中新社上海10月20日電 題：沈開艷：“生態(tài)綠色”已唱響長三角經(jīng)濟(jì)樞紐高質(zhì)量發(fā)展先聲

　　作者 樊中華

　　“提到長三角,，我們的印象通常是山清水秀的魚米之鄉(xiāng),，但事實(shí)上，在幾十年的工業(yè)化進(jìn)程中,，長三角作為中國經(jīng)濟(jì)核心區(qū),，生態(tài)環(huán)境資源也遭到了嚴(yán)重破壞。但近十年來,，在‘綠水青山就是金山銀山’的重要理念下,，長三角生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　談及長三角的“綠色發(fā)展歷程”,，上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長、上海社科院僑聯(lián)主席沈開艷如是說,。

　　2018年,，“長三角一體化”上升為國家戰(zhàn)略。一年后,，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(下稱“示范區(qū)”)正式揭牌,，在沈開艷看來，2300平方公里的示范區(qū),，跨越了蘇,、浙、滬三個(gè)省級(jí)行政區(qū),，是中國區(qū)域一體化發(fā)展體制的創(chuàng)新突破,。

　　“2019年5月，國務(wù)院頒發(fā)了《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，標(biāo)志著推動(dòng)長三角更高質(zhì)量地一體化發(fā)展已完成了頂層設(shè)計(jì),，”沈開艷說，5個(gè)月后,，示范區(qū)的掛牌成立即是在具體實(shí)施層面邁出了重要一步,。

　　長三角一體化，為何要“綠色先行”,？

　　“生態(tài)綠色是示范區(qū)的靈魂,。當(dāng)前，資源環(huán)境效率的高低是發(fā)展競(jìng)爭力和可持續(xù)性的重要體現(xiàn),，示范區(qū)以‘生態(tài)綠色’為前提,，意味著它不會(huì)走傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的模式，而是在資源環(huán)境緊約束之下,，探索一條高質(zhì)量發(fā)展道路,，”沈開艷說，示范區(qū)最終要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，形成綠色經(jīng)濟(jì),、高品質(zhì)生活和可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，并以可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)為長三角乃至全國的城市化建設(shè)提供示范,。

　　此外,，以“生態(tài)綠色”為抓手，長三角三省一市可在諸多方面創(chuàng)新合作機(jī)制,，探索一體化改革新路徑,?！叭缭谀茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索嘗試,?！鄙蜷_艷說。

　　她進(jìn)一步指出,，污染會(huì)隨水,、空氣、土壤跨區(qū)域流動(dòng),，“能否建立健全跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治一體化治理體系就十分重要,，”而由于環(huán)境治理對(duì)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)不會(huì)即刻顯現(xiàn),，各區(qū)域也應(yīng)在建立利益補(bǔ)償機(jī)制上達(dá)成共識(shí),，“構(gòu)建一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)為主,、全民參與的多元共治綠色經(jīng)濟(jì)新格局,。”

　　在沈開艷看來,，長三角近年來“整體變化非常大,，不僅環(huán)境變好，同時(shí)交通更加便捷,，就像在一個(gè)城市一樣”,；此外，公共福利的便利化程度不斷提高,，產(chǎn)業(yè)合作更加深入,，都意味著“一體化”理念已經(jīng)深入人心。

　　未來,，長三角三省一市還應(yīng)如何聯(lián)手發(fā)力,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷躍遷？

　　沈開艷認(rèn)為,，最大的挑戰(zhàn)在于能否真正打破行政區(qū)邊界,，在三省一市做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)則一致,、數(shù)據(jù)共享,、平臺(tái)銜接，“這將是長三角一體化更高起點(diǎn)上的深化改革,?！?/p>

　　“一是應(yīng)加強(qiáng)政策的協(xié)同創(chuàng)新與先行先試,，解決區(qū)域的共性問題；二是可在基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通上繼續(xù)深化,；三是要在開放合作上做好文章,，”沈開艷說，開放合作,，不僅是指三省一市之間在生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)上充分打通,，打造一個(gè)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長極，同時(shí)也要推進(jìn)更高水平的協(xié)同開放,。

　　“如中國國際進(jìn)口博覽會(huì),、浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)等重要的國家戰(zhàn)略雖落在上海,，但它們是屬于長三角和中國的,，長三角諸省市應(yīng)共同協(xié)作推進(jìn)，并共享其中紅利,?！鄙蜷_艷說。

　　進(jìn)一步地,，長三角還應(yīng)率先建設(shè)區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一大市場(chǎng),，在規(guī)則體系共建、市場(chǎng)監(jiān)管一體化,、流通設(shè)施互聯(lián),、市場(chǎng)信息互通、信用體系互認(rèn)等方面進(jìn)行突破創(chuàng)新,。

　　“長三角要建立起世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群,，仍需要三省一市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的諸多細(xì)分領(lǐng)域密切協(xié)同合作,，”沈開艷說,，長三角的開放合作，始終有著巨大的創(chuàng)新和想象空間,。(完)