“80歲的人,，難道只能待在家里？”家住南京秦淮區(qū)洪家園的劉奶奶今年80歲,，前不久她想趁著身體健康去幾個(gè)國(guó)家旅行,，但遭到多家旅行社拒絕。揚(yáng)子晚報(bào)記者獲悉,，國(guó)家旅游局批準(zhǔn)公布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》將從9月1日起實(shí)施,，其中特別規(guī)定旅行社不得拒絕老人參團(tuán)。 揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 徐昇

　　3大亮點(diǎn)

　　1 不設(shè)年齡限制,，不得拒絕老人參團(tuán)

　　今年80歲的劉奶奶身體硬朗,，本想一個(gè)人報(bào)個(gè)夕陽(yáng)紅團(tuán)出去玩，但一聽(tīng)說(shuō)她的年紀(jì),，好幾家旅行社都拒絕了,，有的委婉表示“團(tuán)已經(jīng)報(bào)滿了”，有的建議劉奶奶要么請(qǐng)家人陪同,，要么就在南京近郊玩玩算了,。

　　工作人員都不約而同地表示：75歲以上老人出游，需要家屬陪同,，或者提供醫(yī)院的健康體檢證明,，包括呼吸道、心電圖和血壓證明,，以及家人的免責(zé)協(xié)議,，要不然他們不敢隨便接團(tuán)。如果是80歲以上的高齡老人,，原則上都不予接待,。

　　記者了解到，按照即將實(shí)施的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》,，老年旅游者是指年齡在60周歲以上(含60周歲)的消費(fèi)者,。組團(tuán)社應(yīng)與保險(xiǎn)公司就旅游意外險(xiǎn)的投保年齡上限進(jìn)行溝通協(xié)商，采集老年旅游者詳細(xì)信息,，包括個(gè)人健康情況,、通信方式、緊急聯(lián)絡(luò)人信息,，老年旅游者應(yīng)當(dāng)面簽字,，75歲以上的老年旅游者應(yīng)請(qǐng)成年直系家屬簽字，最好由成年家屬陪同,。

　　“《規(guī)范》明確,，不對(duì)游客年齡進(jìn)行限制，不得拒絕老人參團(tuán),?！苯K省旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以往有的旅行社給年齡在75歲、80歲以上的老人設(shè)置門檻,，或者對(duì)于超過(guò)60歲的老人要求多付一筆“超齡費(fèi)”,，同團(tuán)不同價(jià)。這些不合理的要求今后都會(huì)得到規(guī)范,。旅行社對(duì)年齡大的游客有顧慮是可以理解的,，可與家屬溝通，在確保安全的情況下安排出游,，但不能“一刀切”地拒絕,。

　　聽(tīng)聽(tīng)旅行社怎么說(shuō)：

　　以前婉拒老人， 是因?yàn)橥侗ｋy

　　“過(guò)去旅行社原則上不接待75歲或80歲以上老人報(bào)名,，主要是‘卡’在保險(xiǎn)上,。”江蘇省中旅國(guó)內(nèi)部總經(jīng)理殷俊告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者,，在旅行社意外險(xiǎn)方面,，保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)老年人是設(shè)有門檻的，存在著“70歲以上不投保,，65-70歲投一半”的“行規(guī)”,。保險(xiǎn)公司不愿意開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，一旦旅途中發(fā)生意外,，旅行社承擔(dān)不起賠付責(zé)任,，因此只能婉拒高齡老人報(bào)名。

　　不過(guò),，今年5月,，四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出60周歲及以上老年人均可成為老年人意外傷害保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人,，原則上不設(shè)年齡上限,。

　　記者了解到，從今年起,，南京一些保險(xiǎn)公司對(duì)高齡老人購(gòu)買人身意外險(xiǎn)也基本沒(méi)了限制,，只是保費(fèi)偏高一些。

　　2 保障老人安全,，包機(jī)包船都需配醫(yī)生

　　市民陳先生退休后每年要出游三四次,，兒子最擔(dān)心就是安全，“景點(diǎn)人多車多,，估計(jì)旅行社不會(huì)對(duì)老人這么上心,，我就怕爸媽出門在外遇到安全問(wèn)題，心里總不踏實(shí),。他們畢竟60多歲的人了,，腰腿都不利索,，就連坐車時(shí)間長(zhǎng)都容易傷到腰?！?/p>

　　為了保障老人安全,，《規(guī)范》要求，應(yīng)選擇具備緊急物理救護(hù)等業(yè)務(wù)技能,、了解一般醫(yī)療常識(shí),、具有至少3年導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、做事細(xì)致耐心的導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)全程隨團(tuán)服務(wù),。包機(jī)、包船,、旅游專列和100人以上的老年旅游團(tuán)應(yīng)配備隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù),。

　　所謂隨團(tuán)醫(yī)生，是指為老年旅游者提供保健知識(shí),、緊急救助,、非處方藥建議以及協(xié)助醫(yī)生救治的醫(yī)務(wù)工作者，需持有有效的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證,。

　　聽(tīng)聽(tīng)旅行社怎么說(shuō)：

　　已執(zhí)行,，做到這一點(diǎn)沒(méi)問(wèn)題

　　殷俊說(shuō)，雖然此前南京對(duì)老年人出游沒(méi)有較為具體細(xì)致的規(guī)范,，但是《規(guī)范》中部分內(nèi)容,，其實(shí)在一些旅行社的日常操作中已經(jīng)執(zhí)行，只是沒(méi)有形成統(tǒng)一文字,?！氨热绨鼨C(jī)、包船,、旅游專列和100人以上的老年旅游團(tuán)應(yīng)配備隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù),，我們是可以做到這點(diǎn)的，一輛專列上會(huì)安排2-3名醫(yī)生,?！币罂≌f(shuō)。

　　也有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，“隨團(tuán)醫(yī)生”很難常態(tài)化運(yùn)行,。“10天以上線路都配備了醫(yī)生,，但短線都沒(méi)配,。”南京市旅游集散中心旅行社總經(jīng)理李艷龍表示,，配醫(yī)生會(huì)增加成本,，團(tuán)費(fèi)就會(huì)上漲,，自然也會(huì)削弱旅行社的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3 保證旅游體驗(yàn),，連續(xù)乘車不超2小時(shí)

　　今年67歲的朱先生喜歡和老同事一起旅游,，僅去年一年他就去了成都、黃山,、三亞,、內(nèi)蒙古和臺(tái)灣。朱先生開(kāi)心之余,，唯獨(dú)不滿意的便是路上行車時(shí)間太長(zhǎng),。“坐長(zhǎng)途汽車特別累,，坐三四個(gè)小時(shí)是常事,，都沒(méi)心情看風(fēng)景了?！?/p>

　　記者發(fā)現(xiàn),，《規(guī)范》從老人角度出發(fā)，提出各種“硬杠杠”,，保證老年游客的旅游體驗(yàn),。

　　由于老年游客體力有限，不適合過(guò)于緊湊的日程安排,?！兑?guī)范》提出，整個(gè)行程應(yīng)節(jié)奏舒緩,，組團(tuán)社應(yīng)選擇符合老年旅游者身體條件,、適宜老年旅游者的旅游景點(diǎn)和游覽、娛樂(lè)等活動(dòng),。

　　交通方面,，《規(guī)范》明確，老人連續(xù)乘坐汽車時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí),，每個(gè)景點(diǎn)應(yīng)安排充裕的游覽時(shí)間,，且連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過(guò)3小時(shí)。乘坐火車應(yīng)安排座位,，過(guò)夜或連續(xù)乘車超過(guò)8小時(shí)應(yīng)安排臥鋪,，宜盡量安排下鋪?？蛙囎话才艖?yīng)適度寬松,，宜保持15%的空座率。

　　《規(guī)范》還要求老年游產(chǎn)品宜一價(jià)全包,，不宜再安排自費(fèi)項(xiàng)目,。如果老年旅客有購(gòu)物需求,，應(yīng)選擇明碼標(biāo)價(jià)的購(gòu)物場(chǎng)所。

　　聽(tīng)聽(tīng)旅行社怎么說(shuō)：

　　目前比較難做到,，今后有參照標(biāo)準(zhǔn)

　　李艷龍告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者,，目前旅行社的做法跟《規(guī)范》有一定差距，比如老人連續(xù)乘坐汽車時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí),，以及連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過(guò)3小時(shí),，可能做不到。為了抓緊時(shí)間走行程,，大巴司機(jī)一般開(kāi)車兩三個(gè)小時(shí),，只讓老人休息10分鐘。

　　中北友好國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人表示,，很多老人有老年病,，坐車超過(guò)2小時(shí)就會(huì)產(chǎn)生不適。過(guò)去大部分老年旅游團(tuán)并未得到額外照顧,，也正是這種背景下，容易出現(xiàn)老人長(zhǎng)時(shí)間坐車,、趕路造成的意外?，F(xiàn)在行業(yè)里有了老年旅游服務(wù)規(guī)范，對(duì)指導(dǎo)服務(wù)更有針對(duì)性,，旅行社可以為老人增加更多細(xì)微化的服務(wù),。

　　2點(diǎn)關(guān)注

　　A 非強(qiáng)制性規(guī)范，能執(zhí)行下去嗎,？

　　記者從南京市旅游委獲悉,，目前銀發(fā)族是全市各大旅行社的主力客源之一，對(duì)于傳統(tǒng)旅行社而言,，老年團(tuán)占總業(yè)務(wù)量50%-60%,。然而，除了一些正規(guī)大旅行社推出的“夕陽(yáng)紅團(tuán)”,、“爸媽團(tuán)”以外,，真正為老年人量身打造的旅游產(chǎn)品體量并不大。

　　中國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員,、《規(guī)范》起草人之一虞國(guó)華表示,，《規(guī)范》只是國(guó)家旅游局下發(fā)的一份指導(dǎo)性文件，并不具備強(qiáng)制性,，關(guān)鍵還得看有多大程度落實(shí),，具體執(zhí)行還是以簽訂的合同為準(zhǔn)。這份導(dǎo)向性而非強(qiáng)制性的《規(guī)范》,，意義在于,，消費(fèi)者在選擇老年游產(chǎn)品時(shí)可以對(duì)照“打勾”,，明辨良莠，優(yōu)化選擇,，而旅行社和旅游網(wǎng)站對(duì)如何深耕細(xì)分市場(chǎng),、升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品也有了方向，這對(duì)供需雙方來(lái)說(shuō),，都是好事,。

　　B 價(jià)格可能上調(diào)，老年人會(huì)接受嗎,？

　　“今后,，低價(jià)老年團(tuán)或零負(fù)團(tuán)費(fèi)將逐步杜絕?！苯K省旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，雖然目前《規(guī)范》的普遍實(shí)施可能有一定難度，但它至少能給市場(chǎng)起到一個(gè)引導(dǎo)的作用,。如果不符合這些規(guī)范,，就不能叫老年旅游產(chǎn)品。

　　《規(guī)范》實(shí)施后,，可以督促旅行社改善自身的產(chǎn)品和服務(wù),。不過(guò)，按照規(guī)范打造的老年旅游團(tuán),，價(jià)格必然有所上升,，這也是老年人和旅游企業(yè)最難達(dá)成共識(shí)的地方。