3月新規(guī)：網(wǎng)售醫(yī)療器械應(yīng)有實體店 杭州積分落戶將開始申請

　　網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械的企業(yè)線下應(yīng)有實體店,；《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》將施行,；企業(yè)境外投資管理推行新辦法；杭州居住證積分落戶可以開始申請,；重慶65歲以上老人可免費乘公交……3月起,，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

　　全國性法律法規(guī)

　　醫(yī)療器械網(wǎng)售將施行新規(guī) 線下應(yīng)有實體店

　　國家食藥監(jiān)總局日前發(fā)布《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》,，規(guī)定從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)線下應(yīng)當具備醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),。該《辦法》將于今年3月1日起施行。

　　據(jù)國家食藥監(jiān)總局有關(guān)司局負責人介紹,，辦法堅持線上線下一致的原則,，明確從事網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和上市許可持有人，其銷售條件應(yīng)當符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和該辦法要求,；網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當審核確認在其平臺入駐企業(yè)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),。

　　《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》將施行 加大煙花爆竹行業(yè)處罰力度

　　為加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全工作，減少和預(yù)防生產(chǎn)安全事故,，日前,，國家安全監(jiān)管總局制定出臺了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》,。《規(guī)定》自2018年3月1日起施行,。

　　《規(guī)定》要求,，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當保證安全設(shè)備設(shè)施維修維護,、重點部位和庫房監(jiān)控等10類所需安全生產(chǎn)資金投入,。按照《規(guī)定》，罰款針對生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè),、負責的主管人員和其他直接責任人員、零售經(jīng)營者及生產(chǎn)經(jīng)營單位五大類分別進行明確要求：生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè)在限期改正內(nèi)未完成的最高處罰二十萬元罰款,；負責的主管人員和其他直接責任人員最高處罰五萬元罰款；零售經(jīng)營者最高處罰一萬元罰款,；生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除工(庫)房超過核定人員等事故隱患的最高處罰五十萬元罰款,，對拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè),。

　　《企業(yè)境外投資管理辦法》將施行 推出八項改革舉措

　　國家發(fā)改委去年年底發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》將于下月起施行,。新辦法作為境外投資管理的基礎(chǔ)性制度，在“放管服”三個方面統(tǒng)籌推出了八項改革舉措,，旨在加強境外投資宏觀指導(dǎo),，優(yōu)化境外投資綜合服務(wù)，完善境外投資全程監(jiān)管,，促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展,，維護我國國家利益和國家安全。

　　據(jù)介紹,，在便利企業(yè)境外投資方面,，新辦法推出了取消項目信息報告制度，取消地方初審,、轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié),，放寬投資主體履行核準、備案手續(xù)的最晚時間要求等三項改革,。在規(guī)范企業(yè)境外投資方面,，新辦法提出將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架，針對境外投資監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)建立協(xié)同監(jiān)管機制,，完善懲戒措施建立境外投資違法違規(guī)行為記錄三項改革,。

　　《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》3月起施行 辦錯案將追究過錯責任

　　國土資源部日前公布的《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》將于3月1日起施行。該《規(guī)定》首次對執(zhí)法監(jiān)督的概念進行了界定，并明確了國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督職責：執(zhí)法檢查,；制止違法行為,；實施行政處罰和行政處理，提出行政處分建議,；涉嫌犯罪的,，向公安、檢察機關(guān)移送案件有關(guān)材料,。

　　《規(guī)定》同時提出,，縣級以上國土資源主管部門實行錯案責任追究制度。即國土資源執(zhí)法人員在查辦國土資源違法案件過程中,，因過錯造成損害后果的,，所在的國土資源主管部門應(yīng)當予以糾正，并依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的過錯責任,。

　　政府采購?fù)对V辦法修訂 給予供應(yīng)商合法權(quán)益更大保障

　　為進一步規(guī)范政府采購質(zhì)疑和投訴行為,，保護參加政府采購活動當事人的合法權(quán)益，財政部日前對《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》進行了修訂,，修改了規(guī)章名稱,，公布了《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》,，自2018年3月1日起施行,。

　　《辦法》共6章45條，較20號令新增14條,，刪除1條,，修訂29條。據(jù)介紹,，《辦法》在保護供應(yīng)商合法權(quán)益方面作出了規(guī)定：明確了潛在供應(yīng)商的范圍,；要求財政部門應(yīng)當在指定的政府采購信息發(fā)布媒體公布受理投訴的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息,，進一步提高透明度,、優(yōu)化服務(wù)，降低了供應(yīng)商的投訴成本,，便于供應(yīng)商依法提出投訴,；對投訴書內(nèi)容不符合要求的增加了補正期限的規(guī)定；明確了質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理程序中各類文件的送達和公告義務(wù)等等,。因此,，《辦法》的實施能夠從程序和實體兩方面給予供應(yīng)商合法權(quán)益更大的保障，以保證質(zhì)疑投訴過程的公平,、公正,、公開。

　　地方法規(guī)

　　杭州：居住證積分落戶3月1日起申請

　　日前,，杭州市發(fā)改委和杭州市公安局聯(lián)合印發(fā)《杭州市居住證積分落戶實施細則(試行)》,，明確積分落戶將在每年的3月集中受理,。今年的落戶申請時間是3月1日到3月31日，逾期不受理,。

　　積分落戶政策適用于上城區(qū),、下城區(qū)、拱墅區(qū),、西湖區(qū)(含杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會),、江干區(qū)(含杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)、濱江區(qū),、蕭山區(qū)(含大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會),、余杭區(qū)、富陽區(qū)和臨安區(qū)行政區(qū)域,。杭州市發(fā)展改革部門將會同杭州市公安部門,，根據(jù)城市綜合承載能力和人口規(guī)模擬訂年度積分落戶指標計劃，報批后,，預(yù)計在每年5月1日前后向社會公布,。

　　陜西：為女職工在經(jīng)期、孕期,、產(chǎn)期及哺乳期提供特別的勞動保護

　　3月1日起,，《陜西省實施女職工勞動保護特別規(guī)定》正式施行，為女職工在經(jīng)期,、孕期,、產(chǎn)期及哺乳期提供特別的勞動保護。

　　該《規(guī)定》對“痛經(jīng)假”進行了詳細說明,，女職工因患重度痛經(jīng)或月經(jīng)量過多不能正常工作的,，憑二級以上醫(yī)療機構(gòu)證明，可向單位申請1至2天的休假,。此外,，在用人單位須履行的女職工勞動保護義務(wù)條款中，該《規(guī)定》特別加入了“結(jié)婚”一詞,，要求不得限制或者變相限制女職工結(jié)婚,、生育，不得以女職工結(jié)婚,、懷孕,、生育、哺乳等原因,，降低女職工的工資,、辭退女職工、單方面解除勞動或者聘用合同，或者限制女職工晉職,、晉級,、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　重慶：3月1日起65歲以上老人可免費乘公交

　　根據(jù)重慶市四屆人大常委會第四十二次會議表決通過的《重慶市老年人權(quán)益保障條例》,，3月1日起,，重慶65歲以上的老年人，都可以免費乘坐主城區(qū)公共交通,。

　　2月22日,，重慶城市通卡公司表示，此次符合條件的老年人,，共申請了約40萬張公交免費IC卡,。節(jié)前，通卡公司已將這些卡全部送交到郵政公司,，郵政公司力爭2月26日全部將卡寄出,，申請人最晚2月28日就可收到。據(jù)介紹,，此次快遞郵件封面標有“本信函為城市通卡專遞”字樣,，請辦卡人務(wù)必保持申辦時所留電話暢通，同時家中留人,，以便送達收件人或請人代收,。

　　河南：大氣污染防治條例下月實施

　　河南省人大常委會去年12月1日表決通過的《河南省大氣污染防治條例》，將于今年3月1日起實施,?！稐l例》規(guī)定,，大氣污染防治考核結(jié)果作為對省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容,。對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出大氣污染問題，實行掛牌督辦,。

　　《條例》同時對一些嚴重違法行為提出了停業(yè),、停產(chǎn)整治、關(guān)閉,、拆除等相對嚴厲的治本措施,。對一些經(jīng)處罰拒不改正的施工揚塵行為實行按日連續(xù)處罰。對一些個體行為也制定了罰則,。如對非法焚燒電子廢棄物,、油氈、塑料,、皮革,、瀝青、垃圾等有毒有害或者強烈異味氣體的物質(zhì)，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,，對個人處500元以上2000元以下罰款,。對公職人員不作為，未依法履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責的,，也作出依法給予處分等專門規(guī)定,。

　　上海：大幅縮短社會投資項目審批時間

　　3月1日起，上海將正式施行《進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法》,，大幅縮短社會投資項目審批時間,，著力打造上海營商環(huán)境新亮點、新高地,。

　　據(jù)介紹,，今后上海對社會投資項目不再“一刀切”，而是按照工業(yè)項目,、小型項目,、其他社會投資項目分類，從取得土地到獲取施工許可證,，政府審批時間原則上分別不超過15個,、35個、48個工作日,，相比原先105個工作日大幅縮短,。優(yōu)化現(xiàn)有審批流程后，企業(yè)可實現(xiàn)“一事不兩跑,、一事不兩批”,。

　　福建：11類食品實行“一品一碼”追溯管理

　　自3月起，《福建省食品安全信息追溯管理辦法》將開始實施,。該《辦法》規(guī)定,，11類食品將實行“一品一碼”食品安全信息追溯管理。這11類食品為：糧食及其制品,、畜產(chǎn)品及其制品,、禽產(chǎn)品及其制品、蔬菜,、水果,、水產(chǎn)品、豆制品,、乳品,、食用油、食鹽,，以及經(jīng)省人民政府食品安全委員會批準的地方特色食品,、其他類別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品,。

　　根據(jù)《辦法》，對追溯食品未按照規(guī)定賦碼并銷售的,，除責令改正外,，可并處5000元以上1萬元以下罰款。對追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者上傳虛假信息的,，除責令改正外,，并處5000元以上2萬元以下罰款。對未提供銷售票據(jù)或電子記錄卡,，貨票(卡)不符或票(卡)賬不一致的,，責令改正并給予警告；拒不改正的,，處2000元以上5000元以下罰款,。