中國僑網(wǎng)10月3日電 據(jù)法國《歐洲時報》報道,，中國人期待的“十一黃金周”來了。法國的各大商場,、景區(qū)開始忙活,，迎接“金主”的到來。與此同時,，法國外交部,、內(nèi)政部的官員們也開始頭痛,。法國外交部負(fù)責(zé)外貿(mào),、旅游的官員擔(dān)心因法國治安問題，華人游客減少,；內(nèi)政部因此而感到很大壓力,，巴黎乃至法國的警力不足,，移民又蜂擁而至，這讓本來就令人心懸的治安問題雪上加霜,。在此形勢下,，中國游客在法國的安全,，到底誰能保障,？

　　法國警方仍需努力

　　在中國，有困難,，找警察,。國人到了海外，也會有這種想法,。但是,，法國的警察，還靠得住么,？

　　記者日前在采訪中遇到了負(fù)責(zé)巴黎10區(qū),、11區(qū)、12區(qū),、18區(qū),、19區(qū)、20區(qū)的警察局長格立齊尼(Serge Quilichini),。談起中國游客的安全問題,，他臉上浮現(xiàn)的是無奈，“雖然我負(fù)責(zé)的不是主要景區(qū)的治安,，但在警察總局參加聯(lián)席會議時,，對這方面還是比較了解的?！备窳R尼說,，其實(shí)，為了保證中國游客的安全,，內(nèi)政部專門開了幾次會議的,，會議記錄中甚至出現(xiàn)“嚴(yán)守治安，確保中國游客安全”的字樣,。治安環(huán)境不但成了中國游客來巴黎游玩時首要擔(dān)心的問題，近年,，已經(jīng)出現(xiàn)了因治安問題亞洲游客數(shù)量有所下降的現(xiàn)象,。

　　外交部多次督促內(nèi)政部加強(qiáng)警力，但是,，警力從哪里來,？每年的旅游旺季,，法國的警察已經(jīng)超負(fù)荷工作,。今年年中，巴黎警方派出了2.6萬警力保障游客安全,，其中包括10支巡邏隊重點(diǎn)保護(hù)7個旅游景點(diǎn)，蒙馬特高地,、香榭麗舍大街、盧浮宮等都在其列,。巴黎警察局還安排了“移動警署”,，安排駐扎在案情多發(fā)地，并以廂式貨車為辦公地點(diǎn),，一些警察還會用多國語言處理、記錄遭到搶劫或暴力對待的游客投訴,。他說,，這些都是超出了預(yù)算的，是在各方壓力之下的出臺的措施,，能不能持久，還是未知數(shù),，至少,，在旅游旺季，可以得到保證,。問題是,，法國的治安不靖，已經(jīng)成了“新常態(tài)”,，搞運(yùn)動式突擊,，很難奏效。

　　格立齊尼說,，巴黎的治安問題比較復(fù)雜,，搶劫、偷盜團(tuán)伙的流動性強(qiáng),，而且都是以來自北非,、羅馬尼亞移民等未成年人為主,，所以很多被抓了以后又不得不釋放，政府又沒辦法將他們?nèi)框?qū)逐出法國領(lǐng)土,。所以,，要實(shí)現(xiàn)真正的安全不是一兩天就能實(shí)現(xiàn)的。 盡管如此,，根據(jù)警察總局的統(tǒng)計,，自2015年年初以來，這些旅游景點(diǎn)的中國游客遇襲案件已經(jīng)降低了26%,。

　　“警察總局的目標(biāo)是今年讓此類案件下降一半，所以說,，任務(wù)很重,，投入必然也加大?！彼f,，巴黎重點(diǎn)景區(qū)新增160個監(jiān)控攝像頭，也將對不法分子形成一定的恐嚇作用,。記者在微信群發(fā)了這條消息后,，一多半的讀者回復(fù)是：然而并沒有什么用。格立齊尼說,，我們看一下馬賽增加監(jiān)控攝像頭后的效果,，就知道這對犯罪減少起了很大的作用，納稅人的錢當(dāng)然不能亂花,。

　　格立齊尼說,，關(guān)鍵一點(diǎn)，華人游客被搶被傷之后,，必須報案,。這樣有利于警察局進(jìn)一步改善工作，同時,，也會成為增強(qiáng)警力,、增加預(yù)算的材料。警察局在這方面也是下了力氣,，在今年的行動計劃中,，將繼續(xù)簡化外國游客報案程序的措施，比如用17種文字印刷的報案表格,，旅行社,，賓館和商家可在www.cespplussur.interieur.gouv.fr網(wǎng)站上下載表格，引導(dǎo)客人到最近的警察局派出所報案。此外,，警方還計劃招聘懂漢語,、日語和韓語的工作人員，加強(qiáng)警方隊伍,。這樣在巴黎任何地點(diǎn)接受報案時，接警人員只需按個相應(yīng)語言的按鈕,，就有懂相應(yīng)語言的警察接聽,。萬一今夏實(shí)現(xiàn)不了，一定要在2016年實(shí)現(xiàn),。

　　聽了警長一席話,，他要表達(dá)的是，你知道法國警察多努力么,？你知道法國政府多重視么,？我們承認(rèn)法國政府已經(jīng)做了很多工作，但是,，還得看“療效”,。所以，治安問題,，還得靠警察,。但是完全靠警察，也不靠譜,。

　　華人旅游組織的應(yīng)對措施

　　正是因為覺得警察靠不住,，法國、歐洲的華人旅游協(xié)會開始自己想辦法,。

　　法國華人旅行社協(xié)會會長周建防說,，游客安全問題幾乎成了他們例會的主要話題，沒辦法,，警察不給力,，我們要自我保護(hù)。

　　法國華人旅行社協(xié)會多次與法國警方取得聯(lián)系,，法國警方也將旅游安全放在了重要位置,，相繼出臺了治安管理法案，建立和實(shí)施“2015年夏季安全行動計劃”,，印刷了包括中文在內(nèi)的16種語言的安全手冊在主要景點(diǎn)發(fā)放,。

　　周建防希望，旅行社以及旅游從業(yè)人員不僅要在旅途中向游客講解景點(diǎn)，還要隨時為游客普及安全防護(hù)知識,。盡量避免在治安復(fù)雜地帶訂購食宿,，在機(jī)場和公路上要嚴(yán)防飛車搶劫。在法媒體也要加大安全宣傳力度,，為公眾發(fā)布安全預(yù)警,，普及安全常識。

　　周建防再次強(qiáng)調(diào)華人攜帶現(xiàn)金的問題,，其實(shí)防盜最有效的辦法就是改掉帶大量現(xiàn)金出行的習(xí)慣,。此習(xí)慣讓盜賊如吸毒成癮，看見中國人就興奮,，眼前就是一只移動的錢包,。為自己和其他同胞人身和財務(wù)安全，務(wù)必改此習(xí)慣,，適應(yīng)無現(xiàn)金流通的刷卡和電子支付習(xí)慣,。當(dāng)三番五次的偷盜都無成果，他們逐漸也就對中國人的腰包不感興趣了,。遺憾的是,，到目前為止，每次偷盜和搶劫得手,，都是巨大的豐收,，甚至可達(dá)一個上班人員數(shù)月甚至數(shù)年的工資，你說他們能放棄這無本萬利的買賣嗎,？

　　周建防保存了所有協(xié)會與法國警方會談的記錄,，從中也看出了華人旅游組織的努力還是有了一定的成果。在記錄中,，警方列舉數(shù)據(jù)表明,，通過加派警力，重點(diǎn)監(jiān)控巴黎重點(diǎn)旅游景區(qū),、重點(diǎn)旅館和公交線路的安全措施,，年初以來頻發(fā)的針對亞洲游客偷盜、搶劫和暴力襲擊的現(xiàn)象得到明顯遏制,，發(fā)案率大幅回落,。警方表示對這一結(jié)果并未沾沾自喜，但至少治安形勢惡化的趨勢初步得以扭轉(zhuǎn),。巴黎警察局負(fù)責(zé)犯罪預(yù)防,、行政警務(wù)和文獻(xiàn)的分局長奧利維-摩爾熱(Olivier MORGES)每隔幾個月就與旅行社協(xié)會溝通、交流一次,，效果看來不錯,。

　　法國華人旅游協(xié)會秘書長,、歐洲華人導(dǎo)游聯(lián)盟負(fù)責(zé)人龍學(xué)武表示，中國游客遭遇惡性偷搶事件,，不僅在巴黎,，歐洲其他城市也存在。今年3月中國旅游團(tuán)在法國巴黎北郊遭遇暴力搶劫后,，在羅馬,、阿姆斯特丹、布魯塞爾,、蘇黎世等歐洲主要旅游城市又相繼發(fā)生多起針對中國游客的惡性偷搶事件,。一系列案件使中國游客開始擔(dān)心在歐洲旅游時的人身和財產(chǎn)安全。為了應(yīng)對這一問題,，導(dǎo)游聯(lián)盟開始搜集歐洲不安全旅游設(shè)施等信息，并將它們列入“黑名單”,。

　　法國華人旅游協(xié)會會長袁玲對記者說,，該協(xié)會與歐洲華人旅游界聯(lián)合會已經(jīng)開始整理一份與中國旅游團(tuán)被搶盜事件相關(guān)的旅游設(shè)施和可疑人士“黑名單”，將對客人安全不負(fù)責(zé)任,、對盜搶猖獗也不采取措施的酒店,、以及涉嫌有內(nèi)賊或與盜賊勾結(jié)的酒店列入其中，并建議導(dǎo)游與旅行社熟悉旅游安全“地圖”,，不要一味貪便宜將游客酒店訂到不安全的區(qū)域等等,。另外，導(dǎo)游圈里也在流傳一些可疑司機(jī)的姓名,?？梢哉f這是在歐洲華人旅行社主動出擊、聯(lián)合應(yīng)對安全事件的重要舉措,。

　　法國旅游協(xié)會副會長朱黎明特別提醒“自駕游”的中國旅客,。目前，越來越多的中國游客傾向于自由度高的自駕游旅行,，但由于對法國交通道路法規(guī)的不熟悉,，在駕車過程中長時間霸占超車道等行為時有發(fā)生。由于自駕游的機(jī)動性高,，部分游客隨意脫團(tuán),，選擇到火車站等地方購物吃飯，由于疏于防范，車內(nèi)物品被偷被搶的情況也不鮮見,。他認(rèn)為游客提高警惕更重要,，出游前可以做些功課，通過各國使館的網(wǎng)站以及旅行社的提醒,，事先了解當(dāng)?shù)厍闆r,，身上少帶現(xiàn)金，不要單獨(dú)在偏僻區(qū)域出行,；在著名旅游景點(diǎn)多留個心眼,。比如在巴黎，乘坐地鐵等公共交通工具,、在一些著名景點(diǎn)如凡爾賽宮,、盧浮宮、巴黎圣母院與埃菲爾鐵塔等,，若有人搭訕一定同時注意個人的物品,，因為現(xiàn)在很多小偷都團(tuán)伙出動，以幫著拍照,、問地址,、要簽名等方式轉(zhuǎn)移游客的注意力，然后同伙下手偷東西,；游客在發(fā)現(xiàn)被偷后,，盡快報警；游客入住酒店后,，注意周邊環(huán)境,，一定將個人貴重物品放好，鎖好房門等,。

　　中國使館是堅強(qiáng)后盾

　　中國駐法使館領(lǐng)事部王原一秘每次參加華人旅游界的會議,，講得最多的就是游客安全，她每次都帶著游客安全手冊,，希望能發(fā)到每一個人手中,。

　　中國游客在法國遇到安全問題，中國駐法使館的參與總是很及時,。要知道,，相對于法國警力與游客的比例，中國駐外各大使館的領(lǐng)事保護(hù)人員更是嚴(yán)重匱乏,。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長王逸舟接受歐洲時報采訪時曾表示,，雖然領(lǐng)事保護(hù)任務(wù)已經(jīng)占據(jù)外交部編制和人員的最大份額,，但中國的領(lǐng)事保護(hù)已經(jīng)呈現(xiàn)出“小馬拉大車”的局面，也就是說,，中國的外交編制,、體制、人員,、資金這匹“小馬”已經(jīng)難以拉動中國每年走出去的國民這輛“大車”,。

　　盡管如此，每當(dāng)使館接到求助電話后,，無論假期還是深夜,，都會立即安排領(lǐng)事工作人員緊急處置，特事特辦,，提供最大便利,；遇到大的傷害案件總是第一時間向法國外交部和警方進(jìn)行交涉，敦促法方盡快破案,，采取有效措施保證在法中國游客的安全,。

　　王原說，隨著中法兩國各領(lǐng)域合作的不斷增強(qiáng),，雙方人員往來的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。法國越來越成為中國游客首選的目的地國,，中國來法游客人數(shù)再創(chuàng)新高,。今后五年，中國出境旅游預(yù)計將達(dá)5億人次,，可以預(yù)期會有更多中國公民選擇來法旅游,。推動改善中國公民在法的安全環(huán)境是使館的工作重點(diǎn)之一。她建議中法兩國旅游從業(yè)人員加強(qiáng)旅游安全防范,。

　　王原打開專門為中國游客印制的安全手冊,，里面對主要作案地點(diǎn)、常見作案手段都有詳細(xì)的介紹,，并給出了10項安全提醒,。她希望這本手冊，中國游客都能拿到,。

　　王原對記者說,，中國駐法使館十分重視維護(hù)中國臨時出境公民以及旅法僑胞的安全和合法權(quán)益。使館的重要任務(wù)之一就是依法為中國公民提供領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助,，促進(jìn)在法公民的長期生存和發(fā)展環(huán)境,。中國政府在兩國元首會晤、磋商中,，曾經(jīng)多次就臨時來法中國公民和旅法中國僑民的安全問題與法國政府進(jìn)行商談和交涉,。中國駐法使館與法國相關(guān)部門也在進(jìn)行持續(xù)的,、全方位的、多層次的交涉,。近年來,，使館與法國警方建立并完善了確立中國僑民及公民安全的日常聯(lián)系機(jī)制和對話協(xié)調(diào)機(jī)制，雙方聯(lián)系人隨時聯(lián)系信息,，協(xié)調(diào)配合,。

　　在使館的推動下，巴黎警察局與使館建立了相關(guān)的安全形勢聯(lián)席會機(jī)制,，到現(xiàn)在為止,，已召開10次聯(lián)席會。使館在會上介紹了中國公民在法的安全形勢,，大力敦促法方采取措施改善治安狀況,。當(dāng)?shù)鼐饺陙磉M(jìn)一步統(tǒng)籌完善了四大類二十六項措施，加強(qiáng)眾景區(qū)的巡邏力度,，制作并發(fā)放了包括中文在內(nèi)的多語言巴黎安全指南,，制作了巴黎警察局的中文網(wǎng)站。在眾多大型商場和景點(diǎn),，推出中文簡易報案單,，方便游客報案。巴黎警察局也和部分航空公司取得聯(lián)系,，在游客到達(dá)法國之前提前了解法國治安狀況,。

　　在此基礎(chǔ)上，巴黎警察局重拳出擊,，抓獲多名犯罪嫌疑人,，破獲了部分犯罪團(tuán)伙，并加強(qiáng)了和部分國家警方合作,，共同面對治安挑戰(zhàn),。今年6月初，巴黎警方再次出臺了“2015年夏季安全行動計劃”,，今年夏天,，將在重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)警力和巡邏，增加攝像監(jiān)控,，繼續(xù)加大和旅游行業(yè),、地鐵、火車,、輕軌,、機(jī)場等部門的合作。

　　王原再次公布了中國駐法使館領(lǐng)事保護(hù)求助電話：0033-615742537和外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心熱線：0086-10-12308,；0086-10-59913991,。王原提醒,，如果中國公民在法國遇到盜搶，要盡快到警察局報案,，并將報案單用傳真或郵件發(fā)送到中國駐法使館領(lǐng)事部,，以便使館及時與法方交涉，督促其盡快破案,。領(lǐng)事保護(hù)郵箱為[email protected],。(孔帆)