中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級

　　本報駐比勒陀利亞記者 田士達

　　中非合作論壇第八屆部長級會議將于11月29日至30日在論壇非方共同主席國塞內(nèi)加爾首都達喀爾舉行,。本屆會議主題是“深化中非伙伴合作，促進可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建新時代中非命運共同體”。會議將評估2018年中非合作論壇北京峰會后續(xù)成果落實和中非團結(jié)抗疫情況，規(guī)劃未來三年及更長一段時間中非關(guān)系發(fā)展方向,。

　　經(jīng)貿(mào)合作是中非合作的“壓艙石”和“推進器”，中非雙方在互利共贏中推進共同發(fā)展。盡管受到新冠肺炎疫情影響,，但中非經(jīng)貿(mào)合作各項指標都呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢，充分體現(xiàn)了中非雙方精誠團結(jié),、密切協(xié)作的兄弟情誼,。當前，中非經(jīng)貿(mào)合作正進入提質(zhì)升級的新階段,，迎來更多發(fā)展機遇,。

　　貿(mào)易往來火熱

　　中國已連續(xù)12年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴國。雖然國際貿(mào)易面臨保護主義,、疫情蔓延,、港口擁堵等挑戰(zhàn),，但中非貿(mào)易額仍然逆勢上揚，達到歷史同期最高位,。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,，2021年1月至10月，中非貿(mào)易總額達2070.6億美元,，同比增長37.5%,。這一數(shù)據(jù)已接近2019年全年2087億美元的中非貿(mào)易額，顯示出今年中非貿(mào)易往來的火熱態(tài)勢,。

　　近幾年,，中國一直在拓寬非洲產(chǎn)品進入中國市場的渠道，與非洲共享中國對外開放機遇,。2018年至2020年,，共有近50個非洲國家的450多家企業(yè)參加前三屆中國國際進口博覽會。而在剛剛結(jié)束的第四屆進博會期間,，僅南非一國就收獲了近3800萬美元的意向訂單,。

　　值得一提的是，中方還為非洲國家專門設(shè)立了中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會,。作為中方在2018年北京峰會上宣布的對非合作“八大行動”首條具體舉措,，中非經(jīng)貿(mào)博覽會已在湖南長沙連續(xù)舉辦兩屆，為促進中非經(jīng)貿(mào)往來發(fā)揮了顯著作用,。

　　近年來,，中非貿(mào)易的一個明顯趨勢是，中方積極鼓勵企業(yè)從非洲進口非資源性產(chǎn)品,，特別是越來越多綠色,、優(yōu)質(zhì)的非洲農(nóng)產(chǎn)品正在進入中國市場。近五年來,，中國進口非洲農(nóng)產(chǎn)品的平均增速達到11.4%,，中國已經(jīng)成為非洲農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大目的國。中國企業(yè)還在非洲廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)投資和培訓,，提高非洲在全球價值鏈中的地位,，為非洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減貧事業(yè)推進作出積極貢獻。

　　投資扎根非洲

　　中國對非投資在疫情形勢下同樣逆勢增長,。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，2021年1月至9月，中國對非全行業(yè)直接投資25.9億美元,，同比增長9.9%,，增速高出中國整體對外投資3個百分點，已超過2019年的同期水平,。中國企業(yè)在非新簽承包工程合同額535億美元,，完成營業(yè)額269億美元,，同比分別增長22.2%和11.6%，顯示出中國企業(yè)對非洲市場前景的信心,。

　　中國是對非投資的“后起之秀”,。在中非合作論壇的推動下，中國已經(jīng)成為非洲第四大投資來源國,。中非民間商會發(fā)布的《中國企業(yè)投資非洲報告》顯示,，2000年以來，中國企業(yè)對非直接投資流量年均增長超過25%,，成為非洲經(jīng)濟包容性發(fā)展的推動力之一,。

　　上述報告注意到，中國民營企業(yè)在中國對非直接投資中占比約70%,，逐步成為推動中非經(jīng)貿(mào)投資合作的主要力量,，正在經(jīng)歷從“走向非洲”到“落戶非洲”再到“扎根非洲”的轉(zhuǎn)變。報告提到,，華為,、華堅、傳音,、四達時代等民營企業(yè)在非洲艱苦創(chuàng)業(yè),，建立起適應(yīng)當?shù)貙嶋H的屬地化經(jīng)營模式，給非洲國家?guī)砹似髽I(yè)家精神,、工業(yè)化和市場化經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實范例,，為非洲國家的經(jīng)濟增長貢獻頗多。

　　隨著投資“量”的增長,，中國對非投資更展現(xiàn)出“質(zhì)”的飛躍,，打造出一批高質(zhì)量投資旗艦項目，成為推動中非務(wù)實合作提質(zhì)升級的強勁動力,。

　　中國投資推動了非洲工業(yè)化水平提高,。近年來，中國民營企業(yè)將部分勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到非洲,，并逐漸帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，培育了當?shù)匾淮笈舷掠纹髽I(yè),。中非民間商會調(diào)查顯示,，約50%的中國民營企業(yè)向非洲市場投入了新產(chǎn)品和服務(wù)，超過三分之一投入了新技術(shù),。這些投資對于東道國具有明顯的技術(shù)溢出效應(yīng),，尤其是制造業(yè)企業(yè)向當?shù)厥袌鲞M行的技術(shù)轉(zhuǎn)移，對東道國工業(yè)化起到了積極作用,。

　　中國投資拉動了非洲就業(yè),。中國是非洲國家就業(yè)機會的重要貢獻者,，中國企業(yè)在非洲用工屬地化率高達89%，2005年以來中國企業(yè)在非洲創(chuàng)造的就業(yè)崗位是美國的3倍多,。在拉動就業(yè)的同時,，中國企業(yè)在非洲投資還顯著提高了當?shù)氐氖杖胨健?/p>

　　中國投資提升了非洲基礎(chǔ)設(shè)施水平。中非合作論壇成立以來,，中國企業(yè)為非洲新增和升級鐵路超過了1萬公里,，公路近10萬公里，電力裝機容量1.2億千瓦,。中國企業(yè)幫助非洲國家實施了大量基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,，顯著改善了非洲設(shè)施聯(lián)通狀況，提升了當?shù)厝嗣裆钏健?/p>

　　共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　隨著中國對非投資合作規(guī)模日益擴大,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正成為中國投資的重要載體和平臺,，更成為支持非洲工業(yè)化最直接的合作方式。

　　中國各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式,，對非洲國家十分具有吸引力。對于非洲來說,，請中國基建企業(yè)在相對集中的區(qū)域通電,、通水、通路,、建設(shè)廠房,，再歡迎各國企業(yè)特別是中國制造業(yè)企業(yè)前來入駐，可謂一舉多得,。這不僅能以較少的成本,，破解基礎(chǔ)設(shè)施落后難題，更方便上下游企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就近合作,，提高工業(yè)化水平,。非洲許多國家都制定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，也出臺了相應(yīng)的法規(guī)和政策,。

　　“政府搭臺,，企業(yè)唱戲?！睂τ诔跞敕侵奘袌龅闹袊髽I(yè)特別是中小企業(yè)來說,，他們投資經(jīng)驗、談判能力,、國際化水平相對薄弱,，入駐非洲國家與中國共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能夠享受到更好的環(huán)境,、服務(wù)和優(yōu)惠政策,，減少初來乍到的阻力和困難,，對于企業(yè)自身的發(fā)展十分有利。

　　中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年底,，經(jīng)備案的中國企業(yè)在非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共有25個，入?yún)^(qū)企業(yè)達到623家,，累計投資73億美元,，雇傭當?shù)芈毠?.2萬人。

　　在埃及,，蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已經(jīng)形成了石油裝備,、高低壓電器、紡織服裝,、新型建材,、機械制造五大產(chǎn)業(yè)布局，同時也帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的入駐,，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。在埃塞俄比亞，東方工業(yè)園引入了中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和運營的理念,，提供清關(guān)物流和“一站式”服務(wù),，入駐企業(yè)涉及紡織、建材,、汽車,、食品加工、醫(yī)療等,。在尼日利亞,，萊基自貿(mào)區(qū)以商貿(mào)物流為先導(dǎo)，以加工制造為基礎(chǔ),，以金融,、休閑旅游等城市服務(wù)業(yè)為配套，形成了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,。

　　下一步,，中國將同非洲國家一道，繼續(xù)在經(jīng)驗分享,、政策協(xié)調(diào),、基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商管理等方面,，共同支持在非經(jīng)營合作區(qū)建設(shè),，進一步增強合作區(qū)“磁石效應(yīng)”，為非洲工業(yè)化“筑巢引鳳”,，打造中非產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作新高地,。

　　中非合作論壇第八屆部長級會議召開在即。會議期間,，中非雙方還將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》,，做好中非合作的中長期規(guī)劃，奠定雙方未來15年合作的主體框架,，進一步增強論壇新舉措的前瞻性,、系統(tǒng)性和延續(xù)性。相信在中非雙方的共同努力下,，新一屆論壇會議將成為中非雙方在更高水平上實現(xiàn)合作共贏,、共同發(fā)展的一次盛會。