“新生代海歸創(chuàng)業(yè)就業(yè)出現(xiàn)‘三多三少’新特征：創(chuàng)業(yè)者多,，就業(yè)者少,；商業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者多，制造技術(shù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者少；體制外就業(yè)創(chuàng)業(yè)者多,，體制內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者少,?！币豁椺槍鲜⌒律w就業(yè)創(chuàng)業(yè)展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，新生代海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)還面臨“落地難”“發(fā)芽難”“扎根難”與“結(jié)果難”等眾多困難，急需引起高度重視,。

　　該調(diào)查是2014年長沙學(xué)院副教授鐘云華帶領(lǐng)團(tuán)隊所做,，以湖南為個案，對1200名新生代海歸進(jìn)行了問卷調(diào)查,，這個群體大多出生于20世紀(jì)八九十年代,。

　　鐘云華的調(diào)查統(tǒng)計顯示,，從就業(yè)來看，與1980年前出國的老海歸主要在高新技術(shù)行業(yè)就業(yè)不同,，新生代海歸就業(yè)所屬行業(yè)排名前四的分別是金融業(yè),、商業(yè)服務(wù)業(yè)、文化體育與娛樂業(yè)和制造業(yè),。從創(chuàng)業(yè)來看,，與1980年前出國的老海歸主要在生物醫(yī)藥、能源電子,、工程制造等高新尖領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)不同,，新生代海歸主要在商業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)?！斑@個不同的原因與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變有關(guān)，三產(chǎn)增長比較快,，也與新生代海歸的專業(yè)能力和條件有關(guān),。另外，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)對資金和技術(shù)要求比較高,?！辩娫迫A解釋道。

　　但是,，湖南海歸企業(yè)中,，大約只有1/3能有較大發(fā)展，還有1/3能勉強(qiáng)維持生存,，而剩下的1/3則已處于破產(chǎn)或半破產(chǎn)狀態(tài),。導(dǎo)致海歸企業(yè)生存發(fā)展艱難最重要的原因就是融資面臨眾多問題，眾多的海歸企業(yè)因為融資而“難產(chǎn)”“難發(fā)育”或“夭折”,。

　　“海歸企業(yè)很難獲得銀行貸款,，也難以獲得政府財政創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金?！辩娫迫A說,，在當(dāng)前金融體制下，銀行出于規(guī)避風(fēng)險考慮,，要求企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)提供抵押品,，但多數(shù)海歸除了專利技術(shù)一無所有，而國內(nèi)目前又缺乏對技術(shù),、專利等無形資產(chǎn)的貸款抵押機(jī)制,，所以，海歸企業(yè)獲得銀行貸款自然難上加難,。另外,，海歸創(chuàng)業(yè)者回國后可能因為本土人脈資源缺乏,，獲得政府財政創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金的可能性較小。以2013年為例,，湖南416名海歸創(chuàng)業(yè)者中,，只有3.7%的人獲得了政府財政創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一方面,，我國目前只有高端海外人才才能享受政府獎勵、住房安置,、家屬就業(yè),、子女教育等一系列政策照顧，新生代海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)得不到相關(guān)優(yōu)惠政策的支持,，高達(dá)95.2%的湖南新生代海歸表示自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)沒有享受過任何優(yōu)惠政策,。另一方面，盡管我國各地已建成了一大批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,，但86.1%的新生代海歸認(rèn)為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園對入園項目的技術(shù)含量,、資金規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模都有較高要求,，新生代海歸的“微創(chuàng)業(yè)”往往不具備入園資格,，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園也是可望而不可即的“創(chuàng)業(yè)熱土”。

　　“打造政策高地,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，優(yōu)化新生代海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！辩娫迫A提出建議,，創(chuàng)新公共服務(wù)體系，以建設(shè)服務(wù)型政府,，打造公共服務(wù)平臺為目標(biāo),，建立協(xié)調(diào)高效的留學(xué)歸國人員身份、國籍,、戶籍,、學(xué)歷、學(xué)術(shù)地位等認(rèn)定機(jī)制,。(趙秀紅)