多個(gè)城市為吸引人才推出的政策已初見成效 專家指出在搶到人后如何留人也很重要

　　“搶人大戰(zhàn)”之后該如何“留人

　　多個(gè)城市的“搶人大戰(zhàn)”持續(xù)升級(jí)，不過有關(guān)專家指出,，“從現(xiàn)在的情況來看，眾多二線城市都在積極搶奪人才,。但是搶到之后能不能留住他們,，這并非地方政府僅靠大把撒錢就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)下,，這些社會(huì)的中流砥柱需要有足夠的發(fā)展空間,，而不僅僅是一處安身立命的居所?！?/p>

　　昨天(5月7日),，一則“西安新落戶人員子女需回原籍參加中高考”的消息在網(wǎng)上引發(fā)熱議，因?yàn)榇饲拔靼矠榱宋瞬怕鋺粝嗬^推出多種優(yōu)惠政策,，而該隨遷子女考試政策卻與之相背離,。對(duì)此，西安市教育局雁塔區(qū)招生委員會(huì)辦公室的一名工作人員告訴北京青年報(bào)記者,，該文件是沿用此前對(duì)新落戶人員的規(guī)定,，該規(guī)定目前僅針對(duì)2018年的中高考學(xué)生，2019年的規(guī)定還未出臺(tái),。

　　實(shí)際上這一事件之所以引發(fā)關(guān)注,，根本原因還在于今年以來多個(gè)城市持續(xù)升級(jí)的“搶人大戰(zhàn)”，為了吸引人才,，多地相繼在落戶,、創(chuàng)業(yè)、科研,、安居,、就業(yè)等方面出臺(tái)政策，給予人才各種優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼,。對(duì)此,，有關(guān)專家指出，搶人大戰(zhàn)的背后是全國(guó)各個(gè)城市對(duì)人力資本紅利的爭(zhēng)奪,，而人力資本的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性才是支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,。同時(shí)，更為關(guān)鍵的是“留人”比“搶人”更加重要,。

　　現(xiàn)象

　　武漢畢業(yè)生租房,、買房打八折

　　在上個(gè)月的校園招聘會(huì)上，來自華中科技大學(xué)的研究生小劉順利簽約了武漢的一家公司。他說,，自己原先是想去東南沿海城市工作的,，在招聘會(huì)上也有這些地方的公司對(duì)自己拋出了橄欖枝；但最近看到武漢對(duì)人才的政策很好,，于是決定留在武漢工作,。“尤其是‘畢業(yè)生租房購房打八折’這條很吸引我,，走出學(xué)校后,，我想盡快穩(wěn)定下來，安家立業(yè),，好好工作,。”小劉說,。

　　去年年初,，武漢推出人才新政，推出建設(shè)和籌集大學(xué)畢業(yè)生保障性住房,，讓他們以低于市場(chǎng)價(jià)20%買到安居房,、租到租賃房；規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生留漢工作收入不低于全國(guó)主要中心城市平均水平,，指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)為：?？粕?萬元、本科生5萬元,、碩士研究生6萬元,、博士研究生8萬元；留漢大學(xué)畢業(yè)生年齡不滿40周歲,，憑畢業(yè)證即可申請(qǐng)登記為武漢市常住戶口,，碩士研究生、博士研究生不受年齡限制,。

　　目前,，武漢已經(jīng)推出了超過7000套人才公寓，大學(xué)生經(jīng)在線申報(bào),、審核,、選房等步驟后，即可拎包入住,。小劉了解到,，一套47平方米的單人間每月租金1700元左右，56平方米的雙人間月租金2400元左右,，低于市場(chǎng)均價(jià),，里面家具家電都能滿足基本生活需求，比較方便。

　　根據(jù)武漢當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道,，在落戶新政實(shí)施后,，武漢市大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人，新落戶14.2萬人,，分別是上年的2倍,、6倍，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,。發(fā)達(dá)城市畢業(yè)生來武漢落戶量也進(jìn)入前四，其中信息技術(shù),、生命健康,、智能制造等三大支柱產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)業(yè)大學(xué)生占落戶總量的33.9%，科技金融和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域就創(chuàng)業(yè)大學(xué)生占落戶總量的44.1%,。這說明,，武漢人才新政取得了一定效果。

　　追訪

　　各大城市“搶人”政策初見成效

　　除了武漢外,，包括南京,、成都、西安,、長(zhǎng)沙,、珠海、杭州,、天津,、北京、深圳,、吉林,、鄭州、石家莊等多個(gè)城市也都相繼推出人才政策,，政府拿出真金白銀吸引大學(xué)畢業(yè)生,、高層次人才、海外人才落戶發(fā)展,。

　　4月27日,，合肥推出“養(yǎng)人新政”，未來七年將拿出超百億元資金“養(yǎng)人”,。根據(jù)該政策,，合肥將面向全球引進(jìn)急需緊缺人才，并根據(jù)人才類別在三年內(nèi)每月分別發(fā)放3000元,、2000元生活補(bǔ)貼,；每年發(fā)放0.6萬到2萬元不等的租房補(bǔ)貼。對(duì)新落戶的本碩博在肥首次購房分別給予3萬到10萬元補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)高校畢業(yè)生,、在校大學(xué)生給予1萬到10萬元不等的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助,。

　　4月26日，長(zhǎng)沙為207名高層次人才發(fā)“綠卡”,，持卡人享受海關(guān)通關(guān)便利,，機(jī)場(chǎng)、高鐵站貴賓服務(wù),，以及購房,、子女入學(xué)、醫(yī)療保健,、配偶就業(yè),、人事檔案管理、駕照轉(zhuǎn)換,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等全方位服務(wù),。此前，長(zhǎng)沙宣布未來5年計(jì)劃吸引儲(chǔ)備100萬名青年人才在長(zhǎng)沙就業(yè)創(chuàng)業(yè),，對(duì)本碩博畢業(yè)生給予0.6萬至10萬元不等的租房,、生活和購房補(bǔ)貼。

　　4月22日,，沈陽推出“人才新政9條”,，對(duì)符合條件的中專以上學(xué)歷人才都實(shí)行“先落戶后就業(yè)”政策，還放寬了享受房租補(bǔ)貼受益群體范圍,，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，技師、本碩博都可以享受補(bǔ)貼,，從0.6萬到1.5萬元不等,。同時(shí)對(duì)兩年內(nèi)畢業(yè)的博士生，只要有意到沈陽企事業(yè)單位工作,，就可以簽約,，政府為在讀博士生提供每月兩千塊錢、最長(zhǎng)三年的資助,，讓博士生未畢業(yè)先就業(yè),。

　　3月1日，南京宣布研究生以上學(xué)歷或40周歲以下的本科畢業(yè)生可直接落戶,；外地高校畢業(yè)生面試補(bǔ)貼1000元,。年初，南京發(fā)布人才安居政策,，其中規(guī)定高層次人才將按不同規(guī)定享有申購120平方米以上住房,、170萬至300萬購房補(bǔ)貼等安居方式,；如購買自住住房公積金住房標(biāo)準(zhǔn)放寬4倍，即120萬元,。其非本市戶籍子女安排區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校入學(xué),，享受免費(fèi)義務(wù)教育待遇；將籌建專門的海外高層次人才公寓,，配備接入國(guó)際醫(yī)療結(jié)算體系的國(guó)際化醫(yī)院,、教育機(jī)構(gòu)。

　　上述政策收到了一定效果,，據(jù)BOSS直聘發(fā)布的《2018一季度人才吸引力報(bào)告》,，以杭州、西安,、武漢,、成都、南京為代表的15個(gè)“新一線”城市在去年陸續(xù)出臺(tái)人才吸引政策后,，已初顯成效。2018年一季度,，新一線城市人才流入率(流入人數(shù)/流出人數(shù))為1.07,，較2016年增長(zhǎng)3.2%。 2018年一季度,，從新一線城市高校畢業(yè),，之后留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯穆殘?chǎng)新人比例達(dá)73.8%(包括應(yīng)屆生和工作經(jīng)驗(yàn)一年以下的求職者)， 較2016年增加近20個(gè)百分點(diǎn),。

　　分析

　　“搶人大戰(zhàn)”的背后意味著什么

　　“究竟是什么原因讓一二線城市求才若渴呢,？‘搶人大戰(zhàn)’背后是對(duì)人力資本紅利的爭(zhēng)奪?！碧K寧金融研究院研究員付一夫表示,，之所以要“搶人”，正是因?yàn)椤叭恕弊兊孟∪绷恕?/p>

　　按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯,，一個(gè)國(guó)家在老年人口比例達(dá)到較高水平之前,，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕,、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”,，這便是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家口中的“人口紅利”。

　　付一夫認(rèn)為,，隨著勞動(dòng)人口的技能,、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面水平的提升,，因勞動(dòng)年齡人口占比,、絕對(duì)數(shù)量下降,、撫養(yǎng)比上升造成的人口結(jié)構(gòu)缺陷將得到有效彌補(bǔ)，從而形成人口和勞動(dòng)力“以質(zhì)量換數(shù)量”的新的紅利機(jī)遇期,。對(duì)此,，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其稱之為“人力資本紅利”，這在簡(jiǎn)單的勞動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中是無法體現(xiàn)的,。

　　付一夫說,，當(dāng)前已進(jìn)入白熱化的城市搶人大戰(zhàn)，因此也便不難理解——表面上看城市是在搶人,，實(shí)質(zhì)上卻是對(duì)人力資本紅利的爭(zhēng)奪,。人力資本與生俱來的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性才是帶來更多可能并支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,。

　　人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事,、攜程集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)梁建章認(rèn)為，目前出現(xiàn)的“搶人大戰(zhàn)”,，會(huì)導(dǎo)致更多的優(yōu)秀人才集中到一起,，然后在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)形成良好的集聚效應(yīng)?！皩?duì)此,，我們應(yīng)報(bào)以樂觀的態(tài)度”。

　　聚焦

　　“留人”并非靠大把撒錢就能實(shí)現(xiàn)

　　在搶到人后,，如何留人,，也是很重要的一方面?！皬默F(xiàn)在的情況來看,，眾多二線城市都在積極搶奪人才。但是搶到之后能不能留住他們,，這并非地方政府僅靠大把撒錢就能實(shí)現(xiàn)的,。當(dāng)下，這些社會(huì)的中流砥柱需要有足夠的發(fā)展空間,，而不僅僅是一處安身立命的居所,。”國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇認(rèn)為,。

　　中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理系行政管理教研室主任劉文軍也表示,，“一些城市目前采取的優(yōu)惠政策主要是降低落戶門檻，幫助解決起點(diǎn)困難,。這些面向起點(diǎn)的措施是有效的,，但還不夠充分。還需要建立面向發(fā)展的后續(xù)措施,，如用人單位的人才激勵(lì)制度,，給人才一個(gè)穩(wěn)定可靠而又有吸引力的職業(yè)生涯預(yù)期,，做到人盡其才，通過完善制度實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)和城市發(fā)展的良性循環(huán),?！?/p>

　　付一夫認(rèn)為，在搶人之余,，應(yīng)是如何促使人才將自身成長(zhǎng)與城市發(fā)展相結(jié)合,，并獲得足以施展身手的舞臺(tái)。比如,，有針對(duì)性地依據(jù)人才的專業(yè)特性及擅長(zhǎng)方向,，及時(shí)合理地安排工作崗位，確保人才優(yōu)勢(shì)得到最大化的發(fā)揮,，做到人盡其才,、才盡其用；同時(shí),，要不斷優(yōu)化城市社會(huì)的軟環(huán)境,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。文/本報(bào)記者 溫婧