8日，在位于(廣東省)汕頭市中山東路的華僑試驗區(qū)管委會大樓里,，幾個極具分量的牌匾脫去了紅色面紗：“新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”及“粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化升級示范基地”等正式授牌,。

　　與此同時，試驗區(qū)還將舉行重點項目集中簽約,、開工,、試開業(yè)儀式，簽約項目共30個,，總投資96億元,；開工、試開業(yè)項目共35個,，總投資110億元,。

　　這是華僑試驗區(qū)掛牌周年活動的一部分。去年12月8日,，華僑試驗區(qū)正式掛牌成立,，以嶄新面貌亮相世人。一年來,，按照國務(wù)院的批復(fù)精神和省委,、省政府的戰(zhàn)略部署,，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,，試驗區(qū)搶抓歷史機(jī)遇,，大膽探索新路，主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,，打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶,，并努力成為廣東省全面提升開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體。

　　目前,，試驗區(qū)起步區(qū)建設(shè)如火如荼,，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。東海岸新城水利工程及圍填海已全部完成,，新津河大橋主橋成功合龍,，連接汕頭南北兩岸的海灣隧道加快建設(shè)。

　　改革創(chuàng)新迅速推進(jìn),。中歐政策合作試點工作開局良好,，與西班牙安達(dá)盧西亞簽訂了“一對一”結(jié)對合作協(xié)議，2015年中歐(汕頭)中小企業(yè)科技創(chuàng)新合作峰會也在汕成功舉行,。人才引進(jìn)和管理機(jī)制不斷完善,，“海智計劃”汕頭工作基地成功掛牌。

　　重點產(chǎn)業(yè)項目取得突破性進(jìn)展,。華僑板,、華僑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城、華融華僑項目,、跨境貿(mào)易生態(tài)圈綜合項目等穩(wěn)步推進(jìn),。在全面改革的強(qiáng)勁動力下，試驗區(qū)正以“特區(qū)速度”沖刺,，引領(lǐng)汕頭新一輪蓬勃發(fā)展勢頭,。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　城市服務(wù)功能逐漸完善“汕頭好人”陳少娟由于身體原因，平時很少出門,，她對一個多月前的那次游覽印象深刻：10月30日那天,，她在丈夫的陪伴下,，與其他140多名游客乘坐大巴,，第一次來到了東海岸新城。汽車沿著16公里長的濱江大道一路行進(jìn),，海濱美景一覽無余,。

　　他們是“汕頭人游汕頭”活動的首批游客。作為活動中的首個游覽點,，華僑試驗區(qū)將東海岸新城的建設(shè)成果展現(xiàn)在了游客面前,，大大增強(qiáng)了汕頭市民對華僑試驗區(qū)未來發(fā)展的信心,。

　　作為全國唯一一個以“華僑”為核心概念的國家級創(chuàng)新型戰(zhàn)略發(fā)展平臺，華僑試驗區(qū)不光讓汕頭本地人心生自豪,，更是吸引了全世界的目光,。

　　就在“汕頭人游汕頭”活動啟動的兩天前，由菲律賓菲華聯(lián)誼總會,、柬埔寨(中國)廣東商會,、澳大利亞澳中工商聯(lián)合會共43人組成的“2015海外華商廣東行”代表團(tuán)，專程來到華僑試驗區(qū)參觀,，試驗區(qū)良好的發(fā)展勢頭引起代表團(tuán)極大關(guān)注,。

　　掛牌一周年以來，華僑試驗區(qū)建設(shè)不斷加速,，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,，一個個重大項目紛紛順利落地。

　　作為華僑試驗區(qū)的核心區(qū)和起步區(qū),，東海岸新城建設(shè)項目累計完成投資超110億元,，水利工程及圍填海已全部完成，正開展各分部工程和單位工程驗收,。

　　新津片區(qū)8條市政道路建設(shè)已全部動工建設(shè),，并同步實施水、電,、氣配套,；連接新津、新溪和塔崗圍3個片區(qū)全線長16公里的濱海大道已基本貫通,，濱海大道沿線的新津河大橋和外砂河大橋也已合龍貫通,。

　　珠港新城建設(shè)方面，珠池港片區(qū)市政及配套(一期)工程共5條道路已完成立項及方案設(shè)計,，正開展初步設(shè)計審查,；黃厝圍路(一期)道路及配套已完成施工和監(jiān)理招標(biāo)，施工單位已進(jìn)場作業(yè),。

　　南濱新城項目總投資6.5億元的潮汕歷史文化博覽中心,，目前已基本完成封頂施工，累計完成投資3.5億元,，力爭年底前全面竣工并按期對外開放,。目前已開始著手面積約6300多平方米的觀海平臺的施工。

　　連接汕頭南北兩岸的海灣隧道,，即蘇埃通道隧道南岸圍堰工程已完成近50%的工程量,，預(yù)計今年內(nèi)圍堰工程即可全面完成。隧道主體工程計劃在今年年底前完成招標(biāo)工作，預(yù)計于2016年初啟動主體工程建設(shè),。

　　此外在物流中心建設(shè)方面,，與五礦集團(tuán)合作投資550億元的粵東物流新城項目建設(shè)進(jìn)展順利，其中澄海國際玩具商貿(mào)物流城(寶奧城)商業(yè)規(guī)劃為“展示+餐飲+休閑+娛樂+體驗”五大功能板塊,，已完成工程量的80%,。

　　以高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃做好試驗區(qū)頂層設(shè)計

　　狠抓改革創(chuàng)新打造體制機(jī)制新優(yōu)勢

　　今年2月，廣東省召開第十二屆人民代表大會第三次會議,，會上的政府工作報告將華僑試驗區(qū)作為今年廣東省全面提升開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體,。作為“特區(qū)中的特區(qū)”，華僑試驗區(qū)在擴(kuò)大對外開放,、增加人才引進(jìn),、加強(qiáng)體制創(chuàng)新方面取得了令人矚目的成績。

　　中歐政策合作試點工作開局良好,。借助被國家發(fā)改委列為全國5個中歐區(qū)域政策合作試點地區(qū)之一的有利契機(jī),，汕頭積極與歐盟進(jìn)行交流合作，與西班牙安達(dá)盧西亞簽訂了“一對一”結(jié)對合作協(xié)議,，開展區(qū)域可持續(xù),、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新,、城市建設(shè)等多領(lǐng)域的務(wù)實合作,。

　　11月6日，2015年中歐(汕頭)中小企業(yè)科技創(chuàng)新合作峰會在汕舉行,，來自歐盟的科技專家向汕頭中小企業(yè)推介歐洲創(chuàng)新投資環(huán)境,、企業(yè)、科技項目,，為中歐雙方開展科技交流合作搭建新平臺,，創(chuàng)造共贏發(fā)展新機(jī)遇。

　　此次會議的召開,，意味著汕頭致力打造的創(chuàng)業(yè)孵化基地將有望在歐洲科技落地,，不再僅僅是本地中小企業(yè)的一個孵化園。落地的歐洲科技和團(tuán)隊也不僅可以借助汕頭的創(chuàng)業(yè)孵化基地的政策,、補(bǔ)貼,，更可以在這個平臺上融資，或直接應(yīng)用并推動汕頭甚至其周邊地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　人才引進(jìn)和管理機(jī)制也不斷完善,。在中科協(xié)、省科協(xié)的大力支持和精心指導(dǎo)下,，海智計劃汕頭工作基地于今年9月15日掛牌成立,?！昂Ｖ怯媱潯弊鳛槭澜缂壢瞬欧?wù)平臺,，將匯聚海內(nèi)外華人科技精英的優(yōu)勢,，推進(jìn)華僑試驗區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　　為不斷完善試驗區(qū)人才引進(jìn)和管理激勵機(jī)制,，汕頭制訂實施高層次人才“1+10”政策,，準(zhǔn)備投入2500萬元設(shè)立人才發(fā)展專項基金，積極申報汕頭華僑試驗區(qū)建設(shè)人才管理改革試驗區(qū),，爭取試驗區(qū)引進(jìn)高層次人才給予稅收優(yōu)惠政策,、人才評價及停居留等便利化政策先行先試。

　　而在全國僑聯(lián),、省僑聯(lián)的大力支持下,，全國僑聯(lián)“新僑回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”項目近期落戶試驗區(qū)。據(jù)了解,，以這一重大項目落地為契機(jī),，汕頭爭取在華僑試驗區(qū)成立世界華裔青年論壇等具有世界影響力的交流平臺，全力建設(shè)國家級的僑務(wù)工作基地,，推動潮籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)參與建設(shè)發(fā)展,。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新工作也扎實推進(jìn)。汕頭堅持以試驗區(qū)為平臺,，創(chuàng)新行政管理體制,，努力形成國際化、法治化的營商環(huán)境,。發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)的優(yōu)勢,，目前試驗區(qū)管委會已初步構(gòu)建起扁平化、高效率的管理體制及運(yùn)作機(jī)制,。

　　“省里下放給廣東自貿(mào)區(qū)的管理權(quán)限,，同樣全部下放給華僑試驗區(qū)?！苯衲?月30日,，華僑試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃及創(chuàng)新研究課題成果匯報會在廣州舉行，省長朱小丹在會上表示,，將在華僑試驗區(qū)深化改革,，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

　　做好華僑試驗區(qū)頂層設(shè)計,，不僅是建設(shè)國家改革創(chuàng)新發(fā)展重大平臺題中之義,，也是新時期創(chuàng)新僑務(wù)服務(wù)機(jī)制，緊跟全省發(fā)展步伐的戰(zhàn)略需要,。為此,，試驗區(qū)十分重視規(guī)劃的編制，注重政策創(chuàng)新和體制機(jī)制完善，以國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度完善發(fā)展思路和政策措施,。

　　規(guī)劃編制和政策創(chuàng)新有序開展,。委托國家頂尖智庫——中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心編制的《華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》經(jīng)過汕頭市政府常務(wù)會議等討論通過，并經(jīng)省發(fā)改委征求省直26個部門意見后,，順利通過省級專家論證,。

　　11月13日，省長朱小丹主持召開省政府常務(wù)會議,，審議并原則通過試驗區(qū)的《發(fā)展規(guī)劃》,，并分別從21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶、國家通僑聯(lián)僑重要樞紐,、華僑文化交流傳播基地,、發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)和粵東地區(qū)新興增長極等五個層面提出了試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位。

　　《發(fā)展規(guī)劃》堅持了注重戰(zhàn)略定位,、注重港城融合擴(kuò)容提質(zhì),、注重培育都市產(chǎn)業(yè)體系、注重深化改革開放等八個注重原則,。此外提出了“三步走”的戰(zhàn)略安排：到2018年,，起步區(qū)建設(shè)初見成效，華僑試驗區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)體制初步建立,；到2020年,，核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，華僑試驗區(qū)發(fā)展步伐明顯加快,，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成,；到2030年，試驗區(qū)基本建成,，實現(xiàn)海外華僑華人與祖國經(jīng)濟(jì)文化的深度融合發(fā)展,。

　　而在市政策創(chuàng)新工作7個專題小組牽頭單位等的支持下，《關(guān)于華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)政策創(chuàng)新的若干建議》已形成送審稿,，并由省發(fā)改委牽頭完成征求省有關(guān)部門意見,。

　　據(jù)了解，《政策建議》包括擬向國家爭取10方面政策,，包括僑務(wù)管理,、文化合作、投資開放,、貿(mào)易便利化,、管理體制改革等；擬向廣東省爭取5方面政策,，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、創(chuàng)新驅(qū)動,、人才吸引和使用、管理體制改革等,。此外還包括華僑試驗區(qū)擬自主出臺3方面政策,，包括貿(mào)易便利化、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定華僑試驗區(qū)條例,。

　　招商引資成績喜人 形成創(chuàng)新驅(qū)動新格局

　　今年7月6日，首屆世界華僑華人工商大會在北京開幕,。來自世界79個國家和地區(qū),，代表211個工商社團(tuán)和專業(yè)協(xié)會的海外華商和商會領(lǐng)袖300余人齊聚一堂，華僑試驗區(qū)管委會副主任黃育斌代表試驗區(qū)參會,。

　　在次日的首屆世界華僑華人工商大會上,，黃育斌向參會華商推介試驗區(qū)，重點介紹了試驗區(qū)的政策優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)定位,、規(guī)劃建設(shè)情況及下階段發(fā)展愿景等，深入分析了試驗區(qū)“走出去”“引進(jìn)來”雙軌發(fā)展對外交流合作的強(qiáng)烈意愿與廣闊的投資空間,。

　　加強(qiáng)宣傳推介是促進(jìn)試驗區(qū)發(fā)展的重要方式,。此外，圍繞國務(wù)院《批復(fù)》要求試驗區(qū)大力發(fā)展的九大都市產(chǎn)業(yè),，《汕頭市人民政府關(guān)于加快華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》,、《促進(jìn)華僑試驗區(qū)發(fā)展若干意見》等政策相繼制定，試驗區(qū)創(chuàng)新試行一址多戶以及企業(yè)注冊地與經(jīng)營地相分離的登記模式,，方便投資者前來試驗區(qū)投資創(chuàng)業(yè),。

　　正是在這樣的不斷努力之下，試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)項目招商引資成績喜人,，保持了良好發(fā)展勢頭,。今年1月份，試驗區(qū)赴香港開展招商經(jīng)貿(mào)活動,，共簽約項目64個,，總投資1589億元。

　　在今日的華僑試驗區(qū)周年活動中,，還將舉行重點項目集中簽約,、開工、試開業(yè)儀式,，簽約項目共有30個,，總投資96億元；開工,、試開業(yè)項目共有35個,，總投資110億元,。華僑試驗區(qū)集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，截至目前,，試驗區(qū)480平方公里范圍內(nèi)的注冊企業(yè)合計2129家,，總注冊資本198億元，平均注冊資本964萬元,。

　　產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)也取得明顯成效,。試驗區(qū)在與中國交建、五礦集團(tuán)等央企戰(zhàn)略合作開發(fā)建設(shè)東海岸新城,、廣澳港區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施,、粵東物流城項目的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)將市場競爭機(jī)制引入試驗區(qū)城市開發(fā)建設(shè),，與中信集團(tuán)運(yùn)用PPP模式合作中信南濱新城項目,，切實減輕政府在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施上的財政支出壓力。

　　華僑試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況

　　區(qū)域股權(quán)交易市場(華僑板)：

　　華僑試驗區(qū)大力推進(jìn)區(qū)域股權(quán)交易市場建設(shè),，于今年9月份試驗區(qū)獲批一周年之際創(chuàng)辦了全國首個以“華僑”為核心概念的區(qū)域股權(quán)交易市場——“華僑板”,，為省內(nèi)外廣大中小微企業(yè)以及具有僑資背景的外商投資企業(yè)、擬股改企業(yè),、科技創(chuàng)新型企業(yè)拓寬了融投資的渠道,。

　　華僑板首批掛牌企業(yè)218家，意向融資51億元,。截至11月27日,，累計掛牌企業(yè)數(shù)已達(dá)351家，累計意向融資額54.8億元,。

　　華融華僑項目：

　　開展與中國最大資產(chǎn)管理公司——華融公司在資產(chǎn)管理,、產(chǎn)業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)基金等方面的合作,。目前,，已初步確定在華僑試驗區(qū)設(shè)立華融華僑資產(chǎn)管理控股股份有限公司，同時成立下設(shè)在華僑試驗區(qū)和香港的境內(nèi)外母基金管理公司,。華融華僑首期資產(chǎn)管理規(guī)模將達(dá)到200億元人民幣,，未來五年力爭完成1000億的資產(chǎn)管理投資規(guī)模，基金首期投向包括參與投資錦峰華僑城金融中心項目,，并力爭美國夢工廠主題公園落戶汕頭,，同時參與華僑試驗區(qū)管委會推出的一級土地開發(fā)項目或區(qū)內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)項目。

　　跨境貿(mào)易生態(tài)圈綜合項目：

　　項目由香港東風(fēng)投資集團(tuán)控股有限公司與賽伯樂投資集團(tuán)有限公司,、IBM中國投資有限公司,、上海深藍(lán)億康電子商務(wù)有限公司組成戰(zhàn)略合作聯(lián)合體共同提出，規(guī)劃建設(shè)“一個跨境貿(mào)易平臺,、一支產(chǎn)業(yè)投資基金,、一座大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大廈,、四個專業(yè)垂直市場”七大子項目。今日將在香港東風(fēng)投資IBM億康跨境電子商務(wù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室(汕頭分中心)掛牌,，并在進(jìn)口商品直銷博覽中心等試業(yè)運(yùn)營,。這是全球首個面向華人華僑的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。