中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)

　　本報(bào)駐比勒陀利亞記者 田士達(dá)

　　中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于11月29日至30日在論壇非方共同主席國(guó)塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行,。本屆會(huì)議主題是“深化中非伙伴合作,，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,，構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體”,。會(huì)議將評(píng)估2018年中非合作論壇北京峰會(huì)后續(xù)成果落實(shí)和中非團(tuán)結(jié)抗疫情況,，規(guī)劃未來(lái)三年及更長(zhǎng)一段時(shí)間中非關(guān)系發(fā)展方向,。

　　經(jīng)貿(mào)合作是中非合作的“壓艙石”和“推進(jìn)器”,，中非雙方在互利共贏中推進(jìn)共同發(fā)展,。盡管受到新冠肺炎疫情影響,，但中非經(jīng)貿(mào)合作各項(xiàng)指標(biāo)都呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢(shì),，充分體現(xiàn)了中非雙方精誠(chéng)團(tuán)結(jié),、密切協(xié)作的兄弟情誼。當(dāng)前,，中非經(jīng)貿(mào)合作正進(jìn)入提質(zhì)升級(jí)的新階段,，迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

　　貿(mào)易往來(lái)火熱

　　中國(guó)已連續(xù)12年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴國(guó),。雖然國(guó)際貿(mào)易面臨保護(hù)主義,、疫情蔓延、港口擁堵等挑戰(zhàn),，但中非貿(mào)易額仍然逆勢(shì)上揚(yáng),，達(dá)到歷史同期最高位。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,，2021年1月至10月,，中非貿(mào)易總額達(dá)2070.6億美元，同比增長(zhǎng)37.5%,。這一數(shù)據(jù)已接近2019年全年2087億美元的中非貿(mào)易額,，顯示出今年中非貿(mào)易往來(lái)的火熱態(tài)勢(shì)。

　　近幾年,，中國(guó)一直在拓寬非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的渠道,，與非洲共享中國(guó)對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇。2018年至2020年,，共有近50個(gè)非洲國(guó)家的450多家企業(yè)參加前三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),。而在剛剛結(jié)束的第四屆進(jìn)博會(huì)期間，僅南非一國(guó)就收獲了近3800萬(wàn)美元的意向訂單,。

　　值得一提的是，中方還為非洲國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì),。作為中方在2018年北京峰會(huì)上宣布的對(duì)非合作“八大行動(dòng)”首條具體舉措,，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)已在湖南長(zhǎng)沙連續(xù)舉辦兩屆，為促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)揮了顯著作用,。

　　近年來(lái),，中非貿(mào)易的一個(gè)明顯趨勢(shì)是，中方積極鼓勵(lì)企業(yè)從非洲進(jìn)口非資源性產(chǎn)品,，特別是越來(lái)越多綠色,、優(yōu)質(zhì)的非洲農(nóng)產(chǎn)品正在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。近五年來(lái),，中國(guó)進(jìn)口非洲農(nóng)產(chǎn)品的平均增速達(dá)到11.4%,，中國(guó)已經(jīng)成為非洲農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大目的國(guó)。中國(guó)企業(yè)還在非洲廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)投資和培訓(xùn),，提高非洲在全球價(jià)值鏈中的地位,，為非洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減貧事業(yè)推進(jìn)作出積極貢獻(xiàn),。

　　投資扎根非洲

　　中國(guó)對(duì)非投資在疫情形勢(shì)下同樣逆勢(shì)增長(zhǎng)。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，2021年1月至9月,，中國(guó)對(duì)非全行業(yè)直接投資25.9億美元，同比增長(zhǎng)9.9%,，增速高出中國(guó)整體對(duì)外投資3個(gè)百分點(diǎn),，已超過(guò)2019年的同期水平。中國(guó)企業(yè)在非新簽承包工程合同額535億美元,，完成營(yíng)業(yè)額269億美元,，同比分別增長(zhǎng)22.2%和11.6%，顯示出中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲市場(chǎng)前景的信心,。

　　中國(guó)是對(duì)非投資的“后起之秀”,。在中非合作論壇的推動(dòng)下，中國(guó)已經(jīng)成為非洲第四大投資來(lái)源國(guó),。中非民間商會(huì)發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)投資非洲報(bào)告》顯示,，2000年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)非直接投資流量年均增長(zhǎng)超過(guò)25%,，成為非洲經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的推動(dòng)力之一,。

　　上述報(bào)告注意到，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)對(duì)非直接投資中占比約70%,，逐步成為推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)投資合作的主要力量,，正在經(jīng)歷從“走向非洲”到“落戶(hù)非洲”再到“扎根非洲”的轉(zhuǎn)變。報(bào)告提到,，華為,、華堅(jiān)、傳音,、四達(dá)時(shí)代等民營(yíng)企業(yè)在非洲艱苦創(chuàng)業(yè),，建立起適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的屬地化經(jīng)營(yíng)模式，給非洲國(guó)家?guī)?lái)了企業(yè)家精神,、工業(yè)化和市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)范例,，為非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)頗多。

　　隨著投資“量”的增長(zhǎng),，中國(guó)對(duì)非投資更展現(xiàn)出“質(zhì)”的飛躍,，打造出一批高質(zhì)量投資旗艦項(xiàng)目，成為推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力,。

　　中國(guó)投資推動(dòng)了非洲工業(yè)化水平提高,。近年來(lái)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)將部分勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到非洲,，并逐漸帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，培育了當(dāng)?shù)匾淮笈舷掠纹髽I(yè),。中非民間商會(huì)調(diào)查顯示，約50%的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)向非洲市場(chǎng)投入了新產(chǎn)品和服務(wù),，超過(guò)三分之一投入了新技術(shù),。這些投資對(duì)于東道國(guó)具有明顯的技術(shù)溢出效應(yīng)，尤其是制造業(yè)企業(yè)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移,，對(duì)東道國(guó)工業(yè)化起到了積極作用,。

　　中國(guó)投資拉動(dòng)了非洲就業(yè)。中國(guó)是非洲國(guó)家就業(yè)機(jī)會(huì)的重要貢獻(xiàn)者,，中國(guó)企業(yè)在非洲用工屬地化率高達(dá)89%,，2005年以來(lái)中國(guó)企業(yè)在非洲創(chuàng)造的就業(yè)崗位是美國(guó)的3倍多。在拉動(dòng)就業(yè)的同時(shí),，中國(guó)企業(yè)在非洲投資還顯著提高了當(dāng)?shù)氐氖杖胨健?/p>

　　中國(guó)投資提升了非洲基礎(chǔ)設(shè)施水平,。中非合作論壇成立以來(lái)，中國(guó)企業(yè)為非洲新增和升級(jí)鐵路超過(guò)了1萬(wàn)公里,，公路近10萬(wàn)公里,，電力裝機(jī)容量1.2億千瓦。中國(guó)企業(yè)幫助非洲國(guó)家實(shí)施了大量基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目,，顯著改善了非洲設(shè)施聯(lián)通狀況,，提升了當(dāng)?shù)厝嗣裆钏健?/p>

　　共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　隨著中國(guó)對(duì)非投資合作規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正成為中國(guó)投資的重要載體和平臺(tái),，更成為支持非洲工業(yè)化最直接的合作方式,。

　　中國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展模式,，對(duì)非洲國(guó)家十分具有吸引力,。對(duì)于非洲來(lái)說(shuō)，請(qǐng)中國(guó)基建企業(yè)在相對(duì)集中的區(qū)域通電,、通水,、通路、建設(shè)廠房,，再歡迎各國(guó)企業(yè)特別是中國(guó)制造業(yè)企業(yè)前來(lái)入駐，可謂一舉多得,。這不僅能以較少的成本,，破解基礎(chǔ)設(shè)施落后難題，更方便上下游企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就近合作,，提高工業(yè)化水平,。非洲許多國(guó)家都制定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，也出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)和政策,。

　　“政府搭臺(tái),，企業(yè)唱戲,。”對(duì)于初入非洲市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō),，他們投資經(jīng)驗(yàn),、談判能力、國(guó)際化水平相對(duì)薄弱,，入駐非洲國(guó)家與中國(guó)共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，能夠享受到更好的環(huán)境、服務(wù)和優(yōu)惠政策,，減少初來(lái)乍到的阻力和困難,，對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展十分有利。

　　中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年底,，經(jīng)備案的中國(guó)企業(yè)在非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共有25個(gè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到623家,，累計(jì)投資73億美元,，雇傭當(dāng)?shù)芈毠?.2萬(wàn)人。

　　在埃及,，蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已經(jīng)形成了石油裝備,、高低壓電器、紡織服裝,、新型建材,、機(jī)械制造五大產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)也帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的入駐,，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。在埃塞俄比亞，東方工業(yè)園引入了中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的理念,，提供清關(guān)物流和“一站式”服務(wù),，入駐企業(yè)涉及紡織、建材,、汽車(chē),、食品加工、醫(yī)療等,。在尼日利亞,，萊基自貿(mào)區(qū)以商貿(mào)物流為先導(dǎo)，以加工制造為基礎(chǔ),，以金融,、休閑旅游等城市服務(wù)業(yè)為配套，形成了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　下一步,，中國(guó)將同非洲國(guó)家一道,，繼續(xù)在經(jīng)驗(yàn)分享、政策協(xié)調(diào),、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、招商管理等方面，共同支持在非經(jīng)營(yíng)合作區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)合作區(qū)“磁石效應(yīng)”,，為非洲工業(yè)化“筑巢引鳳”，打造中非產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作新高地,。

　　中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)在即,。會(huì)議期間，中非雙方還將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》,，做好中非合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃,，奠定雙方未來(lái)15年合作的主體框架，進(jìn)一步增強(qiáng)論壇新舉措的前瞻性,、系統(tǒng)性和延續(xù)性,。相信在中非雙方的共同努力下，新一屆論壇會(huì)議將成為中非雙方在更高水平上實(shí)現(xiàn)合作共贏,、共同發(fā)展的一次盛會(huì),。