原標(biāo)題 豐富機(jī)會(huì)供給才是引才聚人之道

　　去年以來(lái)，全國(guó)諸多城市紛紛出臺(tái)吸納英才的各類大力度政策,，有的甚至實(shí)施種種“砸錢”補(bǔ)貼,，輿論謂之“搶人大戰(zhàn)”。其中西安市以30分鐘在線辦結(jié)落戶手續(xù)的簡(jiǎn)便高效和放寬降低門檻的“三放四降”等大招最為搶眼,。

　　從改革開(kāi)放初期的搶抓政策機(jī)遇到如今的搶占人才高地,，這無(wú)疑是一種城市發(fā)展理念的進(jìn)步。但是，從戶籍管理日漸開(kāi)放,，人口流動(dòng)日趨自由的大趨勢(shì)觀察,，“搶來(lái)”與“留住”、遷入與流出的悖選又必然倒逼城市決策者換位思考：對(duì)潛在的目標(biāo)遷入城市人群,，什么才是他們最看重的城市價(jià)值,？

　　人口與人才流動(dòng)趨向，代表著城市的活力高下,。本來(lái),，這種流動(dòng)是一個(gè)漸進(jìn)自然的過(guò)程，所謂“水往低處流,，人向高處走”,。但是由于我國(guó)城市化進(jìn)程的高速推進(jìn)和城市間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，這種原本自然漸進(jìn)的過(guò)程演變成了先發(fā)制人的“鑿渠引水”,。就此而言,，當(dāng)下日趨激烈的“搶人大戰(zhàn)”本質(zhì)上也是一場(chǎng)城市營(yíng)銷戰(zhàn)，是城市價(jià)值與個(gè)人價(jià)值對(duì)未來(lái)預(yù)期的博弈,。作為招才的城市一方,，基于未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公共價(jià)值，當(dāng)然要設(shè)定門檻和標(biāo)準(zhǔn),；作為潛在的被爭(zhēng)奪人口和人才一方,，同樣有個(gè)體價(jià)值選擇和預(yù)期。表面上看,，這種價(jià)值交換絕對(duì)公允,，但仔細(xì)思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)非常復(fù)雜的,、多變量的動(dòng)態(tài)交換過(guò)程,。隨著更多城市紛紛降低落戶門檻、送出優(yōu)惠政策等轟動(dòng)效應(yīng)塵埃落定之后,，潛在的被招攬人口,、人才就會(huì)“貨比三家”。

　　選擇并定居一個(gè)城市,，以事關(guān)個(gè)人和家庭全面發(fā)展的需求指標(biāo)最為現(xiàn)實(shí)和迫切,，比如就業(yè)機(jī)會(huì),、薪酬水平,、創(chuàng)業(yè)成本、營(yíng)商環(huán)境,、子女教育,、住房?jī)r(jià)格、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障等,，但最重要最關(guān)鍵的其實(shí)只有一個(gè)：發(fā)展機(jī)會(huì),。10多年來(lái)，北上廣等一線城市人口人才高度聚集就是鮮活例證,?？梢?jiàn)，即使其他條件暫時(shí)不盡如人意,，只要發(fā)展機(jī)會(huì)多,，激發(fā)凈流入效應(yīng)就是必然。

　　因此,，作為一個(gè)聚集要素的系統(tǒng)工程,，有“搶人”的政策手段，還要有“留人”的環(huán)境平臺(tái),。有專家曾說(shuō),，一個(gè)地方，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背后是人力資源結(jié)構(gòu),。反過(guò)來(lái)理解,，也可以說(shuō)，一個(gè)地方特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著能吸引哪些人力資源,。因此,，一個(gè)城市能否真正形成引人、留人,、提升人的“聚才”效應(yīng)和品牌,，除了大力度、有創(chuàng)新的“橄欖枝”以外,，最關(guān)鍵最根本的還在于該城市是否具備形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的條件,、規(guī)模以及完善精細(xì)的生產(chǎn)生活服務(wù)保障環(huán)境。否則,，搶來(lái)的人力資源只有兩種可能：一是發(fā)展機(jī)會(huì)不足,，留不住，最終還會(huì)流出,；二是投機(jī)突破限購(gòu)政策,，短期內(nèi)蛻變?yōu)橥聘叱鞘蟹績(jī)r(jià)的“游擊隊(duì)”。

　　爭(zhēng)奪人才,，就是爭(zhēng)奪未來(lái),。 “搶人大戰(zhàn)”折射出城市人口結(jié)構(gòu)加速老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)引發(fā)的可持續(xù)發(fā)展焦慮，但同時(shí)也是新時(shí)代城市價(jià)值內(nèi)涵的再開(kāi)掘再提升過(guò)程,。由此可見(jiàn),，“搶人”只是手段和起點(diǎn),，下功夫下氣力改革創(chuàng)新，滿足各類人才對(duì)美好生活的需求,，才是城市價(jià)值與個(gè)人價(jià)值和諧統(tǒng)一的終極目標(biāo),，也是一個(gè)城市最根本的“留人”之道、制勝之道,。(張 毅)