本報訊 (記者 姜巽林) （溫州）市委,、市政府日前出臺《溫州市改革創(chuàng)新容錯免責(zé)辦法(試行)》,，明確了干部容錯免責(zé)的五種情形,。

　　《辦法》提出，可容錯免責(zé)的行為是指,，干部在改革創(chuàng)新,、破解難題、先行先試或在承擔(dān)經(jīng)上級批準(zhǔn)(授權(quán))的試點工作過程中,，黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),、國家法律法規(guī)沒有明令禁止，沒有為本人,、他人或單位謀取私利,，主觀上出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，客觀上由于不可抗力,、難以預(yù)見等因素，未達(dá)到預(yù)期效果,、造成負(fù)面影響和損失的行為或過錯失誤,。

　　對落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位，發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害事件,、食品藥品安全事故、安全生產(chǎn)事故,，群體性事件處置不力等情況,，不適用容錯免責(zé)。黨內(nèi)法規(guī)和法律,、法規(guī)對有關(guān)情形已有從輕,、減輕或免予處理規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　《辦法》規(guī)定,，改革創(chuàng)新容錯免責(zé)應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)負(fù)責(zé)實施,。黨委(黨組)根據(jù)適用情形決定是否啟動調(diào)查程序,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及其他有問責(zé)職能的部門可向黨委(黨組)提出建議,。干部本人或干部所在單位也可向受理容錯免責(zé)的問責(zé)機(jī)關(guān)或部門提出申請,。經(jīng)調(diào)查核實，符合容錯免責(zé)情形的,，由黨委(黨組)作出免于問責(zé)處理或終止問責(zé)程序決定,。對情況復(fù)雜或社會影響較大，一時難認(rèn)定的,，由黨委(黨組)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門報告后,，作出決定,。

　　據(jù)了解，出臺該《辦法》目的是進(jìn)一步推動廣大干部改革創(chuàng)新,，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,，切實解決一些干部怕失敗、怕出錯,、怕?lián)?dāng)和不想為,、不能為、不敢為等問題,。經(jīng)組織認(rèn)定給予容錯免責(zé),、不予追責(zé)的，干部本人在評先評優(yōu),、表彰獎勵和選拔任用時不受影響,；在任職試用期滿考核和年度考核、任期考核等干部考核時不作為負(fù)面評價的依據(jù),；干部所在單位在相關(guān)工作考核中不予以扣分,。

　　該《辦法》適用于全市各級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位中的干部,。各縣(市、區(qū))黨委可根據(jù)《辦法》制定貫徹落實的實施辦法,。全市國有及國有控股企業(yè)參照執(zhí)行,。

　　可容錯免責(zé)的五類情形

　　在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中，經(jīng)過民主決策程序,，但因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)一定失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的,；

　　在貫徹落實上級指示中，創(chuàng)新工作,，但因政策界限不明確或受不可預(yù)知因素影響造成一定失誤或偏差的,；

　　在推動重點工作、重要決策,、重大項目中,，符合上級黨委、政府和市委,、市政府決策部署的,，但因敢于擔(dān)當(dāng)在工作推進(jìn)過程中及事后結(jié)果中出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

　　在化解矛盾或承擔(dān)急難險重任務(wù),、風(fēng)險較大的工作中,，主動作為、積極擔(dān)當(dāng)，但出現(xiàn)一定失誤的,；

　　在處理突發(fā)性事件中,，果斷決策、及時應(yīng)對處置,，但出現(xiàn)一定失誤或因不可抗力造成損失,，且事后積極主動采取措施消除影響或挽回?fù)p失的。