50年前,，在遼闊的青藏高原,，發(fā)生了一場偉大的劃時代的民主改革運動,。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，百萬世世代代受盡剝削和壓迫的農(nóng)奴團結(jié)起來，徹底推翻了維護封建農(nóng)奴主利益,、阻礙西藏社會發(fā)展,、嚴(yán)重侵害人權(quán)、早已經(jīng)被人類社會拋棄的封建農(nóng)奴制度,，使占西藏人口總數(shù)95%以上的農(nóng)奴和奴隸成為這片土地的真正主人,，奠定了西藏社會走向富裕、民主,、文明,、和諧的堅實基礎(chǔ)。從此,，一個人民當(dāng)家作主的新西藏呈現(xiàn)在世人面前。
一
西藏自古以來就是中國不可分割的一部分,。從13世紀(jì)起,，歷代中央政府都對西藏進行行政管轄。1951年5月23日,，中華人民共和國中央人民政府和西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱“十七條協(xié)議”),，標(biāo)志著西藏的和平解放。
西藏和平解放后，人民解放軍進駐西藏,，徹底驅(qū)逐了帝國主義勢力,。但是，當(dāng)時的西藏尚處在政教合一的封建農(nóng)奴制社會,。占人口不到5%的藏傳佛教上層僧侶和世俗貴族共同統(tǒng)治著占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸,，地方政府、寺廟和貴族三大領(lǐng)主幾乎占有全部土地,、牧場等生產(chǎn)資料,，控制著全體農(nóng)奴和奴隸的人身自由。農(nóng)奴的生存權(quán)得不到保障,，更毫無政治權(quán)利可言,。和平解放后，西藏社會的進步使廣大農(nóng)奴,、奴隸強烈要求對封建農(nóng)奴制度進行改革,，這些要求也得到了開明的僧俗上層的支持。但是,，改革遇到了農(nóng)奴主階級中的反動上層的竭力阻擋,。鑒于西藏社會的實際情況，中央政府允許西藏在廢除封建農(nóng)奴制度上有一個等待過程,。直到1956年,，實行民主改革才提上議事日程，在認(rèn)識到改革的條件不成熟之后,，中央在當(dāng)年9月4日及時發(fā)出了《中央關(guān)于西藏民主改革問題的指示》(簡稱“九·四指示”),，認(rèn)為在西藏民主改革問題上還必須等待，對在西藏的工作來了一個大收縮,，為爭取西藏上層盡了最大的努力,。
在對待民主改革問題上，西藏上層反動分子和廣大人民之間的分歧并不是快改和慢改的問題,，也不是改革方式的問題,，而是改與不改的問題。上層反動分子為了達到“永遠不改”的目的,，不惜發(fā)動武裝叛亂,，公然謀求西藏獨立。國際反共反華勢力積極支持叛亂分子,，美國中央情報局吸收叛亂分子送往美國進行軍事培訓(xùn),，然后空投到西藏作為叛亂骨干，并為叛亂分子提供武器等軍用物資,。西藏的叛亂局面終于在1959年3月10日由局部叛亂發(fā)展為由反動上層農(nóng)奴主所控制的西藏地方政府領(lǐng)導(dǎo)的全面叛亂,。
二
西藏上層反動分子錯誤地估計了形勢,，他們以背叛西藏廣大人民群眾開始，以被西藏和全國各族人民拋棄而告終,。3月20日,，叛亂分子向拉薩的黨、政,、軍機關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)動全面進攻,。人民解放軍奉命平叛，不到三天,，就取得拉薩平叛的全面勝利,。28日，國務(wù)院發(fā)布命令,，解散支持和參加叛亂的西藏地方政府,，由西藏自治區(qū)籌委會行使西藏地方政府職權(quán)，并責(zé)成西藏軍區(qū)徹底平息叛亂,。在平息叛亂的同時,，從1959年到1961年，西藏各地實行了民主改革,。這是一場中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)百萬農(nóng)奴推翻農(nóng)奴主階級的黑暗統(tǒng)治,，廢除“政教合一”的封建農(nóng)奴制度，建立人民民主社會的革命運動,。
1959年6月28日至7月17日,，行使西藏地方政府職權(quán)的西藏自治區(qū)籌備委員會召開第二次全體會議，通過了《關(guān)于進行民主改革的決議》,�,！稕Q議》指出，西藏現(xiàn)行的社會制度是一個反動的,、黑暗的,、殘酷的、野蠻的封建農(nóng)奴制度,，只有實行民主改革,，才能解放西藏人民，發(fā)展西藏的經(jīng)濟文化,，為建設(shè)繁榮幸福的社會主義的西藏奠定基礎(chǔ),。中共中央和中共西藏工作委員會及時制定了有關(guān)民主改革的政策。這些政策把平息叛亂與民主改革相結(jié)合,，把革命與生產(chǎn)相結(jié)合,，把目的性與可操作性相結(jié)合，從而使平息叛亂與民主改革在比較短的時間內(nèi)取得了勝利,，同時社會經(jīng)濟獲得了迅速發(fā)展，社會動蕩被減到最小的程度。
這些政策始終貫穿了分類指導(dǎo)的原則,，對西藏實際情況相差較大的農(nóng)區(qū),、牧區(qū)和邊境地區(qū)，對原地方政府,、貴族和寺院所屬莊園牧場分別采取了不同的方法,。根據(jù)農(nóng)奴制社會的特點，在人口占全西藏總?cè)丝?0%以上的農(nóng)區(qū),，在階級劃分上只分農(nóng)奴主(包括農(nóng)奴主代理人)和農(nóng)奴兩大階級,，不劃富農(nóng)。在改革步驟上分兩步走：第一步是發(fā)動群眾開展“三反雙減”(即反叛亂,、反烏拉差役,、反人身奴役，減租減息)運動,，第二步是分配土地,。對原西藏地方政府、叛亂寺院和叛亂貴族的生產(chǎn)資料,，一律沒收,，分給農(nóng)奴和奴隸。對未叛寺院和貴族的多余生產(chǎn)資料實行國家贖買,，再分給農(nóng)奴和奴隸,。在改革方法上，實行自下而上發(fā)動群眾和自上而下同上層愛國人士協(xié)商相結(jié)合,，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,，謀求西藏民族的共同進步。民主改革以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為根本目的,，力求避免出現(xiàn)破壞生產(chǎn)和生產(chǎn)下滑的現(xiàn)象,。為此，在分配土地之前,，實行了“誰種誰收,，誰種誰有”的政策，避免了農(nóng)業(yè)減產(chǎn),、土地荒蕪,。糧食產(chǎn)量在改革當(dāng)年就有所增加。民主改革實行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),，依靠群眾,，培養(yǎng)和使用當(dāng)?shù)貜V大藏族干部，從而使改革得以順利進行,，并為西藏的長期建設(shè)積蓄了力量,，保證了西藏的長治久安,。同時，對改革中出現(xiàn)的問題及時復(fù)查,、及時糾正,，充分保證了民主改革成果質(zhì)量。
