全國人大常委會五年立法監(jiān)督呵護美麗中國
新華社北京3月1日電 題：全國人大常委會五年立法監(jiān)督呵護美麗中國
新華社記者史競男
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,，作出了一系列決策部署,。十二屆全國人大常委會深入貫徹新發(fā)展理念，堅持立法先行,，完善法律體制,，提高立法質量，為建設美麗中國筑牢法治基石,。
鍛造“治國重器” 用最嚴格的法律保護生態(tài)環(huán)境
建設生態(tài)文明關系人民福祉,、關乎民族未來。只有實行最嚴格的制度,、最嚴密的法治,，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。
2014年4月,，經過四次審議,，十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了環(huán)境保護法修訂草案，這是該法律實施二十五年來的首次修訂，明確規(guī)定生態(tài)保護紅線,、按日計罰等制度,，被譽為“史上最嚴環(huán)保法”。
除此之外,，修改土地管理法,、測繪法、水污染防治法,、大氣污染防治法,、野生動物保護法、森林法,、礦產資源法,、循環(huán)經濟促進法、草原法,，制定土壤污染防治法,、環(huán)境保護稅法、資源稅法,、原子能法,、海洋基本法、核安全法,、能源法,、深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法……十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃涉及生態(tài)文明建設的立法項目共計18個，占全部立法規(guī)劃項目的18%以上,。
全國人大環(huán)資委工作機構有關負責人介紹說,，這是全國人大常委會自有立法規(guī)劃以來占比最高的一屆。通過鍛造“治國重器”,，為建設美麗中國提供堅實的法治保障,。
扎實推動立法 為國家發(fā)展戰(zhàn)略實施保駕護航
適應國家生態(tài)戰(zhàn)略、海洋戰(zhàn)略,、能源戰(zhàn)略發(fā)展的需要,，十二屆全國人大常委會將修改野生動物保護法、循環(huán)經濟促進法,，制定深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,、核安全法等納入立法規(guī)劃。
——推進實施國家生態(tài)戰(zhàn)略,，完善生態(tài)系統(tǒng)保護,，提出修改野生動物保護法。這是該法律制定近二十年的首次全面修改,，對于保護生物多樣性和維護生態(tài)平衡,，促進人與自然和諧發(fā)展意義重大。
——推進實施國家資源戰(zhàn)略，提升資源利用效率,，提出修改循環(huán)經濟促進法,，并將修法與防治固體廢物污染、推動資源綜合利用相結合,。
——推進實施國家海洋戰(zhàn)略,，提升海洋資源開發(fā)能力，提出制定深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,。這是第一部規(guī)范我國公民,、法人或者其他組織在國家管轄外海域從事資源勘探開發(fā)活動，履行國際管控義務的法律,。
——推動強化國家安全體系,，實施國家能源戰(zhàn)略，提出制定核安全法,，為未來我國核能事業(yè)健康發(fā)展提供法律指引……
法律，治國之重器,；良法,，善治之前提。專家認為,，這些法律的實施成為我國環(huán)境法治建設新的里程碑,，將為建設生態(tài)文明提供強有力的法律武器。
堅持問題導向 讓人民群眾在法治中國有更大獲得感
積極回應人民群眾的呼聲和期望,，把滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為努力方向,，十二屆全國人大常委會緊緊抓住大氣、水,、土壤污染等人民群眾關心的重大問題,，充分發(fā)揮人大立法和監(jiān)督的積極作用，推動環(huán)境資源領域的難點問題得到解決,，不斷提升人民群眾的“獲得感”,。
新修改的水污染防治法，是我國多年防治水污染,、保護水環(huán)境有效做法的經驗總結,；土壤污染防治法不但填補我國環(huán)境污染防治法律的空白，更有利于將土壤污染防治工作納入法制化軌道,，以遏制當前局部區(qū)域土壤環(huán)境惡化的趨勢……
五年來,，全國人大常委會堅持問題導向，發(fā)揚“釘釘子”精神,，扎實推進環(huán)境資源領域監(jiān)督工作,，先后開展了大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境保護法,、固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查和多次專題詢問,，以及大氣、水和土壤污染防治情況專題調研,。
“圍繞黨中央高度關注,、人民群眾反映強烈的大氣、水污染防治問題,，打好‘組合拳’,。”環(huán)資委工作機構有關負責人說,，通過專題調研,、執(zhí)法檢查、專題詢問和跟蹤監(jiān)督等多種方式,，做到持續(xù)監(jiān)督,，以監(jiān)督工作推動法律的不斷修改完善，推動部門及地方政府落實責任,，切實維護人民群眾的根本利益,。
