原標(biāo)題 豐富機(jī)會供給才是引才聚人之道

　　去年以來,，全國諸多城市紛紛出臺吸納英才的各類大力度政策，有的甚至實(shí)施種種“砸錢”補(bǔ)貼,，輿論謂之“搶人大戰(zhàn)”,。其中西安市以30分鐘在線辦結(jié)落戶手續(xù)的簡便高效和放寬降低門檻的“三放四降”等大招最為搶眼。

　　從改革開放初期的搶抓政策機(jī)遇到如今的搶占人才高地,，這無疑是一種城市發(fā)展理念的進(jìn)步,。但是，從戶籍管理日漸開放,，人口流動日趨自由的大趨勢觀察,，“搶來”與“留住”、遷入與流出的悖選又必然倒逼城市決策者換位思考：對潛在的目標(biāo)遷入城市人群,，什么才是他們最看重的城市價值,？

　　人口與人才流動趨向，代表著城市的活力高下,。本來,，這種流動是一個漸進(jìn)自然的過程，所謂“水往低處流,，人向高處走”,。但是由于我國城市化進(jìn)程的高速推進(jìn)和城市間競爭的日益激烈，這種原本自然漸進(jìn)的過程演變成了先發(fā)制人的“鑿渠引水”,。就此而言,，當(dāng)下日趨激烈的“搶人大戰(zhàn)”本質(zhì)上也是一場城市營銷戰(zhàn)，是城市價值與個人價值對未來預(yù)期的博弈,。作為招才的城市一方,，基于未來城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的公共價值，當(dāng)然要設(shè)定門檻和標(biāo)準(zhǔn),；作為潛在的被爭奪人口和人才一方,，同樣有個體價值選擇和預(yù)期。表面上看,，這種價值交換絕對公允,，但仔細(xì)思考,，就會發(fā)現(xiàn)這是一個非常復(fù)雜的、多變量的動態(tài)交換過程,。隨著更多城市紛紛降低落戶門檻,、送出優(yōu)惠政策等轟動效應(yīng)塵埃落定之后，潛在的被招攬人口,、人才就會“貨比三家”,。

　　選擇并定居一個城市，以事關(guān)個人和家庭全面發(fā)展的需求指標(biāo)最為現(xiàn)實(shí)和迫切,，比如就業(yè)機(jī)會,、薪酬水平、創(chuàng)業(yè)成本,、營商環(huán)境,、子女教育、住房價格,、生態(tài)環(huán)境,、社會保障等，但最重要最關(guān)鍵的其實(shí)只有一個：發(fā)展機(jī)會,。10多年來,，北上廣等一線城市人口人才高度聚集就是鮮活例證?？梢?，即使其他條件暫時不盡如人意，只要發(fā)展機(jī)會多,，激發(fā)凈流入效應(yīng)就是必然,。

　　因此，作為一個聚集要素的系統(tǒng)工程,，有“搶人”的政策手段,，還要有“留人”的環(huán)境平臺。有專家曾說,，一個地方,，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背后是人力資源結(jié)構(gòu)。反過來理解,，也可以說，一個地方特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著能吸引哪些人力資源,。因此,，一個城市能否真正形成引人、留人,、提升人的“聚才”效應(yīng)和品牌,，除了大力度,、有創(chuàng)新的“橄欖枝”以外，最關(guān)鍵最根本的還在于該城市是否具備形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的條件,、規(guī)模以及完善精細(xì)的生產(chǎn)生活服務(wù)保障環(huán)境,。否則，搶來的人力資源只有兩種可能：一是發(fā)展機(jī)會不足,，留不住,，最終還會流出；二是投機(jī)突破限購政策,，短期內(nèi)蛻變?yōu)橥聘叱鞘蟹績r的“游擊隊”,。

　　爭奪人才，就是爭奪未來,。 “搶人大戰(zhàn)”折射出城市人口結(jié)構(gòu)加速老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引發(fā)的可持續(xù)發(fā)展焦慮,，但同時也是新時代城市價值內(nèi)涵的再開掘再提升過程。由此可見,，“搶人”只是手段和起點(diǎn),，下功夫下氣力改革創(chuàng)新，滿足各類人才對美好生活的需求,，才是城市價值與個人價值和諧統(tǒng)一的終極目標(biāo),，也是一個城市最根本的“留人”之道、制勝之道,。(張 毅)