中國僑網(wǎng)10月3日電 據(jù)法國《歐洲時報》報道,，中國人期待的“十一黃金周”來了,。法國的各大商場、景區(qū)開始忙活,，迎接“金主”的到來,。與此同時,，法國外交部、內(nèi)政部的官員們也開始頭痛,。法國外交部負責(zé)外貿(mào),、旅游的官員擔(dān)心因法國治安問題,，華人游客減少；內(nèi)政部因此而感到很大壓力,，巴黎乃至法國的警力不足,，移民又蜂擁而至，這讓本來就令人心懸的治安問題雪上加霜,。在此形勢下,，中國游客在法國的安全，到底誰能保障,？

　　法國警方仍需努力

　　在中國,，有困難，找警察,。國人到了海外,，也會有這種想法。但是,，法國的警察,，還靠得住么？

　　記者日前在采訪中遇到了負責(zé)巴黎10區(qū),、11區(qū),、12區(qū)、18區(qū),、19區(qū),、20區(qū)的警察局長格立齊尼(Serge Quilichini)。談起中國游客的安全問題,，他臉上浮現(xiàn)的是無奈,，“雖然我負責(zé)的不是主要景區(qū)的治安，但在警察總局參加聯(lián)席會議時,，對這方面還是比較了解的,。”格立齊尼說,，其實,，為了保證中國游客的安全，內(nèi)政部專門開了幾次會議的,，會議記錄中甚至出現(xiàn)“嚴守治安,，確保中國游客安全”的字樣。治安環(huán)境不但成了中國游客來巴黎游玩時首要擔(dān)心的問題,，近年,，已經(jīng)出現(xiàn)了因治安問題亞洲游客數(shù)量有所下降的現(xiàn)象,。

　　外交部多次督促內(nèi)政部加強警力，但是,，警力從哪里來,？每年的旅游旺季，法國的警察已經(jīng)超負荷工作,。今年年中,，巴黎警方派出了2.6萬警力保障游客安全，其中包括10支巡邏隊重點保護7個旅游景點,，蒙馬特高地,、香榭麗舍大街、盧浮宮等都在其列,。巴黎警察局還安排了“移動警署”,，安排駐扎在案情多發(fā)地，并以廂式貨車為辦公地點,，一些警察還會用多國語言處理,、記錄遭到搶劫或暴力對待的游客投訴。他說,，這些都是超出了預(yù)算的，是在各方壓力之下的出臺的措施,，能不能持久,，還是未知數(shù)，至少,，在旅游旺季,，可以得到保證。問題是,，法國的治安不靖,，已經(jīng)成了“新常態(tài)”，搞運動式突擊,，很難奏效,。

　　格立齊尼說，巴黎的治安問題比較復(fù)雜,，搶劫,、偷盜團伙的流動性強，而且都是以來自北非,、羅馬尼亞移民等未成年人為主,，所以很多被抓了以后又不得不釋放，政府又沒辦法將他們?nèi)框?qū)逐出法國領(lǐng)土,。所以,，要實現(xiàn)真正的安全不是一兩天就能實現(xiàn)的,。 盡管如此，根據(jù)警察總局的統(tǒng)計,，自2015年年初以來,，這些旅游景點的中國游客遇襲案件已經(jīng)降低了26%。

　　“警察總局的目標是今年讓此類案件下降一半,，所以說,，任務(wù)很重，投入必然也加大,?！彼f，巴黎重點景區(qū)新增160個監(jiān)控攝像頭,，也將對不法分子形成一定的恐嚇作用,。記者在微信群發(fā)了這條消息后，一多半的讀者回復(fù)是：然而并沒有什么用,。格立齊尼說,，我們看一下馬賽增加監(jiān)控攝像頭后的效果，就知道這對犯罪減少起了很大的作用,，納稅人的錢當然不能亂花,。

　　格立齊尼說，關(guān)鍵一點,，華人游客被搶被傷之后,，必須報案。這樣有利于警察局進一步改善工作,，同時,，也會成為增強警力、增加預(yù)算的材料,。警察局在這方面也是下了力氣,，在今年的行動計劃中，將繼續(xù)簡化外國游客報案程序的措施,，比如用17種文字印刷的報案表格,，旅行社，賓館和商家可在www.cespplussur.interieur.gouv.fr網(wǎng)站上下載表格,，引導(dǎo)客人到最近的警察局派出所報案,。此外，警方還計劃招聘懂漢語,、日語和韓語的工作人員,，加強警方隊伍。這樣在巴黎任何地點接受報案時,，接警人員只需按個相應(yīng)語言的按鈕,，就有懂相應(yīng)語言的警察接聽,。萬一今夏實現(xiàn)不了，一定要在2016年實現(xiàn),。

　　聽了警長一席話,，他要表達的是，你知道法國警察多努力么,？你知道法國政府多重視么,？我們承認法國政府已經(jīng)做了很多工作，但是,，還得看“療效”,。所以，治安問題,，還得靠警察,。但是完全靠警察，也不靠譜,。

　　華人旅游組織的應(yīng)對措施

　　正是因為覺得警察靠不住,，法國、歐洲的華人旅游協(xié)會開始自己想辦法,。

　　法國華人旅行社協(xié)會會長周建防說,，游客安全問題幾乎成了他們例會的主要話題，沒辦法,，警察不給力，我們要自我保護,。

　　法國華人旅行社協(xié)會多次與法國警方取得聯(lián)系,，法國警方也將旅游安全放在了重要位置，相繼出臺了治安管理法案,，建立和實施“2015年夏季安全行動計劃”,，印刷了包括中文在內(nèi)的16種語言的安全手冊在主要景點發(fā)放。

　　周建防希望,，旅行社以及旅游從業(yè)人員不僅要在旅途中向游客講解景點,，還要隨時為游客普及安全防護知識。盡量避免在治安復(fù)雜地帶訂購食宿,，在機場和公路上要嚴防飛車搶劫,。在法媒體也要加大安全宣傳力度，為公眾發(fā)布安全預(yù)警,，普及安全常識,。

　　周建防再次強調(diào)華人攜帶現(xiàn)金的問題,，其實防盜最有效的辦法就是改掉帶大量現(xiàn)金出行的習(xí)慣。此習(xí)慣讓盜賊如吸毒成癮,，看見中國人就興奮,，眼前就是一只移動的錢包。為自己和其他同胞人身和財務(wù)安全,，務(wù)必改此習(xí)慣,，適應(yīng)無現(xiàn)金流通的刷卡和電子支付習(xí)慣。當三番五次的偷盜都無成果,，他們逐漸也就對中國人的腰包不感興趣了,。遺憾的是，到目前為止,，每次偷盜和搶劫得手,，都是巨大的豐收，甚至可達一個上班人員數(shù)月甚至數(shù)年的工資,，你說他們能放棄這無本萬利的買賣嗎,？

　　周建防保存了所有協(xié)會與法國警方會談的記錄，從中也看出了華人旅游組織的努力還是有了一定的成果,。在記錄中,，警方列舉數(shù)據(jù)表明，通過加派警力,，重點監(jiān)控巴黎重點旅游景區(qū),、重點旅館和公交線路的安全措施，年初以來頻發(fā)的針對亞洲游客偷盜,、搶劫和暴力襲擊的現(xiàn)象得到明顯遏制,，發(fā)案率大幅回落。警方表示對這一結(jié)果并未沾沾自喜,，但至少治安形勢惡化的趨勢初步得以扭轉(zhuǎn),。巴黎警察局負責(zé)犯罪預(yù)防、行政警務(wù)和文獻的分局長奧利維-摩爾熱(Olivier MORGES)每隔幾個月就與旅行社協(xié)會溝通,、交流一次,，效果看來不錯。

　　法國華人旅游協(xié)會秘書長,、歐洲華人導(dǎo)游聯(lián)盟負責(zé)人龍學(xué)武表示,，中國游客遭遇惡性偷搶事件，不僅在巴黎,，歐洲其他城市也存在,。今年3月中國旅游團在法國巴黎北郊遭遇暴力搶劫后，在羅馬、阿姆斯特丹,、布魯塞爾,、蘇黎世等歐洲主要旅游城市又相繼發(fā)生多起針對中國游客的惡性偷搶事件。一系列案件使中國游客開始擔(dān)心在歐洲旅游時的人身和財產(chǎn)安全,。為了應(yīng)對這一問題,，導(dǎo)游聯(lián)盟開始搜集歐洲不安全旅游設(shè)施等信息，并將它們列入“黑名單”,。

　　法國華人旅游協(xié)會會長袁玲對記者說,，該協(xié)會與歐洲華人旅游界聯(lián)合會已經(jīng)開始整理一份與中國旅游團被搶盜事件相關(guān)的旅游設(shè)施和可疑人士“黑名單”，將對客人安全不負責(zé)任,、對盜搶猖獗也不采取措施的酒店,、以及涉嫌有內(nèi)賊或與盜賊勾結(jié)的酒店列入其中，并建議導(dǎo)游與旅行社熟悉旅游安全“地圖”,，不要一味貪便宜將游客酒店訂到不安全的區(qū)域等等,。另外，導(dǎo)游圈里也在流傳一些可疑司機的姓名,?？梢哉f這是在歐洲華人旅行社主動出擊、聯(lián)合應(yīng)對安全事件的重要舉措,。

　　法國旅游協(xié)會副會長朱黎明特別提醒“自駕游”的中國旅客,。目前，越來越多的中國游客傾向于自由度高的自駕游旅行,，但由于對法國交通道路法規(guī)的不熟悉,，在駕車過程中長時間霸占超車道等行為時有發(fā)生。由于自駕游的機動性高,，部分游客隨意脫團，選擇到火車站等地方購物吃飯,，由于疏于防范,，車內(nèi)物品被偷被搶的情況也不鮮見。他認為游客提高警惕更重要,，出游前可以做些功課,，通過各國使館的網(wǎng)站以及旅行社的提醒，事先了解當?shù)厍闆r，身上少帶現(xiàn)金,，不要單獨在偏僻區(qū)域出行,；在著名旅游景點多留個心眼。比如在巴黎,，乘坐地鐵等公共交通工具,、在一些著名景點如凡爾賽宮、盧浮宮,、巴黎圣母院與埃菲爾鐵塔等,，若有人搭訕一定同時注意個人的物品，因為現(xiàn)在很多小偷都團伙出動,，以幫著拍照,、問地址、要簽名等方式轉(zhuǎn)移游客的注意力,，然后同伙下手偷東西,；游客在發(fā)現(xiàn)被偷后，盡快報警,；游客入住酒店后,，注意周邊環(huán)境，一定將個人貴重物品放好,，鎖好房門等,。

　　中國使館是堅強后盾

　　中國駐法使館領(lǐng)事部王原一秘每次參加華人旅游界的會議，講得最多的就是游客安全,，她每次都帶著游客安全手冊,，希望能發(fā)到每一個人手中。

　　中國游客在法國遇到安全問題,，中國駐法使館的參與總是很及時,。要知道，相對于法國警力與游客的比例,，中國駐外各大使館的領(lǐng)事保護人員更是嚴重匱乏,。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長王逸舟接受歐洲時報采訪時曾表示，雖然領(lǐng)事保護任務(wù)已經(jīng)占據(jù)外交部編制和人員的最大份額,，但中國的領(lǐng)事保護已經(jīng)呈現(xiàn)出“小馬拉大車”的局面,，也就是說，中國的外交編制,、體制,、人員、資金這匹“小馬”已經(jīng)難以拉動中國每年走出去的國民這輛“大車”。

　　盡管如此,，每當使館接到求助電話后,，無論假期還是深夜，都會立即安排領(lǐng)事工作人員緊急處置,，特事特辦,，提供最大便利；遇到大的傷害案件總是第一時間向法國外交部和警方進行交涉,，敦促法方盡快破案,，采取有效措施保證在法中國游客的安全。

　　王原說,，隨著中法兩國各領(lǐng)域合作的不斷增強,，雙方人員往來的規(guī)模持續(xù)擴大。法國越來越成為中國游客首選的目的地國,，中國來法游客人數(shù)再創(chuàng)新高,。今后五年，中國出境旅游預(yù)計將達5億人次,，可以預(yù)期會有更多中國公民選擇來法旅游,。推動改善中國公民在法的安全環(huán)境是使館的工作重點之一。她建議中法兩國旅游從業(yè)人員加強旅游安全防范,。

　　王原打開專門為中國游客印制的安全手冊,，里面對主要作案地點、常見作案手段都有詳細的介紹,，并給出了10項安全提醒,。她希望這本手冊，中國游客都能拿到,。

　　王原對記者說,，中國駐法使館十分重視維護中國臨時出境公民以及旅法僑胞的安全和合法權(quán)益。使館的重要任務(wù)之一就是依法為中國公民提供領(lǐng)事保護和協(xié)助,，促進在法公民的長期生存和發(fā)展環(huán)境,。中國政府在兩國元首會晤、磋商中,，曾經(jīng)多次就臨時來法中國公民和旅法中國僑民的安全問題與法國政府進行商談和交涉,。中國駐法使館與法國相關(guān)部門也在進行持續(xù)的、全方位的,、多層次的交涉,。近年來，使館與法國警方建立并完善了確立中國僑民及公民安全的日常聯(lián)系機制和對話協(xié)調(diào)機制,，雙方聯(lián)系人隨時聯(lián)系信息,，協(xié)調(diào)配合。

　　在使館的推動下,，巴黎警察局與使館建立了相關(guān)的安全形勢聯(lián)席會機制,，到現(xiàn)在為止，已召開10次聯(lián)席會,。使館在會上介紹了中國公民在法的安全形勢,，大力敦促法方采取措施改善治安狀況。當?shù)鼐饺陙磉M一步統(tǒng)籌完善了四大類二十六項措施,，加強眾景區(qū)的巡邏力度,，制作并發(fā)放了包括中文在內(nèi)的多語言巴黎安全指南，制作了巴黎警察局的中文網(wǎng)站,。在眾多大型商場和景點,，推出中文簡易報案單，方便游客報案,。巴黎警察局也和部分航空公司取得聯(lián)系,，在游客到達法國之前提前了解法國治安狀況。

　　在此基礎(chǔ)上,，巴黎警察局重拳出擊,，抓獲多名犯罪嫌疑人，破獲了部分犯罪團伙,，并加強了和部分國家警方合作,，共同面對治安挑戰(zhàn)。今年6月初,，巴黎警方再次出臺了“2015年夏季安全行動計劃”,，今年夏天，將在重點區(qū)域加強警力和巡邏,，增加攝像監(jiān)控,，繼續(xù)加大和旅游行業(yè)、地鐵,、火車,、輕軌、機場等部門的合作,。

　　王原再次公布了中國駐法使館領(lǐng)事保護求助電話：0033-615742537和外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心熱線：0086-10-12308,；0086-10-59913991。王原提醒,，如果中國公民在法國遇到盜搶,，要盡快到警察局報案，并將報案單用傳真或郵件發(fā)送到中國駐法使館領(lǐng)事部,，以便使館及時與法方交涉,，督促其盡快破案,。領(lǐng)事保護郵箱為[email protected]。(孔帆)