全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，重溫首屆政協(xié)會(huì)議始末

　　編者按：

　　一年一度的全國(guó)兩會(huì),，是國(guó)家政治生活的一件大事,。

　　歷史是最好的教科書(shū),。71年前，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京隆重開(kāi)幕,，代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),，代表全國(guó)人民的意志，宣告中華人民共和國(guó)的成立,，確定了新中國(guó)的國(guó)體和政體,，制定了一系列基本政策，描繪了建立建設(shè)新中國(guó)的宏偉藍(lán)圖,。

　　再過(guò)幾天,，2020年全國(guó)兩會(huì)就要召開(kāi)了。撫今追昔,，讓我們重溫籌備和召開(kāi)首屆政治協(xié)商會(huì)議始末,，從中領(lǐng)略開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖建立新中國(guó)時(shí)的非凡智慧和胸襟格局，體悟一個(gè)新型馬克思主義政黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和理念,，從中汲取前行的力量,，對(duì)我們不忘初心、牢記使命,，滿(mǎn)懷信心繼續(xù)把新中國(guó)鞏固好發(fā)展好具有重要意義,！

　　建立一個(gè)新中國(guó)，是中國(guó)人民多少年來(lái)夢(mèng)寐以求的理想,。

　　隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)走向全面勝利,，這個(gè)問(wèn)題便提到現(xiàn)實(shí)的議事日程上來(lái)。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)波瀾壯闊的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，開(kāi)始著手策劃建立一個(gè)新中國(guó)的問(wèn)題,。

　　正是在這樣的背景下,，中國(guó)共產(chǎn)黨籌備并勝利召開(kāi)了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，為新中國(guó)誕生作了全面準(zhǔn)備,。

　　拉開(kāi)協(xié)商建國(guó)序幕

　　在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的大局愈加明朗之時(shí),，1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一”號(hào)召,，號(hào)召各民主黨派,、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)“迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議”,，討論“成立民主聯(lián)合政府”,。

　　5月1日，毛澤東致信民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人李濟(jì)深和沈鈞儒,，提議由中共中央,、民革中央、民盟中央發(fā)表聯(lián)合聲明倡議召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議,。

　　中共中央的號(hào)召,，得到了全國(guó)各民主黨派、各人民團(tuán)體,、各界民主人士,、國(guó)內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的熱烈響應(yīng)。他們滿(mǎn)懷希望,，不畏艱難,，從國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)輾轉(zhuǎn)進(jìn)入東北和華北解放區(qū)。

　　新民主主義革命的斗爭(zhēng)實(shí)踐使他們認(rèn)識(shí)到,，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)道路在中國(guó)行不通,，只有接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路,，中華民族才有光明前途,。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)——這是中國(guó)人民從長(zhǎng)期奮斗中得出的最基本,、最重要的結(jié)論,。

　　1949年1月，各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和著名民主人士聯(lián)合發(fā)表《對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》,，旗幟鮮明地宣告,，“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄,，共策進(jìn)行,，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功,，獨(dú)立、自由,、和平,、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)”。

　　6月19日,，毛澤東親筆致信宋慶齡，全文為：“慶齡先生：重慶違教,，忽近四年,。仰望之誠(chéng)，與日俱積,。茲者全國(guó)革命勝利在即,，建設(shè)大計(jì)，亟待商籌,，特派鄧穎超同志趨前致候,，專(zhuān)誠(chéng)歡迎先生北上。敬希命駕蒞平,，以便就近請(qǐng)教,，至祈勿卻為盼！專(zhuān)此,。敬頌大安,！”

　　8月28日，當(dāng)宋慶齡乘專(zhuān)列抵達(dá)北平時(shí),，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志和各界代表人士親臨車(chē)站迎接,。邀請(qǐng)宋慶齡蒞臨北平參加新政治協(xié)商會(huì)議，共商建國(guó)大計(jì),，此舉在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響,。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨以高山大海般的偉大胸襟，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，將工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí),、城市小資產(chǎn)階級(jí),、民族資產(chǎn)階級(jí)與海內(nèi)外一切愛(ài)國(guó)力量、仁人志士,，集中在自己的旗幟下,，使新的政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)有了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　新政協(xié)籌備會(huì)的成立

　　1949年6月15日,，新政協(xié)籌備會(huì)在北平中南海勤政殿正式成立,，第一次全體會(huì)議同時(shí)開(kāi)幕,。參加會(huì)議的有中國(guó)共產(chǎn)黨和各民族黨派、無(wú)黨派民主人士及各人民團(tuán)體等23個(gè)單位的代表共134人,。

　　毛澤東在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)： “中國(guó)人民將會(huì)看見(jiàn),，中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣,，以自己的輝煌的光焰普照大地,，迅速地蕩滌反動(dòng)政府留下來(lái)的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷,，建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國(guó),。”

　　7月15日,，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了一則啟事：新政協(xié)籌備會(huì)向全國(guó)征集國(guó)旗圖案,。數(shù)不清的人士把對(duì)新中國(guó)的憧憬注入筆端，各種設(shè)計(jì)方案雪片般飛來(lái),，有的是工人在車(chē)間的工具箱上描繪的,，有的是戰(zhàn)士在前方的戰(zhàn)壕里繪制的，還有的是由知名人士,、專(zhuān)業(yè)人士設(shè)計(jì)的,。充分彰顯了人民對(duì)共產(chǎn)黨的熱烈擁護(hù)、對(duì)新中國(guó)的熱切期盼,?；I備會(huì)對(duì)這些作品進(jìn)行篩選并討論修改后，最終確定五星紅旗為新中國(guó)的國(guó)旗,，而其設(shè)計(jì)者正是上海市供銷(xiāo)合作社一名32歲的普通職員,。

　　在籌備新政協(xié)過(guò)程中，《共同綱領(lǐng)》(草案)是由周恩來(lái)親自主持起草的,。據(jù)周恩來(lái)身邊工作人員回憶,，為了起草《共同綱領(lǐng)》，1949年6月下旬,，周恩來(lái)在勤政殿把自己“關(guān)”了一個(gè)星期左右,，親自執(zhí)筆，寫(xiě)出草案全文,。草案初稿寫(xiě)出以后,，又歷經(jīng)七次反復(fù)討論和修改、計(jì)由先后到達(dá)北平的政協(xié)代表五六百人分組討論兩次,，籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論兩次,，廣泛吸收了各方面的意見(jiàn)，是千斟萬(wàn)酌的結(jié)果,。

　　對(duì)于《共同綱領(lǐng)》(草案),，毛澤東從8月22日至9月13日,，間隔5次對(duì)序言、總綱,、政權(quán)機(jī)關(guān),、軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策,、文化教育政策,、民族政策、外交政策等方面做了重要的審閱修改,。

　　其中,，在修改政權(quán)機(jī)關(guān)這一章的時(shí)候，毛澤東改寫(xiě)了很重要的一段話(huà),，即“各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)為各級(jí)人民政府。國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì),。全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，中央人民政府為行使國(guó)家政權(quán)的最高機(jī)關(guān)?！?/p>

　　70多年過(guò)去了,，現(xiàn)在再來(lái)看看，這樣一部由周恩來(lái)親自主持起草,、經(jīng)毛澤東數(shù)次審閱修改的歷史文獻(xiàn),，是多么珍貴啊,！正是這份綱領(lǐng),，確立了新中國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體,，制定了一系列基本政策,，構(gòu)架起新中國(guó)人民政權(quán)建設(shè)的“四梁八柱”。

　　見(jiàn)證莊嚴(yán)歷史時(shí)刻

　　經(jīng)過(guò)3個(gè)多月緊張,、認(rèn)真和周密的籌備,，召開(kāi)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的工作已經(jīng)圓滿(mǎn)完成。1949年9月21日下午7時(shí),，毛澤東等來(lái)到中南海懷仁堂,，出席中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。

　　參會(huì)的人有穿工裝的,，穿長(zhǎng)袍的,，穿短衫的，穿西裝的,，穿軍裝的,，戴瓜皮帽的,；有說(shuō)漢語(yǔ)的，說(shuō)英語(yǔ)的,，說(shuō)客家話(huà)的,，說(shuō)蒙語(yǔ)的，說(shuō)藏語(yǔ)的,?！斑@些一看就知道是身份不同的人物，能夠聚在一起開(kāi)會(huì),，討論建國(guó)大事,，對(duì)我來(lái)說(shuō)真是平生第一次遇到?！鄙鐣?huì)學(xué)家費(fèi)孝通說(shuō),。

　　大會(huì)在歡快的中國(guó)人民解放軍進(jìn)行曲和場(chǎng)外鳴放54響禮炮中隆重開(kāi)幕，全體代表起立,，熱烈鼓掌達(dá)5分鐘之久,。

　　這是一個(gè)具有歷史意義的莊嚴(yán)時(shí)刻！

　　毛澤東致開(kāi)幕詞：“現(xiàn)在的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是在完全新的基礎(chǔ)上召開(kāi)的,，它具有代表全國(guó)人民的性質(zhì),，它獲得全國(guó)人民的信任和擁護(hù)?！薄爸T位代表先生們,，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)，這就是我們的工作將寫(xiě)在人類(lèi)的歷史上,，它將表明：占人類(lèi)總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了,。”

　　毛澤東的講話(huà),，使許多人熱烈盈眶,。一百多年來(lái)，中華民族受盡外人的蔑視和蹂躪,，痛苦和悲憤長(zhǎng)期埋存在心頭,。一旦看到中國(guó)人終于重新站立起來(lái)，那種興奮和激動(dòng),，那種刻骨銘心的翻身感,，也許是長(zhǎng)期處于幸福生活中的后來(lái)者很難真切領(lǐng)會(huì)到的。

　　各民主黨派,、各界人士80多人在會(huì)上發(fā)了言,。特邀代表宋慶齡說(shuō)：“這是一個(gè)歷史的躍進(jìn)，一個(gè)建設(shè)的巨力，一個(gè)新中國(guó)的誕生,！我們達(dá)到今天的歷史地位,，是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

　　從22日到27日,，先后有85位代表在大會(huì)上發(fā)言，就建設(shè)新中國(guó)的大政方針,，各抒己見(jiàn),。

　　27日，全體會(huì)議討論通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》,、《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》和中華人民共和國(guó)國(guó)都,、紀(jì)年、國(guó)歌,、國(guó)旗四個(gè)決議案,。

　　29日，全體會(huì)議討論通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,。

　　30日,，全體會(huì)議選舉毛澤東為中央人民政府主席，選舉出由180人組成的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì),，通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言》。

　　《宣言》指出：“中國(guó)的歷史,，從此開(kāi)辟了一個(gè)新的時(shí)代,。”

　　當(dāng)天下午6時(shí),，當(dāng)夜幕將要降臨時(shí),，全體代表來(lái)到天安門(mén)廣場(chǎng)，參加人民英雄紀(jì)念碑的奠基典禮,。在這個(gè)莊嚴(yán)肅穆的場(chǎng)合,，毛澤東滿(mǎn)懷激情地朗聲宣讀了親自撰寫(xiě)的碑文：

　　“三年以來(lái)，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽,！

　　三十年以來(lái),，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！

　　由此上溯到一千八百四十年,，從那時(shí)起,，為了反對(duì)內(nèi)外敵人，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福,，在歷次斗爭(zhēng)中犧牲的人民英雄們永垂不朽,！”

　　歷時(shí)10天的盛會(huì)，完成了創(chuàng)建中華人民共和國(guó)的偉大歷史使命,。

　　不管多少年過(guò)去,，重溫首屆政協(xié)會(huì)議的始末,，那些特殊的感受、特別的印象,，仍然讓人激動(dòng),、讓人感慨萬(wàn)千、讓人蕩氣回腸,。

　　作者： 周昭成 徐輝冠 編制