代表委員熱議如何穩(wěn)步提高居民收入水平

　　增收減負 鼓起百姓錢袋子(民生福祉圓桌會)

　　戴元湖代表：擴大就業(yè)和規(guī)范收入分配秩序,，增加工資性收入,；鼓勵支持創(chuàng)業(yè),，增加經(jīng)營性收入,。

　　劉永好委員：鼓勵和支持規(guī)?；s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，為農(nóng)民增收找到新路徑,。

　　鄭秉文委員：縮小居民收入差距，需要政府這只“看得見的手”適時和適度介入,。

　　朱洪武代表：將財政支出更多投向公共服務與社會保障領域,。

　　收入關系到每個人的生活。政府工作報告提出,，穩(wěn)步提高居民收入水平,。

　　代表委員們表示，百姓的“錢袋子”鼓起來了,，獲得感,、幸福感、安全感日益增強。未來需要繼續(xù)攻堅克難,，擴大就業(yè)和規(guī)范收入分配秩序,，增加工資性收入；鼓勵支持創(chuàng)業(yè),，增加經(jīng)營性收入,；同時合理減輕百姓在教育、醫(yī)療等方面的負擔,。

　　提高勞動要素的分配比例,，鼓勵勞動者通過勞動邁向富裕

　　過去5年，百姓收入水平不斷提升,，居民收入年均增長7.4%,，超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值7.1%的年均增速。

　　2017年居民收入增長亮點頻現(xiàn),。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，全國居民人均可支配收入實際增長7.3%，增速比上年提高1個百分點,，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.4個百分點,。城鄉(xiāng)居民間收入差距繼續(xù)縮小，收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，居民財產(chǎn)性收入增幅較大,。

　　“黨和國家堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過采取各種有力措施,，提高要素分配中勞動要素的分配比例,，縮小一次分配中不同群體的收入差距，鼓勵廣大勞動者通過實實在在的勞動邁向富裕,?！敝袊缈圃好绹芯克芯繂T鄭秉文委員說，這不僅增強了人民群眾在改革中的獲得感,，也提升了居民的消費能力,，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。

　　做好“加減乘除”法,，持續(xù)增加收入,，充實百姓“錢袋子”

　　穩(wěn)步提高居民收入水平，要拓寬百姓充實“錢袋子”的渠道,。

　　江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖代表認為：“讓廣大百姓的‘錢袋子’更快鼓起來,，最根本的是要靠擴大就業(yè)和規(guī)范收入分配秩序，增加工資性收入,；最關鍵的是鼓勵支持創(chuàng)業(yè),，增加經(jīng)營性收入,。”

　　“繼續(xù)增加收入,，要做好‘加減乘除’法,。”戴元湖說,，“加”法,，就是要把產(chǎn)業(yè)升級和提升就業(yè)質(zhì)量結(jié)合起來，強化技能培訓,，推動實現(xiàn)更加穩(wěn)定,、更高質(zhì)量的就業(yè)，直接增加工資性收入,?！皽p”法,，就是要減少群眾在養(yǎng)老,、醫(yī)療等公共服務方面的支出，提高居民轉(zhuǎn)移性收入,，不斷提高大病保障水平,，切實減少群眾醫(yī)療費用支出?！俺恕狈?，就是要釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造財富的巨大潛力，提高居民經(jīng)營性收入,?！俺狈ǎ褪侨コ贿m應經(jīng)濟社會發(fā)展的各種障礙,，掃除百姓增收的各種體制障礙,。

　　海南省儋州市市長朱洪武代表說，應注重通過一次分配調(diào)節(jié)收入,，通過適度提高最低工資標準,、發(fā)布企業(yè)工資指導線等措施，不斷促進低收入職工工資收入水平合理提高,，縮小各個群體間的收入差距,。

　　目前，城鄉(xiāng)收入差距依然較大,。新希望集團董事長劉永好委員認為,，要鼓勵和支持規(guī)模化集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，為農(nóng)民增收找到新路徑,。一方面,，需要加大資金和技術支持力度，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)相融合,、聯(lián)動的新產(chǎn)業(yè)模式,。另一方面，要加大力度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技能水平,，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代技術的新型農(nóng)民和鄉(xiāng)村技術人員,，讓這些人引領帶動農(nóng)民發(fā)展科技型、創(chuàng)新型,、基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)項目,。這需要有更多從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、有經(jīng)驗的龍頭企業(yè)參與其中,，培養(yǎng)人才,，輸出項目，引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,。新希望集團計劃用5年時間,，聯(lián)合一批優(yōu)勢涉農(nóng)企業(yè)，為社會培養(yǎng)10萬名新農(nóng)民,、農(nóng)技員,。

　　加大稅收調(diào)節(jié)力度，完善社會保障制度,，縮小收入差距

　　居民增收,，既要做大“蛋糕”，也要切好“蛋糕”,，縮小收入分配差距,。

　　“縮小居民收入差距，需要政府這只‘看得見的手’適時和適度介入,。其中,，加大稅收調(diào)節(jié)力度和完善社會保障制度是兩個重要手段?！编嵄谋硎?。

　　鄭秉文分析，目前,，我國還缺少遺產(chǎn)稅等能對收入起調(diào)節(jié)作用的稅種,，導致勞動在分配中的所得比例變相降低了，未來需要加強對這些稅種的研究,，適時出臺,。另一方面，需要加快推動分類個人所得稅制向綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革的進程,，綜合考慮納稅人的實際納稅能力,，發(fā)揮所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能,。

　　“目前，僅以個人收入為衡量納稅能力的標準,，沒有考慮納稅人的家庭狀況,、贍養(yǎng)情況、大額醫(yī)療費用等方面的因素,，難以根據(jù)納稅人的實際情況進行征稅,。在收入相同的情況下，如果一個家庭要贍養(yǎng)父母,、撫養(yǎng)多個子女,、支出高額醫(yī)療費用等，那么相比沒有這些負擔的家庭,，其納稅能力顯然要低很多,，在綜合所得稅制中，這些因素都能夠在最終稅負中體現(xiàn)出來,?！编嵄恼f。

　　百姓的“錢袋子”鼓不鼓,，既要看收入漲不漲,，也要看教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等負擔重不重。朱洪武建議,，加大民生支出的力度,，將財政支出更多投向基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會救助,、脫貧攻堅等公共服務與社會保障領域，從而有效縮小收入分配差距,。

　　(本報記者歐陽潔,、呂莉、段宗寶,、尹曉宇,、趙貝佳、齊志明,、閆旭,、張文)