原題：吸引高水平外商投資,，中國還有多大“胃口”,？

　　中國的外商直接投資(FDI)規(guī)模在1000多億美元左右，而美國的FDI規(guī)?？蛇_3800億美元,，著眼未來，“我國吸引外資仍具備很大空間,，”17日在京舉行的一次高端研討會上,，國經(jīng)中心首席研究員張燕生說。

　　對于如何優(yōu)化營商環(huán)境,、吸引高水平外商投資,，由中國國際經(jīng)濟交流中心和新華社國家高端智庫聯(lián)合舉辦的這次研討會上，與會專家從提高政策透明度、推進自貿(mào)區(qū)建設(shè),、高端服務(wù)業(yè)進一步開放以及利用外資的理論創(chuàng)新等方面,，提出了不少建議和想法。與會者普遍認為,，貫徹新的發(fā)展理念,，建設(shè)升級版現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動形成全面開放新格局,，“中國開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大”。

　　【提高政策透明度】

　　商務(wù)部研究院研究員張建平在研討會上說,，中國利用外資的空間非常大,。塑造投資環(huán)境，吸引利用外資,，有助于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，也有助于推動新一輪改革開放。

　　張建平指出,，按世界銀行排名,，中國目前的投資環(huán)境排在第78位。要想提升排名,，需要做很多事,，首先就是進一步提高政策法規(guī)透明度，這也是美國和歐洲商會對中國營商環(huán)境抱怨較多之處,。

　　與會專家認為,，在提高透明度、完善環(huán)境方面,，負面清單是一個重要抓手,。張建平指出,，東盟的市場非常開放,，多年前就已實行準入前國民待遇和負面清單等措施；對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授盧進勇也舉例說,，日本和越南以及日本和韓國簽署的投資協(xié)定,，負面清單只有十多項內(nèi)容。

　　盡管中國的負面清單管理近年來經(jīng)過不懈努力,，取得長足進步,，清單內(nèi)容從過去的幾百項縮減到60多項，但眼下還需要完成在2018年前多種負面清單合一的任務(wù),。張建平說,，走到這一步“難度非常大”，但“對于塑造公平競爭的市場環(huán)境至關(guān)重要”,。

　　盧進勇還建議,，完善負面清單管理,，需要轉(zhuǎn)變“防范風(fēng)險、管控外資”的思維意識,，吸收“有輸入,，有輸出，資本雙向流動”等新理念,。

　　【推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)】

　　在推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面,，張建平指出，目前中國的國家自貿(mào)試驗區(qū)已擴展到11個省份,，但他個人認為,，這11個省份還不夠，還有很多重要的沿海省份,、沿長江經(jīng)濟帶省份以及國際貿(mào)易頻繁的沿邊省份,，尚未設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)。

　　他認為,，美國自上世紀八九十年代開始建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),，如今其自貿(mào)區(qū)總數(shù)達199個，平均每個州有三四個,。在這方面,，中國“還任重道遠”。

　　【創(chuàng)新利用外資理論】

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授盧進勇說,，原有的利用外資“缺口”理論,，即因儲蓄、外匯,、技術(shù)和稅收等缺口需要利用外資的理論,，已不太符合當(dāng)前實際，因此,，需要對利用外資理論做出創(chuàng)新,。

　　他將新時期利用外資的理論依據(jù)歸納總結(jié)為：引進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素論；增加就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)論,；參與和嵌入全球價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈論,；促進制度與技術(shù)創(chuàng)新論；以及相互投資論等,。

　　【高端服務(wù)放“鯰魚”】

　　為吸引高水平外商投資,，張燕生建議，仿照中國加入世貿(mào)組織的“引狼入室”做法,，將知識密集型,、技術(shù)密集型和人才密集型高端服務(wù)業(yè)作為未來改革重點。

　　張燕生說，外商來華企業(yè)現(xiàn)在的投資重點是技術(shù)服務(wù),、信息服務(wù),、專業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，但研究數(shù)據(jù)顯示,，外商企業(yè)在這些行業(yè)的占比并不高,。未來，應(yīng)考慮在上述行業(yè)的市場準入和對外開放方面進行一定的有益探索,，做到“與狼共舞”,，以期用市場競爭壓力來激發(fā)我們的新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識經(jīng)濟服務(wù)業(yè)等提升國際競爭力,。(海洋)(新華社專特稿)