主要涉僑政策法規(guī)(3)
(三)回國(guó)(來(lái)華)定居
華僑回國(guó)定居是華僑按規(guī)定辦理回國(guó)落戶手續(xù),,取得或恢復(fù)國(guó)內(nèi)戶籍,;外籍華人可以申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍,。華僑回國(guó)定居,,以及外籍華人在中國(guó)境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的,在辦理常住戶口登記時(shí),,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證,。
1.華僑回國(guó)定居
華僑申請(qǐng)回國(guó)定居,可以向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門提出,,符合條件的,,由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)《華僑回國(guó)定居證》,華僑本人憑《華僑回國(guó)定居證》在擬定居地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理常住戶口登記,,領(lǐng)取居民身份證,。
華僑申請(qǐng)回國(guó)定居,應(yīng)當(dāng)提交回國(guó)定居申請(qǐng)表,、自愿放棄國(guó)外居留資格聲明書,、出入境記錄、有效護(hù)照或者旅行證及復(fù)印件,、符合規(guī)定的照片,、經(jīng)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或者公證的國(guó)外居留證明和與受理?xiàng)l件相關(guān)的其他證明材料。
華僑申請(qǐng)回國(guó)定居,,擬定居地為原戶籍注銷地的,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:已在國(guó)內(nèi)連續(xù)居住一定時(shí)間;有穩(wěn)定生活保障和合法固定住所,。擬定居地為非原戶籍注銷地的,,除符合以上條件外,還應(yīng)當(dāng)符合擬定居地當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,。
2.外籍華人加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍
外籍華人有下列條件之一的,,可以申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍:(一)中國(guó)人的近親屬,;(二)定居在中國(guó)的,;(三)有其他正當(dāng)理由的。經(jīng)批準(zhǔn)取得或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的,,不得再保留外國(guó)國(guó)籍,。受理國(guó)籍申請(qǐng)的機(jī)關(guān),在國(guó)內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局,,在國(guó)外為中國(guó)外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)。加入和恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的申請(qǐng),,由中國(guó)公安部負(fù)責(zé)審批,。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)
在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的華僑華人,,可以依法參加社會(huì)保險(xiǎn),符合享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件的,,可以領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。
聘雇華僑的用人單位,以華僑本人的有效護(hù)照等證明材料在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為華僑辦理參保登記手續(xù),,建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,。在國(guó)內(nèi)靈活就業(yè)的華僑,可持本人有效護(hù)照等,,按照個(gè)體身份人員參保辦法到所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保繳費(fèi)手續(xù),。華僑的社會(huì)保障號(hào)碼根據(jù)華僑所持有效中國(guó)護(hù)照的號(hào)碼進(jìn)行編制。
外籍華人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè),,首先應(yīng)依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》《外國(guó)專家證》《外國(guó)常駐記者證》等就業(yè)證件,、工作類居留證或者外國(guó)人永久居留證。用人單位招用外籍華人的,,應(yīng)當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)為外籍華人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,。外籍華人社會(huì)保障號(hào)碼根據(jù)其所持外國(guó)護(hù)照號(hào)碼或者外國(guó)人永久居留證號(hào)碼進(jìn)行編制。
華僑,、外籍華人在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的,,其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留,再次來(lái)中國(guó)就業(yè)的,,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算,;經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的,也可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,。
華僑,、外籍華人達(dá)到法定退休年齡時(shí),參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限)滿15年以上的,,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,。繳費(fèi)年限不足15年的,可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年,;也可以按照程序書面申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,,經(jīng)確認(rèn)后,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止,。
華僑、外籍華人在中國(guó)境外享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的,,應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求向負(fù)責(zé)支付其待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供由中國(guó)駐外使,、領(lǐng)館出具的生存證明,或者由居住國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)公證,、認(rèn)證并經(jīng)中國(guó)駐外使,、領(lǐng)館認(rèn)證的生存證明,。
(五)就學(xué)招考
在義務(wù)教育階段,涉僑教育政策針對(duì)的主體為華僑子女(指定居國(guó)外的中國(guó)公民的適齡子女),,其身份既包括華僑也涵蓋外籍華人,。高中及高等教育階段,涉僑教育政策針對(duì)的主體僅限定為華僑學(xué)生,。
1.義務(wù)教育,。華僑子女在其國(guó)內(nèi)監(jiān)護(hù)人戶口所在地實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校就讀,視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理入學(xué)手續(xù),,依法享受免繳學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)的權(quán)利,。國(guó)內(nèi)監(jiān)護(hù)人的選擇,原則上按照父母,;祖父母,、外祖父母;兄,、姐,;關(guān)系密切的其他親屬、朋友的順序確定,。
河北,、遼寧、山東,、內(nèi)蒙古,、浙江、廣東,、廣西,、重慶、四川等省區(qū)市政府僑務(wù)部門聯(lián)合教育部門出臺(tái)政策,,規(guī)定外籍華人子女在本省區(qū)市接受義務(wù)教育可以參照華僑子女就讀政策執(zhí)行,。
2.高中教育。華僑學(xué)生可以在其父母出國(guó)前或其祖父母,、外祖父母戶籍所在地參加高中階段學(xué)??荚囌猩c當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享受同等政策,。教育行政部門和學(xué)校根據(jù)華僑學(xué)生所持中國(guó)護(hù)照建立學(xué)籍,。被高中階段學(xué)校錄取的華僑學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一致,。
3.高等教育,。華僑學(xué)生可以參加內(nèi)地(祖國(guó)大陸)普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)生考試(簡(jiǎn)稱“聯(lián)招”考試),。華僑學(xué)生的考試報(bào)名資格是:取得外國(guó)長(zhǎng)期或永久居留權(quán),,且近四年(截止報(bào)名時(shí)間結(jié)束止)之內(nèi)有在國(guó)外實(shí)際居住2年以上的記錄(一年中實(shí)際在國(guó)外居住滿9個(gè)月按一年計(jì)算),,同時(shí)須持中國(guó)駐外使、領(lǐng)館出具的取得在外國(guó)長(zhǎng)期或永久居留權(quán)的公證書或認(rèn)證書(中文或英文)以及中國(guó)護(hù)照,?!奥?lián)招”考試時(shí)間一般為每年的3月1日至30日,6月底開(kāi)始錄取工作,,具體報(bào)考情況可以登陸廣東省教育考試院網(wǎng)站(www.ecogd.edu.cn)進(jìn)行查詢,。
對(duì)已被錄取到國(guó)內(nèi)普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)的華僑專科生,、本科生,、碩士研究生和博士研究生,執(zhí)行與國(guó)內(nèi)學(xué)生相同的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金設(shè)立華僑學(xué)生獎(jiǎng)(助)學(xué)金,,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)、資助到國(guó)內(nèi)普通高校學(xué)習(xí)的全日制華僑??粕?、本科生、研究生,。
(六)慈善捐贈(zèng)
按照華僑,、外籍華人意愿,可以在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展慈善活動(dòng),,包括以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),、提供服務(wù)等形式,開(kāi)展扶貧濟(jì)困,、救助自然災(zāi)害,、支持教育、文化事業(yè)發(fā)展等公益活動(dòng),。
華僑,、外籍華人捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、質(zhì)量,、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議,;捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議,,對(duì)工程項(xiàng)目的資金,、建設(shè)、管理和使用做出約定,。受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后,,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù),將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè),,妥善保管,,并按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途,,確需改變用途的,,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意。
華僑,、外籍華人向境內(nèi)捐贈(zèng)的,,縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù),為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助,;縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門還參與對(duì)華僑,、外籍華人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督工作,保障其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益,。
稅收優(yōu)惠:華僑,、外籍華人投資企業(yè)用于慈善活動(dòng)的捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,,準(zhǔn)予在當(dāng)年計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,;在年度利潤(rùn)總額12%以外的部分,準(zhǔn)予在未來(lái)三年內(nèi)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。企業(yè)向注冊(cè)在中國(guó)境內(nèi)以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨且不以營(yíng)利為目的,,并經(jīng)確定為具有接受捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體實(shí)施的股權(quán)捐贈(zèng),,按規(guī)定視同轉(zhuǎn)讓股權(quán),,股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入額以企業(yè)所捐贈(zèng)股權(quán)取得時(shí)的歷史成本確定;企業(yè)實(shí)施股權(quán)捐贈(zèng)后,,以其股權(quán)歷史成本為依據(jù)確定捐贈(zèng)額,,并依此按照企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定在所得稅前予以扣除。華僑,、外籍華人個(gè)人用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出,,按照稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除,。華僑,、外籍華人從境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資,依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅,。