從國家旅游局制定游客黑名單制度以來,，已有19起不文明行為記錄,、20名游客被納入黑名單，引發(fā)國內(nèi)輿論廣泛關(guān)注,。這份黑名單涵蓋了干擾航空運輸安全,、辱罵毆打?qū)в巍⒏皣饴糜胃蓴_當(dāng)?shù)貦C場工作人員及領(lǐng)隊履行職務(wù),、攀爬損害景區(qū)景觀等4類行為,。

　　旅游文明是一個老生常談的問題，雖然輿論熱烈,，但卻懲罰單薄，一直起不到警戒作用,。這次國家旅游局推出“最惡劣不文明游客黑名單”,，對游客不文明行為進行點名式批評，相對以往籠統(tǒng)地提出某地或某些游客的不文明行為,，是一個進步,。

　　不過，讓不文明游客名單曝光,，還不夠,。雖然國家旅游局稱將把“黑名單”向公安、海關(guān),、檢驗檢疫,、邊檢、交通,、金融等部門通報,。有關(guān)部門可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游,、邊境旅游,、團隊游、乘坐航班等懲戒措施。但這一懲罰目前尚未有效落實,。

　　記者認為,，只有讓不文明游客受到實際性的懲罰，在經(jīng)濟上或者其他方面的懲罰,，才能使“黑名單制度”真正起到作用,。

　　在這次曝光的黑名單中，北京游客周某強行打開飛機座位旁兩道應(yīng)急艙門,，警方根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，對他的違法行為予以治安拘留15日處罰。而攀爬雕像照相,、對領(lǐng)隊謾罵,、侮辱等行為雖不違法，但也造成了惡劣社會影響,。

　　假如,，在飛機上惹事的游客，規(guī)定其3年內(nèi)乘坐飛機不能享受任何折扣,；攀爬雕像并照相的游客,，在3年內(nèi)所有刻有雕像的景區(qū)都可拒之門外；對領(lǐng)隊謾罵,、侮辱的游客,，往后5年內(nèi)均不準(zhǔn)其報名參加任何旅行團。讓這些不文明游客在以后的旅途中,，都能想起自己以前的不文明行為為他們帶來的苦惱,，黑名單的懲罰目的便達到了。

　　除了一時的處罰,，還應(yīng)有相應(yīng)的配套措施,。目前，全國還沒有建立起一張統(tǒng)一的“黑名單”,。雖然各省有“游客不文明行為記錄”,；　某些景區(qū)建立了各自的“黑名單”；中國航空運輸協(xié)會建立“黑名單”等,。但是,，這些“黑名單”各自為政，其效果也大打折扣,。

　　如果“黑名單”實行全國聯(lián)網(wǎng),，游客一旦發(fā)生不文明行為，就會受到多方壓力與約制,，其威懾力就得到體現(xiàn),。只有為“黑名單”建立嚴(yán)格的懲罰措施,，按照規(guī)矩辦事，才能讓“游客黑名單”發(fā)揮最大效用,，為游客播下文明出行的種子,。(文/佛山日報記者謝璧營)