中國2016年發(fā)“綠卡”增加 美媒:外國人拿卡仍難
參考消息網2月27日報道美媒稱,分析人士說,,中國每年通常發(fā)幾百張“綠卡”,,最近的增長表明當局在尋求如何吸引更多的外國投資者和名人,雖然大多數(shù)獲得“綠卡”者仍為華裔,。
據(jù)美國《紐約時報》2月24日報道,,前NBA控衛(wèi)斯蒂芬·馬布里(Stephon Marbury)在中國籃球協(xié)會打造了他的二次職業(yè)生涯,他說,,他喜歡在北京當外僑名人,。“這里是遠離故土的家,,我喜歡它,”他最近在伴隨一段視頻發(fā)布的推文中寫道,,視頻顯示了他在中國吃火鍋,。
現(xiàn)年40歲的馬布里是去年獲準在中國永久居留的1576名外國人之一,。據(jù)中國官方新聞媒體報道,所謂的“綠卡”審批管理工作是2004年開始的,,去年獲得“綠卡”的人數(shù)比前年的增長了163%,。
但是,對于一個有約60萬外國居民的13億人口的國家來說,,拿到“綠卡”的人數(shù)仍然非常少,。相比之下,美國的人口約為3.24億,,據(jù)政府數(shù)據(jù),,2015年美國批準了超過100萬張綠卡。
荷蘭萊頓大學從事現(xiàn)代中國研究的教授彭軻(Frank Pieke)說,,中國的移民政策是矛盾的,,一方面,中國為了提高經濟現(xiàn)代化,,優(yōu)先吸引外國人才,,另一方面,這些政策反映了與外國人保持距離的根深蒂固的本能,。彭軻說,,這些政策與日本和韓國的很相像,是“以極強的民族國家感為基礎的,,這種國家將自身定義為一個特定民族和文化群體的家園,,要保持自己的純潔性,只讓那些它真的非常需要的人進來,?!?/p>
費戈曼(Fragomen)國際移民律師事務所在上海的合伙人Becky Xia說,上海2015年的一項規(guī)定放寬了在當?shù)鼐幼〉耐鈬瘾@得“綠卡”的資格標準,。雖然申請人仍必須拿出已在上海居住四年的證明,,并且有高于60萬人民幣的年薪,她說,,但新規(guī)定不再要求他們是高級管理人員,。
夏女士說,去年向費戈曼尋求“綠卡”申請幫助的客戶人數(shù)增長了50%,。她說,,大多數(shù)是在信息技術行業(yè)工作的歐洲人,他們在中國負責監(jiān)督產品制造,。她補充說,,她預計中國發(fā)的“綠卡”數(shù)量將會增長,部分原因是,,已經過了中國退休年齡(男性60歲,,白領女性55歲)年限在中國經商的外國人不再有資格獲得工作簽證,,他們反而可以申請“綠卡”。
從雇主的角度來看,,“我倒是覺得,,有更多的選擇來得到你想要的人才,”她提到上海的新規(guī)定時說,。她還說,,“綠卡”與工作許可不同,“綠卡”不需要與就業(yè)合同掛鉤,,而且“綠卡”的10年有效期可以延長,。
但是,專家們說,,對一般工人,、尤其是自2000年初期以來在南方城市廣州居住的非洲貿易商和企業(yè)家來說,限制也越來越多了,,這些人通常逾期居留,。
中國也有外國人入籍的程序。官方新聞媒體本月報道說,,兩位著名的中國出生的科學家放棄了他們的美國公民身份,,成為中國公民,一位是1957年獲諾貝爾物理學獎的楊振寧,,另一位是2000年獲得計算機科學圖靈獎的姚期智,。他們都是清華大學的教授和中國科學院院士。
但是,,成功的案例極為罕見,。而且,新近的一個工作許可制度對外國人在中國工作制定了限制,。
據(jù)官方新聞媒體報道,,該系統(tǒng)已于去年11月在多個省市開始實施,目的是通過“鼓勵高端,、控制一般,、限制低端”的外國人才,來建設以信息技術驅動的經濟,。
香港中文大學助理法律教授鄒密密說,,實際上,這個法律讓最底層的工人獲得工作許可證變得極為困難,。
人口學家預測,,中國最終可能面臨低技術工人的普遍短缺,而更自由的移民政策則可以在長遠上幫助穩(wěn)定中國的經濟。但是,,鄒密密說,,由于許多農民工仍在全國各地尋找工作,,政府還沒有考慮建立針對外國人的客籍工人計劃,。
鄒密密說,中國可以最終通過提高生育率或提高退休年齡,、或通過投資自動化來解決勞動力短缺的問題,。她補充說,一些這方面的投資已經開始,,中國公司正在將一些低技能生產外包給亞洲的其他國家,。“但有些工作顯然不能外包,,比如家政工作,,”她在一封電子郵件中寫道。