò)大接納更多外國(guó)勞動(dòng)者的政策,法務(wù)省2019年4月新設(shè)“特定技能”的外國(guó)人居留資格,,希望能替人手嚴(yán)重不足的餐飲,、照護(hù)業(yè)等14個(gè)領(lǐng)域的業(yè)者納入外國(guó)人勞動(dòng)者,。至10月已實(shí)施近半年,日本政府原本估算,,5年內(nèi)將納入34萬(wàn)5千名外國(guó)人勞動(dòng)者,,實(shí)際上取得新居留資格的人只有來(lái)自越南、印尼等國(guó)的約400人,。
日本過(guò)去實(shí)施“技能實(shí)習(xí)生”制度來(lái)補(bǔ)足勞動(dòng)人口,,但實(shí)習(xí)生3年就必須回國(guó),修改制度后,,只要取得“特定技能”資格不用再追加考試即可留在日本5年,。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,日本政府原本估算第一年會(huì)引進(jìn)4萬(wàn)名外國(guó)人勞動(dòng)者,結(jié)果事與愿違,,而企業(yè)方面的對(duì)應(yīng)遲緩是原因之一,。日本政府規(guī)定企業(yè)支付給特定技能外國(guó)人的待遇必須與日本人相等或日本人以上,實(shí)際上從事單純勞力工作的技能實(shí)習(xí)生薪酬仍比同職場(chǎng)的日本人低,。日本業(yè)者尤其是地方的中小企業(yè)對(duì)于外國(guó)人勞動(dòng)者的薪酬與日本人同等仍有所抗拒,。
在亞洲,韓國(guó)和新加坡等國(guó)家也競(jìng)相爭(zhēng)奪人才,,日本的薪資水準(zhǔn)魅力越來(lái)越小,。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)指出,餐廳工作人員的月收,,東京2019年為1159美元,,新加坡2018年為1032美元,差距已縮小,。
此外,,新設(shè)“特定技能”雖面向在日留學(xué)生開(kāi)放,但申請(qǐng)人數(shù)有限,。在過(guò)去,,外國(guó)人留學(xué)生畢業(yè)后若打算在日本工作,通常需要把簽證從“留學(xué)”改為“技術(shù)·人文知識(shí)·國(guó)際業(yè)務(wù)”,,但工作內(nèi)容必須與留學(xué)所學(xué)知識(shí)相關(guān),,簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格,畢業(yè)后能留在日本工作的人非常有限,。例如,,在大學(xué)是經(jīng)營(yíng)專業(yè),那畢業(yè)以后只能找與專業(yè)相對(duì)應(yīng)的海外業(yè)務(wù),、翻譯等工作,。新設(shè)的“特定技能”資格,在日留學(xué)生也可以報(bào)名申請(qǐng),,參加相關(guān)行業(yè)開(kāi)考試后可獲得在日工作資格,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在日留學(xué)生對(duì)“特定技能”工作資格不感興趣的主要原因是簽證期限受限,,相關(guān)權(quán)益與“技術(shù)·人文知識(shí)·國(guó)際業(yè)務(wù)”簽證也大不相同,。例如,“特定技能1號(hào)”簽證的外國(guó)勞工,,簽證期限累計(jì)最長(zhǎng)五年,。
日本入管廳官員佐佐木表示,截至9月27日,,辦理“特定技能”資格申請(qǐng)手續(xù)者和國(guó)外考試合格者均超過(guò)2000人,,國(guó)內(nèi)外已獲得許可者僅有376人,。他表示,“有的國(guó)家尚未展開(kāi)考試”和“制度復(fù)雜難以理解”等是這項(xiàng)工作難以推進(jìn)的主要原因,。(孫輝)