近年來，中國游客文明素質(zhì)有了很大提高,，不文明行為日益減少,，海外對中國游客的正面評價越來越多。但我們也要清醒地認識到,，提升中國游客旅游文明素質(zhì)是一項長期任務(wù)，目前仍面臨很多新情況、新問題,、新挑戰(zhàn),。

　　兩位中國大叔在悉尼皇家植物園隨地大小便、寧波游客在日本酒店順走馬桶蓋……過去的一年,，我國出境游客的不文明行為仍然時有發(fā)生,，有損國家和民族形象。

　　文明出境游,，我們還要跨過哪些關(guān)口,？記者就此進行了采訪。

　　不文明行為仍時有發(fā)生

　　“擁擠喧鬧,、隨地吐痰,、亂扔垃圾幾乎是一些中國游客的通病。拍照不分場合,，特別是博物館里的油畫,，明令禁止拍照，還是有人偷拍,，保護公共財產(chǎn)的意識薄弱,。還有人在博物館里吃零食、大聲說話,，讓人汗顏,。”經(jīng)常出境旅游的王女士這樣向記者吐槽,。

　　凱撒旅游領(lǐng)隊陳曦有多年帶團出境游的經(jīng)歷,。他說，近年來團組游客中闖紅燈,、邊走路邊抽煙,、吃自助餐搶食物等不文明現(xiàn)象已經(jīng)鮮見，但另外一些不文明行為仍然頻發(fā),。比如,，在海島旅游的個別游客將淺海的珊瑚掰下來帶回家，甚至直接踩在珊瑚上,，使珊瑚受到破壞,；個別游客為了與海鳥合影，將沙灘上的鳥蛋踩碎,。

　　旅游中的不文明行為主要反映了個人的素質(zhì),，但也不能忽視，部分旅行社違規(guī),、安排失當(dāng)?shù)裙芾砗凸ぷ鞑坏轿灰矔T發(fā)一系列不文明行為,?！奥糜问袌龅牟话踩⒉徽\信也容易引發(fā)游客的不文明行為,?！标愱刂赋觯糜纹髽I(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起誠信經(jīng)營,、保障游客切身利益,、引導(dǎo)文明旅游的角色,，導(dǎo)游領(lǐng)隊要做文明旅游的宣傳員,、引導(dǎo)員和監(jiān)督員。

　　“導(dǎo)游領(lǐng)隊抓好了,，團組旅游就不容易出問題,。”北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授李柏文認為,，出境游客出現(xiàn)不文明行為現(xiàn)象與出境服務(wù)商專業(yè)化服務(wù)水平不夠有關(guān),。他提出，要繼續(xù)嚴格審查出境旅行社的資質(zhì),，明確導(dǎo)游領(lǐng)隊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和引導(dǎo)文明旅游的雙重職責(zé),。

　　記者在采訪中了解到，目前我國出境游市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新情況：選擇自助游的人越來越多了,。據(jù)統(tǒng)計,，團隊游客已不足出境旅游人數(shù)的三分之一，自由行,、散客占到了三分之二以上,。因為目前很多工作還沒有覆蓋到這些人群，很多不文明現(xiàn)象無法得到及時預(yù)防和糾正,。

　　據(jù)中央文明辦相關(guān)工作人員介紹,，對于自由行散客的教育引導(dǎo)，還在探索階段,。當(dāng)前,，主要是在自由行散客必經(jīng)的幾個環(huán)節(jié)：在辦理證照、出境審批,、通關(guān)時,，在候機候車、乘機乘車時,，在利用網(wǎng)上旅游平臺簽約預(yù)訂酒店時,，讓他們接收到文明旅游的教育、引導(dǎo)和提醒,。

　　文明宣傳要讓游客抬眼可見舉足即觀

　　2016年年底,，中央文明辦、國家旅游局對北京、云南等6個省區(qū)市的文明旅游工作開展了督查暗訪,。在肯定成績的同時,，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：在出入境辦證大廳、旅游咨詢中心等場所,，印刷品多,、視頻宣傳少，材料擺放多,、主動宣教少,，統(tǒng)一布置多、分類指導(dǎo)少,；一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕教育引導(dǎo)等現(xiàn)象,，在辦證、通關(guān)時,，缺少對群眾進行文明出行方面的引導(dǎo)提醒,；將文明服務(wù)等同于文明旅游，有些單位的文明創(chuàng)建工作如火如荼,，但沒有文明旅游的宣傳提醒,，等等。

　　近年來,，文明旅游的媒體宣傳已經(jīng)達到了家喻戶曉的程度,，營造了文明旅游的良好氛圍。但目前文明旅游的社會宣傳仍比較薄弱,，主要是指護照關(guān),、組團關(guān)、出境關(guān),、交通關(guān),、落地關(guān)、行程關(guān)等旅游重點場所的宣傳,，以及景點景區(qū),、賓館酒店、主要干道,、建筑圍擋,、商業(yè)街區(qū)、居民小區(qū)等公共空間的宣傳,。

　　專家建議,，要把文明旅游宣傳滲透到旅游的各個環(huán)節(jié)，讓游客抬眼可見舉足即觀,。旅游部門,、出入境部門以及邊檢,、海關(guān)部門等要督促地方相關(guān)部門把文明旅游教育引導(dǎo)作為必不可少的業(yè)務(wù)流程，作為工作人員必學(xué)必會的基本業(yè)務(wù),，固化為崗位職責(zé)和工作制度,。

　　“要根據(jù)我國旅游市場的游客結(jié)構(gòu)、出游方式,、市場主體等具體情況,，加強文明旅游的針對性，尤其要突出抓好重點地區(qū)重點人群,?！比齺唽W(xué)院國際酒店管理學(xué)院講師龔花認為，周邊國家和地區(qū),、出入境人員多的省區(qū)市是應(yīng)當(dāng)重點抓的地區(qū),，同時,，重點抓好導(dǎo)游領(lǐng)隊,、自由行散客、黨員干部,、未成年人等重點人群的教育引導(dǎo),。

　　“旅游已大眾化，成為我國居民的日常消費,，游客的文明教育不僅體現(xiàn)在出游前,，而是要成為常態(tài)化的社會教育內(nèi)容，要進景區(qū),、進社區(qū),、進校園?！崩畎匚慕ㄗh,，要加強出境游客的教育與培訓(xùn)，并積極推動文明旅游進校園,，通過課堂教學(xué)和課外活動,，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的文明行為習(xí)慣，引導(dǎo)未成年人從小養(yǎng)成文明出行,、文明旅游意識,。

　　推動文明旅游制度化常態(tài)化

　　及時清理不符合資質(zhì)的導(dǎo)游領(lǐng)隊，打擊“黑導(dǎo)游”“野導(dǎo)游”,；繼續(xù)保持對不合理低價游的高壓態(tài)勢,，嚴厲打擊旅游活動中的“欺騙、強制購物行為”,；發(fā)揮假日旅游“紅黑榜”制度的導(dǎo)向作用……在采訪中,，專家學(xué)者和從業(yè)人員紛紛指出,，完善相關(guān)法規(guī)制度，整治旅游市場秩序,，維護好游客合法權(quán)益,，是促進文明旅游的重要一環(huán)。

　　文明旅游既要靠宣傳教育,，也要靠嚴格管理,。對不文明旅游行為，目前主要是靠道德教育,，懲戒機制沒有真正發(fā)揮效力,。

　　完善法律法規(guī)、依法加強管理,，是矯正旅游不文明行為,、推行文明旅游的重要保證。專家建議,，從頂層設(shè)計入手,，進一步加強文明旅游法治建設(shè)，更好地運用法治思維和法治方式開展工作,、解決問題,。

　　如何提高旅游執(zhí)法的效力？一些部門和地區(qū)已經(jīng)進行了有益探索,。針對旅游部門缺乏執(zhí)法權(quán)限等問題,，海南等地建立了旅游警察隊伍，賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力,。

　　針對當(dāng)前對旅游不文明行為懲戒力度弱等問題,，龔花建議，進一步推動《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》和《民航旅客不文明行為記錄管理辦法(試行)》的深入實施,，對納入記錄的人員,，在旅行、住酒店,、乘坐飛機等方面作出限制,，并將其納入社會征信系統(tǒng)，從而增強制度的約束力和震懾力,。(本報記者 龔亮)