50年前，在遼闊的青藏高原,，發(fā)生了一場(chǎng)偉大的劃時(shí)代的民主改革運(yùn)動(dòng),。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，百萬(wàn)世世代代受盡剝削和壓迫的農(nóng)奴團(tuán)結(jié)起來(lái),，徹底推翻了維護(hù)封建農(nóng)奴主利益、阻礙西藏社會(huì)發(fā)展,、嚴(yán)重侵害人權(quán),、早已經(jīng)被人類社會(huì)拋棄的封建農(nóng)奴制度，使占西藏人口總數(shù)95%以上的農(nóng)奴和奴隸成為這片土地的真正主人,，奠定了西藏社會(huì)走向富裕,、民主、文明,、和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。從此，一個(gè)人民當(dāng)家作主的新西藏呈現(xiàn)在世人面前,。
一
西藏自古以來(lái)就是中國(guó)不可分割的一部分,。從13世紀(jì)起，歷代中央政府都對(duì)西藏進(jìn)行行政管轄,。1951年5月23日,，中華人民共和國(guó)中央人民政府和西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱“十七條協(xié)議”)，標(biāo)志著西藏的和平解放,。
西藏和平解放后,，人民解放軍進(jìn)駐西藏，徹底驅(qū)逐了帝國(guó)主義勢(shì)力。但是,，當(dāng)時(shí)的西藏尚處在政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì),。占人口不到5%的藏傳佛教上層僧侶和世俗貴族共同統(tǒng)治著占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸，地方政府,、寺廟和貴族三大領(lǐng)主幾乎占有全部土地,、牧場(chǎng)等生產(chǎn)資料，控制著全體農(nóng)奴和奴隸的人身自由,。農(nóng)奴的生存權(quán)得不到保障,，更毫無(wú)政治權(quán)利可言。和平解放后,，西藏社會(huì)的進(jìn)步使廣大農(nóng)奴,、奴隸強(qiáng)烈要求對(duì)封建農(nóng)奴制度進(jìn)行改革，這些要求也得到了開明的僧俗上層的支持,。但是,，改革遇到了農(nóng)奴主階級(jí)中的反動(dòng)上層的竭力阻擋。鑒于西藏社會(huì)的實(shí)際情況,，中央政府允許西藏在廢除封建農(nóng)奴制度上有一個(gè)等待過程,。直到1956年，實(shí)行民主改革才提上議事日程,，在認(rèn)識(shí)到改革的條件不成熟之后,，中央在當(dāng)年9月4日及時(shí)發(fā)出了《中央關(guān)于西藏民主改革問題的指示》(簡(jiǎn)稱“九·四指示”)，認(rèn)為在西藏民主改革問題上還必須等待,，對(duì)在西藏的工作來(lái)了一個(gè)大收縮,，為爭(zhēng)取西藏上層盡了最大的努力。
在對(duì)待民主改革問題上,，西藏上層反動(dòng)分子和廣大人民之間的分歧并不是快改和慢改的問題,，也不是改革方式的問題，而是改與不改的問題,。上層反動(dòng)分子為了達(dá)到“永遠(yuǎn)不改”的目的,，不惜發(fā)動(dòng)武裝叛亂，公然謀求西藏獨(dú)立,。國(guó)際反共反華勢(shì)力積極支持叛亂分子,，美國(guó)中央情報(bào)局吸收叛亂分子送往美國(guó)進(jìn)行軍事培訓(xùn)，然后空投到西藏作為叛亂骨干,，并為叛亂分子提供武器等軍用物資。西藏的叛亂局面終于在1959年3月10日由局部叛亂發(fā)展為由反動(dòng)上層農(nóng)奴主所控制的西藏地方政府領(lǐng)導(dǎo)的全面叛亂,。
二
西藏上層反動(dòng)分子錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢(shì),，他們以背叛西藏廣大人民群眾開始，以被西藏和全國(guó)各族人民拋棄而告終,。3月20日,，叛亂分子向拉薩的黨,、政、軍機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻,。人民解放軍奉命平叛,，不到三天，就取得拉薩平叛的全面勝利,。28日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布命令，解散支持和參加叛亂的西藏地方政府,，由西藏自治區(qū)籌委會(huì)行使西藏地方政府職權(quán),，并責(zé)成西藏軍區(qū)徹底平息叛亂。在平息叛亂的同時(shí),，從1959年到1961年,，西藏各地實(shí)行了民主改革。這是一場(chǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)百萬(wàn)農(nóng)奴推翻農(nóng)奴主階級(jí)的黑暗統(tǒng)治,，廢除“政教合一”的封建農(nóng)奴制度,，建立人民民主社會(huì)的革命運(yùn)動(dòng)。
1959年6月28日至7月17日,，行使西藏地方政府職權(quán)的西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)召開第二次全體會(huì)議,，通過了《關(guān)于進(jìn)行民主改革的決議》�,！稕Q議》指出,，西藏現(xiàn)行的社會(huì)制度是一個(gè)反動(dòng)的、黑暗的,、殘酷的,、野蠻的封建農(nóng)奴制度，只有實(shí)行民主改革,，才能解放西藏人民,，發(fā)展西藏的經(jīng)濟(jì)文化，為建設(shè)繁榮幸福的社會(huì)主義的西藏奠定基礎(chǔ),。中共中央和中共西藏工作委員會(huì)及時(shí)制定了有關(guān)民主改革的政策,。這些政策把平息叛亂與民主改革相結(jié)合，把革命與生產(chǎn)相結(jié)合,，把目的性與可操作性相結(jié)合,，從而使平息叛亂與民主改革在比較短的時(shí)間內(nèi)取得了勝利，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了迅速發(fā)展,，社會(huì)動(dòng)蕩被減到最小的程度,。
這些政策始終貫穿了分類指導(dǎo)的原則，對(duì)西藏實(shí)際情況相差較大的農(nóng)區(qū)、牧區(qū)和邊境地區(qū),，對(duì)原地方政府,、貴族和寺院所屬莊園牧場(chǎng)分別采取了不同的方法。根據(jù)農(nóng)奴制社會(huì)的特點(diǎn),，在人口占全西藏總?cè)丝?0%以上的農(nóng)區(qū),，在階級(jí)劃分上只分農(nóng)奴主(包括農(nóng)奴主代理人)和農(nóng)奴兩大階級(jí)，不劃富農(nóng),。在改革步驟上分兩步走：第一步是發(fā)動(dòng)群眾開展“三反雙減”(即反叛亂,、反烏拉差役、反人身奴役,，減租減息)運(yùn)動(dòng),，第二步是分配土地。對(duì)原西藏地方政府,、叛亂寺院和叛亂貴族的生產(chǎn)資料,，一律沒收，分給農(nóng)奴和奴隸,。對(duì)未叛寺院和貴族的多余生產(chǎn)資料實(shí)行國(guó)家贖買,，再分給農(nóng)奴和奴隸。在改革方法上,，實(shí)行自下而上發(fā)動(dòng)群眾和自上而下同上層愛國(guó)人士協(xié)商相結(jié)合,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，謀求西藏民族的共同進(jìn)步,。民主改革以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為根本目的,，力求避免出現(xiàn)破壞生產(chǎn)和生產(chǎn)下滑的現(xiàn)象。為此,，在分配土地之前,，實(shí)行了“誰(shuí)種誰(shuí)收，誰(shuí)種誰(shuí)有”的政策,，避免了農(nóng)業(yè)減產(chǎn),、土地荒蕪。糧食產(chǎn)量在改革當(dāng)年就有所增加,。民主改革實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),，依靠群眾，培養(yǎng)和使用當(dāng)?shù)貜V大藏族干部,，從而使改革得以順利進(jìn)行,，并為西藏的長(zhǎng)期建設(shè)積蓄了力量，保證了西藏的長(zhǎng)治久安,。同時(shí),，對(duì)改革中出現(xiàn)的問題及時(shí)復(fù)查,、及時(shí)糾正,，充分保證了民主改革成果質(zhì)量,。
