國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

國(guó)發(fā)〔2018〕19號(hào)

　　各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　利用外資是我國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，利用外資面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn),。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)形成全面開放新格局的決策部署,，實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，營(yíng)造更加公平透明便利,、更有吸引力的投資環(huán)境,，保持我國(guó)全球外商投資主要目的地地位，進(jìn)一步促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)以高水平開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，提升投資自由化水平

　　(一)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,。2018年7月1日前修訂出臺(tái)全國(guó)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)，與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接,，全面提升開放水平,，以開放促改革、促發(fā)展,、促創(chuàng)新,。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，各地區(qū)各部門不得專門針對(duì)外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制,。(發(fā)展改革委,、商務(wù)部牽頭，各有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放,。放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域,。修訂完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)有關(guān)規(guī)定，建立健全公開透明,、操作便利,、風(fēng)險(xiǎn)可控的合格境外投資者制度，吸引更多境外長(zhǎng)期資金投資境內(nèi)資本市場(chǎng),。大力推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè),，積極推進(jìn)鐵礦石等期貨品種引入境外交易者參與交易。深化境外上市監(jiān)管改革,，支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)在境外上市公司的未上市股份在境外市場(chǎng)上市流通。支持外資金融機(jī)構(gòu)更多地參與地方政府債券承銷,。(財(cái)政部,、商務(wù)部、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放。取消或放寬交通運(yùn)輸,、商貿(mào)物流,、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)電信,、文化,、旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_放壓力測(cè)試力度。(中央宣傳部,、中央網(wǎng)信辦,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部,、文化和旅游部,、糧食和儲(chǔ)備局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè),、制造業(yè)開放,。取消或放寬種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，煤炭、非金屬礦等采礦業(yè)領(lǐng)域,，汽車,、船舶、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。(發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、深化“放管服”改革,，提升投資便利化水平

　　(五)持續(xù)推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革,。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批和管理,。支持地方政府開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),。在全國(guó)推行負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。(商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)提高外商投資企業(yè)資金運(yùn)用便利度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理,，允許銀行審核真實(shí),、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯,、軋差結(jié)算業(yè)務(wù),。放寬企業(yè)開展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)備案條件。支持跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),。(人民銀行,、外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)提升外國(guó)人才來(lái)華工作便利度。研究出臺(tái)支持政策,，依法保障在華工作外國(guó)人才享有基本公共服務(wù),。為符合國(guó)家支持導(dǎo)向的中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)急需的外國(guó)人才提供更加便利的外國(guó)人來(lái)華工作許可管理服務(wù)。積極推進(jìn)外國(guó)高端人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn),，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作許可辦理程序,。(外交部、司法部,、人力資源社會(huì)保障部,、外專局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)提升外國(guó)人才出入境便利度。中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)選聘的外國(guó)人才,，符合外國(guó)人才簽證實(shí)施辦法規(guī)定條件的,，可憑外國(guó)高端人才確認(rèn)函向駐外使館,、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)5—10年有效、多次入境,，每次停留期限不超過(guò)180天的人才簽證,，免除簽證費(fèi)和急件費(fèi)，可在2個(gè)工作日內(nèi)獲發(fā)簽證,。(外交部,、外專局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三,、加強(qiáng)投資促進(jìn),，提升引資質(zhì)量和水平

　　(九)優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn),，支持外商全面參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，強(qiáng)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在擴(kuò)大開放吸引外資方面的先行先試作用,。(商務(wù)部牽頭,，國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè),、先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，投向中西部地區(qū),。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)境外所得抵免,、境外投資者以境內(nèi)利潤(rùn)直接投資以及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的稅收政策。(發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、商務(wù)部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展,。積極落實(shí)外商投資研發(fā)中心支持政策,，研究調(diào)整優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)加大在華研發(fā)力度,。進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)政策,，鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。(科技部,、財(cái)政部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y,。鼓勵(lì)地方政府根據(jù)市場(chǎng)化原則建立并購(gòu)信息庫(kù)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際合作,。允許符合條件的外國(guó)自然人投資者依法投資境內(nèi)上市公司,。比照上市公司相關(guān)規(guī)定,，允許外商投資全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司。完善上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理制度,，進(jìn)一步提高國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股權(quán)流轉(zhuǎn)的公開透明程度,，為符合條件的國(guó)內(nèi)外投資者參與國(guó)有企業(yè)改革提供公平機(jī)會(huì)。(發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)降低外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,。允許各地支持制造業(yè)企業(yè)依法按程序進(jìn)行廠房加層、廠區(qū)改造,、內(nèi)部用地整理及擴(kuò)建生產(chǎn),、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，提升集約化用地水平,，不再增收地價(jià)款,。支持外商投資企業(yè)科學(xué)用工，通過(guò)訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,、短期固定期限勞動(dòng)合同滿足靈活用工需求,。完善外商投資企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的審批流程，縮短審批時(shí)限,。加快推進(jìn)多雙邊社會(huì)保障協(xié)定商簽工作,，切實(shí)履行已簽署社會(huì)保障協(xié)定的條約義務(wù)，依據(jù)協(xié)定內(nèi)容維護(hù)在華外國(guó)勞動(dòng)者的社會(huì)保障權(quán)益,，免除企業(yè)和員工對(duì)協(xié)定約定社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的雙重繳費(fèi)義務(wù),。(人力資源社會(huì)保障部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)加大投資促進(jìn)工作力度,。鼓勵(lì)各地提供投資促進(jìn)資金支持，強(qiáng)化績(jī)效考核,，完善激勵(lì)機(jī)制,。支持各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定專項(xiàng)政策，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)及高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì),。充分運(yùn)用因公臨時(shí)出國(guó)管理有關(guān)政策,，為重大項(xiàng)目洽談、重大投資促進(jìn)活動(dòng)等因公出訪團(tuán)組提供便利,。各地在招商引資過(guò)程中,，應(yīng)遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用政策,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等要求,，注重綜合改善營(yíng)商環(huán)境,，給予內(nèi)外資企業(yè)公平待遇，避免惡性競(jìng)爭(zhēng),。(中央外辦,、外交部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部,、外專局、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四,、提升投資保護(hù)水平,，打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境

　　(十四)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。推進(jìn)專利法等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作,，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為,，加大對(duì)外商投資企業(yè)反映較多的侵犯商業(yè)秘密,、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、專利侵權(quán)假冒,、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度,。嚴(yán)格履行我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾，外商投資過(guò)程中技術(shù)合作的條件由投資各方議定,，各級(jí)人民政府工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。加強(qiáng)維權(quán)援助和糾紛仲裁調(diào)解，推進(jìn)糾紛仲裁調(diào)解試點(diǎn)工作,，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。(中央宣傳部、最高人民法院,、全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)保護(hù)外商投資合法權(quán)益,。完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決涉及中央事權(quán)的制度性,、政策性問(wèn)題,。建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，各部門要加強(qiáng)對(duì)地方對(duì)口單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,，及時(shí)解決外商投資企業(yè)反映的不公平待遇問(wèn)題,。各地不得限制外商投資企業(yè)依法跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),、搬遷、注銷等行為,。(商務(wù)部牽頭,，有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五,、優(yōu)化區(qū)域開放布局,，引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)

　　(十六)拓寬外商投資企業(yè)融資渠道。允許西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)在境外發(fā)行人民幣或外幣債券,，并可全額匯回所募集資金,，用于所在省份投資經(jīng)營(yíng)。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架內(nèi),，支持上述區(qū)域金融機(jī)構(gòu)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地方資產(chǎn)管理公司按照制度完善,、風(fēng)險(xiǎn)可控的要求，向境外投資者轉(zhuǎn)讓人民幣不良債權(quán),；在充分評(píng)估的基礎(chǔ)上,，允許上述區(qū)域的銀行機(jī)構(gòu)將其持有的人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給境外銀行。(發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十七)降低外商投資企業(yè)物流成本,。在中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地建設(shè)陸空聯(lián)合開放口岸和多式聯(lián)運(yùn)樞紐，加快發(fā)展江海,、鐵空,、鐵水等聯(lián)運(yùn)。支持增加中西部和東北老工業(yè)基地國(guó)際國(guó)內(nèi)航線和班次,。加強(qiáng)中歐班列場(chǎng)站,、通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化中歐班列發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)中歐班列降本增效,。完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，提高運(yùn)輸效率,，加強(qiáng)公路、鐵路,、航空,、水運(yùn)等領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管，進(jìn)一步降低西部地區(qū)物流成本,。(發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部,、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、鐵路局,、民航局、中國(guó)鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十八)加快沿邊引資重點(diǎn)地區(qū)建設(shè),。鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌中央有關(guān)補(bǔ)助資金和自有財(cái)力,，支持邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)的信貸支持力度,。積極支持注冊(cè)地和主要生產(chǎn)地均在邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),，符合條件的內(nèi)外資企業(yè),，申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并上市。(財(cái)政部,、商務(wù)部,、文化和旅游部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十九)打造西部地區(qū)投資合作新載體,。在有條件的地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的國(guó)際合作園區(qū)，試點(diǎn)探索中外企業(yè),、機(jī)構(gòu),、政府部門聯(lián)合整體開發(fā)，支持園區(qū)在國(guó)際資本,、人才,、機(jī)構(gòu)、服務(wù)等領(lǐng)域開展便利進(jìn)出方面的先行先試,。(中央財(cái)辦,、外交部、發(fā)展改革委,、科技部,、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部,、人民銀行,、海關(guān)總署,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、外專局等有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六,、推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用

　　(二十)促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務(wù),。省級(jí)人民政府依法賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)地市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，制定發(fā)布相應(yīng)的賦權(quán)清單，在有條件的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)賦予適宜的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限,，支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)穩(wěn)妥高效用好相關(guān)權(quán)限,，提升綜合服務(wù)能力。支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新探索事中事后監(jiān)管制度措施,。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與區(qū)中園,、一區(qū)多園等建設(shè)運(yùn)營(yíng),。(自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十一)發(fā)揮開發(fā)區(qū)示范帶動(dòng)提高利用外資水平的作用,。省級(jí)人民政府依法制定支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)城市更新,、工業(yè)區(qū)改造的政策，優(yōu)化土地存量供給,，引進(jìn)高技術(shù),、高附加值外商投資企業(yè)和項(xiàng)目。各地在安排土地利用計(jì)劃時(shí),，對(duì)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資,、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等用地予以傾斜支持。在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)招商引資部門,、團(tuán)隊(duì)等實(shí)行更加靈活的人事制度,，提高專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)能力,。進(jìn)一步提升國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)的國(guó)際化水平,。(人力資源社會(huì)保障部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、商務(wù)部、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十二)加大開發(fā)區(qū)引資金融支持力度。引導(dǎo)各類綠色環(huán)?；?，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作，支持外資參與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)環(huán)境治理和節(jié)能減排,，為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù),、企業(yè)提供金融支持。地方政府可通過(guò)完善公共服務(wù)定價(jià),、實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)模式等方式,，支持綠色環(huán)保基金投資國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)相關(guān)項(xiàng)目,。鼓勵(lì)設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，提供融資擔(dān)保、再擔(dān)保等服務(wù),，支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)引進(jìn)境外創(chuàng)新型企業(yè),、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。(發(fā)展改革委,、科技部、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十三)健全開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資機(jī)制,。在東部地區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作平臺(tái),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移對(duì)接合作。支持地方制定成本分擔(dān)和利益分享,、人才交流合作,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作等方面的措施，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)通過(guò)多種形式在西部地區(qū),、東北老工業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。支持東部與中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)合作引入國(guó)際雙元制職業(yè)教育機(jī)構(gòu),，增加外商投資企業(yè)人力資源有效供給,。(發(fā)展改革委、教育部,、工業(yè)和信息化部,、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、商務(wù)部等有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代推動(dòng)擴(kuò)大開放,、積極有效利用外資對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要意義，高度重視,，主動(dòng)作為,，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效,，確保各項(xiàng)措施與已出臺(tái)政策有效銜接,，形成合力。涉及修訂或廢止行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院文件,、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的，由原牽頭起草部門或商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院修訂或廢止,。商務(wù)部,、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告,。

國(guó)務(wù)院              

2018年6月10日          

　　(此件公開發(fā)布)