多措并舉攻克貧困 中國為世界樹立減貧榜樣

　　作者：弗拉基米爾·諾羅夫

　　中國在全面建設(shè)小康社會(huì)方面取得巨大成就,，獲得國際社會(huì)高度認(rèn)可。自1978年改革開放以來,，中國已經(jīng)讓8億多人口擺脫貧困,，全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。毫無疑問,，中國已經(jīng)取得令人矚目的減貧成就,。

　　多措并舉攻克貧困

　　農(nóng)村人口最先感受到經(jīng)濟(jì)改革所產(chǎn)生的影響。貧困地區(qū)居住的主要是農(nóng)村人口,?？紤]到這一因素，有關(guān)部門想方設(shè)法激勵(lì)農(nóng)民增加產(chǎn)量,，并提高谷物和其他農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格,，從而增加農(nóng)民的實(shí)際收入。

　　中國政府利用當(dāng)?shù)刭Y源,，幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,。在中國的減貧斗爭中，“要致富,，先修路”成為了一項(xiàng)重要策略,。即便到了今時(shí)今日，中國仍在推進(jìn)一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，致力于將公路通到每個(gè)村莊,、每家每戶，讓車輛可以抵達(dá)每個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū),。

　　旅游業(yè)也成為效益不菲的產(chǎn)業(yè),，大力推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。旅游業(yè)可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),，特別是在其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以推進(jìn)的地區(qū),。中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,，在2011年到2014年間，旅游業(yè)讓1000萬人(即10%的最貧困人口)擺脫了貧困,。

　　根據(jù)文化和旅游部的數(shù)據(jù),，2018年中國旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%,。全國旅游直接和間接就業(yè)人口近8000萬人,，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.29%。

　　民眾接受良好教育,、擁有健康體魄,、攝入充足營養(yǎng)，可以在推動(dòng)快速發(fā)展和消除貧困方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,。中國從改革伊始就意識(shí)到,，注重教育、改善公共衛(wèi)生可以消除貧困,，并防止貧困代際傳遞,。

　　根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國的識(shí)字率由1982年的65.5%上升至2018年的96.8%,，而全球平均水平是86.3%,。這是另一項(xiàng)非凡成就。2019年,，中國教育經(jīng)費(fèi)總投入超過5萬億元,，比上年增長8.74%。

　　21世紀(jì)之初,，中國只有不到三分之一的人口參加醫(yī)療保險(xiǎn),。2006年以來，中國一直在對(duì)醫(yī)療體系進(jìn)行重大改革,，讓農(nóng)村貧困人口更容易獲得醫(yī)療保險(xiǎn),。2020年，農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助覆蓋率將達(dá)到100%。平等獲得醫(yī)療服務(wù)正是社會(huì)和諧的題中應(yīng)有之義,。

　　中國還將廣大民眾納入社保范圍，給他們免去了大筆的醫(yī)療費(fèi)用,。這是對(duì)建設(shè)公正,、繁榮的社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)。

　　與此同時(shí),，中國還在通過一種創(chuàng)新模式來消除貧困,。比如,，借助先進(jìn)的信息和通信技術(shù)來確保偏遠(yuǎn)地區(qū)可以獲取電子商務(wù)和其他現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用程序，它們還被用于貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售,。

　　中國為世界樹立減貧榜樣

　　其他國家應(yīng)該效仿中國,，因?yàn)榧幢闶窃谧畎l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，貧困和低于最低生活水平的現(xiàn)象也屢見不鮮,。中國消除貧困的經(jīng)驗(yàn)表明,，集中精力確定貧困根源并創(chuàng)造條件讓人們獨(dú)立解決這個(gè)復(fù)雜問題，是非常重要的,。

　　2018年12月,， 第73屆聯(lián)合國大會(huì)通過關(guān)于消除農(nóng)村貧困的決議，其中包括中國提出的采取精準(zhǔn)措施消除一切貧困,。這表明,，國際社會(huì)對(duì)中國減貧工作高度認(rèn)可。

　　中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，對(duì)全球增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到三分之一,。一些中國工業(yè)企業(yè)在各自行業(yè)里處于世界領(lǐng)先地位。它們不僅滿足了中國國內(nèi)需求,，并且在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、消除世界貧困方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

　　根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，中國以外的發(fā)展中國家的減貧速度相當(dāng)緩慢,，與此同時(shí)陷入貧困的人口還在不斷增加。比如,，撒哈拉以南非洲的極端貧困人口數(shù)量從1990年的2.78億增加到2015年的4.13億,，占世界貧困人口的一半以上。

　　中國與全世界分享了減貧經(jīng)驗(yàn),，包括向非洲和其他貧困人口眾多的地區(qū)提供援助,。6月17日，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上表示,，中方將在中非合作論壇框架下免除有關(guān)非洲國家截至2020年底到期對(duì)華無息貸款債務(wù),。

　　除此之外，中國還將同二十國集團(tuán)成員一道落實(shí)二十國集團(tuán)緩債倡議,，并呼吁二十國集團(tuán)在落實(shí)當(dāng)前緩債倡議基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步延長對(duì)包括非洲國家在內(nèi)的相關(guān)國家緩債期限。中國希望國際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國家和多邊金融機(jī)構(gòu)在非洲減緩債問題上采取更有力行動(dòng),。

　　(作者系上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫)

　　(編譯：嚴(yán)玉潔)