山東青島經(jīng)開區(qū)30年蛻變 不斷創(chuàng)業(yè)開啟新夢想
時光荏苒,,三十年彈指一揮間,。昔日的荒原漁村、那個曾經(jīng)一窮二白的鹽堿灘涂,,到今天發(fā)展成為開放型的現(xiàn)代化國際新城區(qū),。
在如今的這片熱土上—中國最具投資潛力十強開發(fā)區(qū),、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、輝煌“十一五”中國最佳綜合實力開發(fā)區(qū),、中國生態(tài)(人文)宜居規(guī)劃建設示范區(qū),、中國人居環(huán)境范例獎……這一個又一個沉甸甸的“金字招牌”都是青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)這30年風雨兼程、輝煌創(chuàng)業(yè)的最好注解,。
2014年,,西海岸新區(qū)正式獲國家批復,轄黃島區(qū)全部行政區(qū)域,。在三十而立之年,,青島開發(fā)區(qū)成為西海岸新區(qū)主體功能區(qū),在西海岸這片更強力的磁場下又將開啟新的發(fā)展與夢想,。
30年來不斷創(chuàng)造奇跡
從1985年3月的青島國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開創(chuàng)伊始的探索起步,,到與當時的黃島區(qū)體制合一后的二次創(chuàng)業(yè);從孤島建區(qū),,到港口西移,,舉全市之力依港興城;從隔海相望,、青黃不接,,到橋隧互通、同城發(fā)展……30年間,,青島開發(fā)區(qū)的發(fā)展不斷提速,。
獅王化工株式會社是在青島開發(fā)區(qū)落戶的第一批外資企業(yè),它的發(fā)展歷程記錄了青島開發(fā)區(qū)的成長軌跡,。
這個日本著名的企業(yè)集團1988年即來到開發(fā)區(qū)投資建廠。在這里,,獅王自主研發(fā),、用于預防牙周病的細齒潔專業(yè)口腔護理牙刷,刷毛尖端僅為0.02毫米,,被當時的國際口腔組織專家評為“目前世界最好的牙刷”,。這種世界最好的牙刷每天都從青島的車間批量產(chǎn)出,不僅滿足國內(nèi)市場,,還出口到日本,、馬來西亞等國家。得益于青島開放環(huán)境的不斷完善,獅王已將青島工廠發(fā)展為中國總部,,日漸成長為消費者耳熟能詳?shù)娜栈放啤?/p>
在國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價總指數(shù)方面,,青島開發(fā)區(qū)連續(xù)9年保持前五強,地區(qū)生產(chǎn)總值近1700億元,,公共財政預算收入突破150億元大關(guān),。
青島開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值自2005年起10年間連續(xù)突破一個個大關(guān):300億、400億,、500億……1000億,。2014年更是達到近1700億,工業(yè)總產(chǎn)值也由2005年約800億元躍升至2014年的5000億元以上,。青島開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級步伐,,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)占比提升至35%,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過4萬元,,是2005年的近4倍。青島開發(fā)區(qū)面積不足青島市的3%,,卻貢獻著青島市1/4的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值,、1/5的地區(qū)生產(chǎn)總值。
崛起現(xiàn)代經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)高地
1992年,,國家級保稅區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)先后興建,;1995年,省級鳳凰島旅游度假區(qū)獲批,;2006年,,青島西海岸出口加工區(qū)設立;2008年,,青島前灣保稅港區(qū)掛牌,;2011年,中德生態(tài)園正式奠基,;2013年,,中日、中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園開建……青島開放區(qū)總是走在改革與開放的最前沿,。
在青島開發(fā)區(qū),,在海爾海信、大煉油,、麗東化工,、北船重工、武船青島,、中海油等一批業(yè)內(nèi)領軍企業(yè)高端項目的引領下,,形成了“家電電子,、石油化工、造修船,、海洋工程,、汽車、港口物流”六大產(chǎn)業(yè)集群,。僅海爾一家,,就將包括三洋、愛默生,、瑞智等海外知名大企業(yè)在內(nèi)的近百家供應商吸引到青島開發(fā)區(qū),。總投資60億元的海爾國際信息谷項目日前正式落戶,。該項目將秉承產(chǎn)城融合智能化理念,,打造以生態(tài)、低碳,、智慧為特色的新一代園區(qū)和有機生長的綠色智慧小鎮(zhèn),,將成為可持續(xù)成長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。
而現(xiàn)代服務業(yè),,尤其是服務外包業(yè),、信息服務業(yè)、旅游業(yè),、航運商貿(mào)金融業(yè),、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)和教育衍生產(chǎn)業(yè)等六大領域,目前增加值已占生產(chǎn)總值比重達34.2%,??偼顿Y10億元的中國電信信息服務青島基地項目將于下個月開工建設,將成為立足山東,、輻射北方,、服務全國的呼叫和數(shù)據(jù)存儲及災備基地,是目前山東地區(qū)唯一一處中國電信集團級云計算基地,、國家級災備中心,。
目前,保稅港區(qū)培育形成了國際物流,、高新技術(shù),、貴金屬加工、高端市場,、臨港服務等五大產(chǎn)業(yè)集群。青島開發(fā)區(qū)還努力打造東北亞國際航運中心,、區(qū)域性國際物流中心,、大宗原材料交易定價中心和特色產(chǎn)業(yè)集聚中心。當前,保稅港區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里,,與上海自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)僅相差1.68平方公里,,已經(jīng)試行自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策。
作為在中德兩國政府首腦直接推動下設立的可持續(xù)發(fā)展示范合作項目,,中德生態(tài)園的規(guī)劃,、建設均引入了德國先進理念和技術(shù)標準,突出“生態(tài),、可持續(xù)”發(fā)展原則,,在未來的5到10年,將以國際合作為主要方式,,著力打造成為彰顯中德合作的國際園區(qū),、倡導低碳環(huán)保的生態(tài)園區(qū)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范園區(qū),、推動研發(fā)創(chuàng)新的智慧園區(qū),、引領綠色生活的宜居園區(qū)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的活力園區(qū),、展示生態(tài)文明的未來園區(qū),。
改革成轉(zhuǎn)型升級強勁引擎
支撐青島開發(fā)區(qū)30年發(fā)展奇跡的,還有一條不斷改革開放的路,,不斷注重體制機制創(chuàng)新,、綜合發(fā)展的路。
匯聚開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū),、保稅港區(qū)、國際合作園區(qū)等開放區(qū)域,,以青島開發(fā)區(qū)為主體的青島西海岸新區(qū)已成為山東半島國家級園區(qū)數(shù)量最多,、功能最全、政策最集中的區(qū)域,,為深化改革,、擴大開放,提供了廣闊的平臺,。
早在2008年,,青島開發(fā)區(qū)就開始了關(guān)于綜合配套改革試點的探索,被山東省確定為首批綜合配套改革試點單位,。探路西海岸,、探路開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新、優(yōu)勢再造的途徑和模式,,同時圍繞體制,、機制,、創(chuàng)新能力、投融資體制等問題進行探索,,這其中就包含港口與開發(fā)區(qū)聯(lián)動,、行政功能區(qū)與經(jīng)濟功能區(qū)的剝離與延伸,完善大通關(guān)機制等,。
此外,,青島開發(fā)區(qū)還推進簡政放權(quán),在全山東省率先推出外資準入新一輪便利化改革舉措,,探索建立了“一個窗口受理,,一枚印章審批”的行政審批新機制。推行大部門制改革,,按照精簡,、扁平、高效的原則,,建立了“小而有效”的“小政府,、大社會、大服務”的行政管理模式和公共服務格局,,推動發(fā)展的力量更加凝聚,。
青島開發(fā)區(qū)正在深入實施共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略命題,為沿海開放的城市青島西海岸創(chuàng)造了新的開放和發(fā)展的歷史機遇,;承擔著全面實施海洋強國的國家戰(zhàn)略和在東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命,,實施海洋戰(zhàn)略,率先轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
“我們要以先行先試為契機,,以‘敢為天下先’的創(chuàng)新精神推進西海岸新區(qū)建設,創(chuàng)新發(fā)展方式,,創(chuàng)造可復制,、可推廣的新經(jīng)驗,?!鼻鄭u市委常委、副市長,,西海岸新區(qū)工委書記,、黃島區(qū)委書記王建祥表示,。
作為西海岸重要的國際貿(mào)易口岸和海上運輸樞紐,前灣港和董家口港,,這兩個港區(qū)總吞吐能力超過7億噸,,連接著全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口,同時輻射著沿黃流域九省一市,,形成了遠近洋航線兼?zhèn)?、干支線配套的全球性網(wǎng)絡,,是青島駛向世界的強大引擎,。
10年后,,海洋經(jīng)濟將占新區(qū)GDP三成以上,青島西海岸新區(qū)管委會主任,,黃島區(qū)委副書記,、區(qū)長萬建忠對未來充滿了信心。
發(fā)展自主創(chuàng)新的海洋經(jīng)濟,,推動經(jīng)濟功能從制造向創(chuàng)新提升,,推動前灣港和董家口港兩個深水大港從中轉(zhuǎn)大港向自由貿(mào)易和國際物流中心提升?!皣壹壭聟^(qū)”這塊招牌,,也在吸引越來越多的藍色、高端,、新興產(chǎn)業(yè)項目到來,,加快形成具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。(楊瑤)