“國際潮商總部基地籌備多年,，但從試驗區(qū)接手項目申報到掛牌,，卻僅僅用了12天！”該基地負(fù)責(zé)人對于華僑試驗區(qū)的高效服務(wù)贊不絕口,。

　　自2014年國務(wù)院批復(fù)設(shè)立以來,，作為全國唯一一個具有“僑”和“文化”特色的國家級創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展新平臺，華僑試驗區(qū)深入貫徹落實國務(wù)院的批復(fù)精神,，廣東省委,、省政府的決策部署，積極發(fā)揮先行先試作用,，堅定信念,、敢于擔(dān)當(dāng)、聚力攻堅,，爭當(dāng)實干擔(dān)當(dāng)“排頭兵”,。

　　短短2年的時間，從夯實基礎(chǔ)到平穩(wěn)發(fā)展,，華僑試驗區(qū)取得的成績可圈可點,，并在汕頭市第十一次黨代會上被列為該市實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的三大戰(zhàn)略平臺之一,。12月28日,，汕頭東邊16.4公里長的東海岸大道全線貫通，國際潮商總部基地,、明園汕頭國際科創(chuàng)金融城,、泰盛科創(chuàng)園三大產(chǎn)業(yè)項目在華僑試驗區(qū)啟動。

　　在國務(wù)院批復(fù)的九大產(chǎn)業(yè)——跨境金融,、商務(wù)會展,、資源能源交易、文化創(chuàng)意,、旅游休閑,、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù),、信息,、海洋基礎(chǔ)上，華僑試驗區(qū)加入科技產(chǎn)業(yè)元素,。而華僑試驗區(qū)之所以能取得這樣的成績,，靠的正是堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高質(zhì)量招商,、高效率服務(wù)”，“高端引領(lǐng),、創(chuàng)新引領(lǐng),、人才引領(lǐng)、現(xiàn)代引領(lǐng)”戰(zhàn)略,。

　　高起點規(guī)劃借腦“國際”

　　“華僑試驗區(qū)一直遵循‘科學(xué)規(guī)劃,、從容建設(shè)’的發(fā)展理念,。”汕頭市政府黨組成員,、華僑試驗區(qū)黨工委書記,、管委會主任吳先宏說。華僑試驗區(qū)第一步就扭住“高起點規(guī)劃”這個“牛鼻子”,。

　　《發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》及政策創(chuàng)新委托“頂級智庫”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心編制,，明確提出華僑試驗區(qū)的五大發(fā)展戰(zhàn)略定位：21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶；國家通僑聯(lián)僑重要樞紐,；華僑文化交流傳播基地,；發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)；粵東地區(qū)新興增長極,。

　　在華僑試驗區(qū)管委會的積極推動下,，一系列“規(guī)劃動作”相繼制訂：《華僑試驗區(qū)加快開發(fā)建設(shè)三年行動計劃(2016-2018)》，《汕頭市建設(shè)中歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范城市工作方案(2017-2020年)》,、《華僑試驗區(qū)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級示范基地發(fā)展規(guī)劃》等即將出臺,。

　　同時，借腦“國際”開展城市設(shè)計,，邀請艾奕康,、豪張思、SWA集團(tuán)三家國際頂級設(shè)計機(jī)構(gòu)參與珠港新城城市設(shè)計,；邀請荷蘭高柏,、英國奧雅納、美國NBBJ三家國際頂級城市規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊蒞汕考察調(diào)研,，并在今年邀請美國阿特金斯設(shè)計團(tuán)隊,，先后為東海岸新城開展城市設(shè)計，著力將東海岸新城打造成為粵東中心城市的形象代表,。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對標(biāo)“大都市”格局

　　“中國交建與汕頭市政府于2011年簽約,，當(dāng)時PPP模式尚未形成成熟概念，東海岸新城可謂是PPP模式的破冰典范,?！敝薪煌顿Y副總經(jīng)理、中交汕頭投資黨委書記,、總經(jīng)理蔡奉祥說,。

　　水利設(shè)施方面，華僑試驗區(qū)以抵御“百年一遇水患”高標(biāo)準(zhǔn)修建防水大堤,；市政配套建設(shè)方面,，2017年年初將啟動粵東地區(qū)首個城市地下綜合管廊建設(shè)，秉承國家發(fā)改委相關(guān)精神，該項目已經(jīng)納入國家第三批專項建設(shè)基金項目庫,。

　　東海岸新城規(guī)劃建設(shè)津灣公園,、城市中央水體公園等三大公園，開展濱海大道景觀綠化帶建設(shè),，規(guī)劃配套排澇兼景觀功能的主內(nèi)河涌,。同時，規(guī)劃配套城市輕軌等立體交通,，將大大提升區(qū)域交通的便捷性，東海岸新城的城市價值將得到全面提升,。

　　新津片區(qū)3所學(xué)校,、1座醫(yī)院和3座公園等公共服務(wù)設(shè)施加快籌建，其中汕頭金中華僑試驗區(qū)學(xué)校已完成主體工程建設(shè),、國家示范性高中和國際學(xué)校已完成立項和用地規(guī)劃調(diào)整,，正開展設(shè)計工作；國際眼科中心正開展方案設(shè)計競賽和項目立項,。

　　像選址于新津片區(qū)F組團(tuán)金融創(chuàng)新區(qū)北側(cè)泰盛科創(chuàng)園項目,，則是華僑試驗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)對標(biāo)“大都市”格局的縮影?？偼顿Y約100億元的項目將建設(shè)“兩大中心,、四大平臺”，即投融資服務(wù)中心,、物聯(lián)網(wǎng)與結(jié)算中心及研發(fā)孵化平臺,、科技服務(wù)平臺、國際商務(wù)平臺,、公共服務(wù)平臺,。

　　高質(zhì)量招商 創(chuàng)新發(fā)展金融

　　做好金融相關(guān)“文章”，金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新同步推動著華僑試驗區(qū)區(qū)域良性循環(huán)發(fā)展,，積極引進(jìn)大集團(tuán)構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)布局,，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向高端化,、現(xiàn)代化,、品牌化、集群化發(fā)展取得重大突破,。

　　“華僑試驗區(qū)走出的是特色金融創(chuàng)新之路,，也是一條迭代發(fā)展之路?！眳窍群暾f,。2015年9月，“華僑板”以全國首個以“華僑”為核心概念的區(qū)域股權(quán)交易市場的身份亮相,，廣東華僑金融資產(chǎn)交易中心也在今年得到省金融辦批復(fù),，并正在積極籌建中,。

　　與全國最大資產(chǎn)管理公司中國華融合作，在華僑試驗區(qū)設(shè)立“華融華僑資產(chǎn)管理股份有限公司”,。2016年4月19日,，其全資境外子公司——中國華融海外投資控股有限公司在香港揭牌開業(yè)；2016年華融華僑境內(nèi)外資產(chǎn)管理規(guī)模預(yù)計達(dá)200億元,，凈利潤4.2億元,。

　　像明園汕頭國際科創(chuàng)金融城總投資約100億元，正是華僑試驗區(qū)高質(zhì)量招商的縮影,。該項目規(guī)劃建設(shè)250米超高層標(biāo)志性塔樓——金融中心,，同時建設(shè)科創(chuàng)中心，配套超五星級酒店,，IMAX影院,、文化藝術(shù)中心、高端商業(yè)和服務(wù)型公寓等,。

　　未來華僑試驗區(qū)還將設(shè)立國家級華僑產(chǎn)業(yè)母基金,、華僑銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)科創(chuàng)金融城,、金融創(chuàng)新中心,、科技園、健康和旅游文化產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)載體,。

　　高效率服務(wù) 12天掛牌國際潮商總部基地

　　國際潮商總部基地12天掛牌正好印證了汕頭市委書記陳良賢所言——汕頭創(chuàng)建全國文明城市,、強(qiáng)化城市管理行動實現(xiàn)了信心回歸、形象回歸,、特區(qū)精神和特區(qū)效率回歸,。

　　華僑試驗區(qū)作為汕頭特區(qū)的“升級版”，特區(qū)速度更在服務(wù)效率中體現(xiàn),。9月28日,，汕頭市政府首批60項市、區(qū)級行政管理事項授權(quán)下放華僑試驗區(qū)管委會,，有力提高了產(chǎn)業(yè)項目落戶試驗區(qū)的效率,。

　　在推進(jìn)金融服務(wù)和科技創(chuàng)新區(qū)兩大高端產(chǎn)業(yè)項目落地時，管委會倒排工期,，在確保程序合法合規(guī)的前提下,，爭分奪秒，完成項目各項前期準(zhǔn)備工作,，同步制定項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)扶持政策,，高效高質(zhì)完成不可能的“任務(wù)”。

　　“管委會設(shè)立時我們僅有23個編制，四局一室的機(jī)構(gòu)設(shè)計雖然精簡,，但是辦事效率沒有落下,。”吳先宏說,。

　　據(jù)悉,，汕頭市工商局華僑試驗區(qū)分局還探索建立企業(yè)住所與經(jīng)營場所相分離的登記模式，創(chuàng)新推行“一址多照”“一照二址”等改革措施,，對有意落戶華僑試驗區(qū)的企業(yè),，不分規(guī)模大小，統(tǒng)一安排專人進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo),，提供高效服務(wù),。據(jù)統(tǒng)計，試驗區(qū)自成立至今,，已登記注冊企業(yè)達(dá)2923戶，總注冊資本近300億元,。

　　創(chuàng)新試驗,，高效服務(wù)，華僑試驗區(qū)人就是要自加壓力,，實干擔(dān)當(dāng),、奮勇爭先爭，當(dāng)汕頭全面振興發(fā)展的“排頭兵”,。

　　文：沈叢升 陳超華 陳斌斌