新華社北京10月14日電 題：譜寫首都發(fā)展新篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心推動(dòng)首都發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　新華社記者

　　天安門向東30公里,，世界上里程最長(zhǎng),、工程最大的古運(yùn)河——京杭大運(yùn)河北京段碧波蕩漾，展露新顏,。運(yùn)河之畔,，一座新城——北京城市副中心的建設(shè)正如火如荼,。

　　這一切，只是北京這座千年古都過(guò)去5年里悄然“重生”的一個(gè)縮影,。

　　“建設(shè)和管理好首都,，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！秉h的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視首都發(fā)展，始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，堅(jiān)定不移推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,，大手筆布局,、大力度推進(jìn)，一場(chǎng)深刻的歷史性變革,，在燕山腳下,、渤海之濱一萬(wàn)多平方公里的土地上發(fā)生。

　　一個(gè)重大命題,，一個(gè)嶄新定位——5年來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終心系首都建設(shè)和發(fā)展，從治國(guó)理政的新高度,，以全新的戰(zhàn)略定位為首都發(fā)展謀篇布局,，北京城市發(fā)展出現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型

　　2014年2月，習(xí)近平總書記在北京市考察的首站選擇在北京市規(guī)劃展覽館,。如今,，這里每天都在迎接著來(lái)自五湖四海的參觀者。進(jìn)入展館,，一座巨大的北京青銅沙盤,，猶如一盤宏大的棋局，格外醒目,。

　　“我出生在北京,，多年在北京學(xué)習(xí)和生活，目睹了北京從新中國(guó)成立初期一個(gè)陳舊的古都發(fā)展成現(xiàn)代化國(guó)際大都市的全過(guò)程,，真是滄桑巨變”“看到北京發(fā)生的一幕幕顯著變化,，我同大家一樣感到十分自豪?！?014年2月25日至26日,，習(xí)近平總書記在北京市考察時(shí)飽含深情地說(shuō)。

　　放眼未來(lái),，中華民族正處在一個(gè)新的歷史方位,，距離偉大復(fù)興從未如此接近。作為一個(gè)正闊步邁向民族復(fù)興的發(fā)展中大國(guó)——

　　“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都,？”

　　這一重大命題，凝聚了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)首都?xì)v史,、現(xiàn)狀和未來(lái)的諸多戰(zhàn)略思考和判斷：

　　——北京作為首都,，是我們偉大祖國(guó)的象征和形象，是全國(guó)各族人民向往的地方,，是向全世界展示中國(guó)的首要窗口,。

　　——北京是我國(guó)首都，是世界著名古都，在帶動(dòng)京津冀地區(qū)乃至環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用,。

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　　過(guò)去5年里,，習(xí)近平總書記兩次考察北京市，提出了首都城市戰(zhàn)略定位——全國(guó)政治中心,、文化中心,、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心,，要求努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都,。

　　定位準(zhǔn)，才能方向明,。

　　——推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,，將首都發(fā)展放到更大的戰(zhàn)略空間考量。

　　不謀全局者,，不足謀一域,。習(xí)近平總書記指出：解決好北京發(fā)展問(wèn)題，需要跳出北京來(lái)看,。北京要解決遇到的突出問(wèn)題,，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈,，更有力地彰顯北京優(yōu)勢(shì),，更廣泛地激活北京要素資源。

　　習(xí)近平總書記始終高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展,，多次召開(kāi)座談會(huì)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、中央政治局會(huì)議,，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,。

　　2015年4月30日,，伴隨中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，一個(gè)覆蓋21.6萬(wàn)平方公里,、一億多人口的宏大國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施,、加快推進(jìn)的新階段。

　　時(shí)隔近一年——2016年3月,，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)“十三五”規(guī)劃綱要,，“建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展”列入其中,。

　　——以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向?qū)徱暠本┌l(fā)展，以壯士斷腕的決心推動(dòng)非首都功能疏解。

　　面對(duì)人口過(guò)多,、交通擁堵,、房?jī)r(jià)高漲、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻等首都發(fā)展存在的一系列問(wèn)題,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，疏解北京非首都功能是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。北京資源環(huán)境容量已經(jīng)到了極限,，只有加快疏解非首都功能,，才能為提升核心功能、提升發(fā)展水平騰出空間,。

　　——以宏大的歷史視野規(guī)劃北京發(fā)展空間,，部署北京城市副中心建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),。

　　不謀萬(wàn)世者,，不足謀一時(shí)。作為千年古都,，北京如何拓展發(fā)展的空間格局,，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，這是習(xí)近平總書記一直在思考的問(wèn)題,。

　　2016年5月27日,，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況的匯報(bào),?？倳浿赋觯骸敖ㄔO(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’,。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段,，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架,，是千年大計(jì),、國(guó)家大事”。

　　2017年4月1日,，黨中央,、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布。京津冀協(xié)同發(fā)展開(kāi)啟了歷史新篇章,，一場(chǎng)深刻的變革正在拉開(kāi)大幕,。

　　——以高度的歷史責(zé)任感強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承歷史文脈,。

　　習(xí)近平總書記兩次考察北京市,，都強(qiáng)調(diào)保護(hù)歷史文化：“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)”“北京歷史文化是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見(jiàn)證,，要更加精心保護(hù)好,，凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值，強(qiáng)化‘首都風(fēng)范,、古都風(fēng)韻,、時(shí)代風(fēng)貌’的城市特色?！?/p>

　　從加快中軸線申遺,，到加大名人故居等文物騰退力度，從加強(qiáng)老城保護(hù)到制定長(zhǎng)城文化帶,、大運(yùn)河文化帶,、西山永定河文化帶規(guī)劃，從整體保護(hù)到全面保護(hù),，過(guò)去5年里,，北京歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)步伐不斷加快。

　　北京市委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō),，要把習(xí)近平總書記兩次考察北京市重要講話作為案頭卷,、工具書、座右銘,，帶著深厚感情,，持續(xù)深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)思想精髓,，不斷增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),，切實(shí)貫徹落實(shí)到全市工作的全過(guò)程和各個(gè)方面。

　　方向既明,，干勁倍增,。從大力開(kāi)展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，到開(kāi)展背街小巷整治提升行動(dòng),，從扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到全面打響治理大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn),，從擦亮中華文明“金名片”到健全城市管理體制,，5年來(lái)，北京市各級(jí)干部群眾以更高的政治自覺(jué),、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，擼起袖子加油干，一步一個(gè)腳印,，一張藍(lán)圖繪到底,，首都發(fā)展步入大調(diào)整、大提升、大協(xié)同的新階段,。

　　2014年2月25日,，習(xí)近平總書記來(lái)到北京市軌道交通指揮中心調(diào)度指揮大廳視察，對(duì)北京交通發(fā)展提出殷切期盼,。3年過(guò)去,，北京軌道運(yùn)營(yíng)線路從17條增至19條，里程從465公里增至574公里,，擔(dān)負(fù)著每日超千萬(wàn)人次客運(yùn)量……

　　軌道交通發(fā)展是北京發(fā)展的一個(gè)縮影,。數(shù)據(jù)顯示，5年里,，北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.3%,，2016年達(dá)到2.49萬(wàn)億元，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)80%,，一般公共預(yù)算收入突破5000億元,。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

　　發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,，環(huán)境治理成效顯著,，人民生活持續(xù)改善……5年來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于首都發(fā)展的重要思想在京華大地落地生根,，開(kāi)花結(jié)果,。

　　從公元前11世紀(jì)的古薊城，到今天邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都,，北京,，正朝著國(guó)際一流的和諧宜居之都的宏偉目標(biāo)昂揚(yáng)奮進(jìn)……

　　一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略，一種重大轉(zhuǎn)變——5年來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，北京實(shí)現(xiàn)從聚集資源求增長(zhǎng)到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變

　　兩年前,，通州郝家府村還是京郊一處不知名的小村莊,，如今這里已經(jīng)高樓林立，街寬路平,，成為北京城市副中心行政辦公區(qū)的核心地帶,。

　　2017年2月24日，習(xí)近平總書記親臨北京城市副中心建設(shè)工地考察,，對(duì)建設(shè)進(jìn)展表示肯定,。

　　作為北京新“兩翼”之一，北京城市副中心建設(shè)是疏解北京非首都功能,、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重大部署,。

　　這是習(xí)近平總書記的重要論斷——北京城市總體規(guī)劃最根本的是解決好“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大問(wèn)題；把握好“舍”和“得”的辯證關(guān)系,，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)布局。

　　過(guò)去5年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接推動(dòng)下,，北京牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，主動(dòng)“瘦身”,，漸顯成效,，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展,。

　　——過(guò)去5年里，北京制定實(shí)施并不斷修訂完善全國(guó)首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,。截至2017年8月,，北京不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)達(dá)1.78萬(wàn)件，累計(jì)疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)1940家,，調(diào)整疏解市場(chǎng)482家,、物流中心83個(gè)，大紅門,、動(dòng)批,、天意等人們熟知的批發(fā)市場(chǎng)陸續(xù)騰退。

　　2017年以來(lái),，伴隨“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)展開(kāi),，疏解整治工作力度逐漸加大：1至8月，北京市拆除違法建設(shè)3834萬(wàn)平方米,，拆除量達(dá)到去年的2.9倍,；整治“開(kāi)墻打洞”2.5萬(wàn)余處，完成全年計(jì)劃的155.7%,；整治“散亂污”企業(yè)4858家,，完成全年計(jì)劃的83.3%……

　　一系列數(shù)字的背后，是發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變,。