剛剛過去的元旦假期,，佛山各大旅游景點(diǎn)迎來一波又一波的海內(nèi)外游客。在禪城祖廟嶺南天地,，簡(jiǎn)氏別墅,、嫁娶屋、鑊耳式山墻等特色嶺南建筑吸引游客駐足徜徉,；　佛山新城內(nèi),，孩子暢玩“積木房”科技館，年輕人沿著濱河綠道騎行,；　在千燈湖,，一家老小泛舟清澈湖面，極目四望,，一幢幢高樓鑲嵌在湖畔……

　　佛山,，這座以工業(yè)享譽(yù)全國(guó)的城市，經(jīng)過五年的城市升級(jí)和升值塑造了現(xiàn)代化大城市格局,，城市環(huán)境,、功能完善了，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了,，城市軟實(shí)力提升了,。今日的佛山正沿著“城產(chǎn)人”融合發(fā)展的戰(zhàn)略，邁向宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市,。

　　回望佛山五年城市升級(jí)升值歷程,，恰恰是佛山以規(guī)劃為引領(lǐng)，積極投入主動(dòng)作為的結(jié)果,。佛山正是以城市升級(jí),、升值為抓手，推進(jìn)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù),，實(shí)現(xiàn)了一座工業(yè)城市的“逆襲”,。

　　文/佛山日?qǐng)?bào)記者張艷利

　　城市升級(jí)：誓給人民一個(gè)“理想城市”

　　制造業(yè)高度發(fā)達(dá)，工業(yè)化高速發(fā)展,，工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)大中城市第五位,，人均GDP超過北京、上?！@是佛山給外界的普遍印象,，也是佛山引以為傲的成績(jī)。

　　然而,，佛山的城市形象,、城市品質(zhì)卻與其經(jīng)濟(jì)地位極不匹配。一直以來,，基于村村點(diǎn)火,、戶戶冒煙的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，佛山“自下而上”的城建模式造成城市建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,、中心城區(qū)輻射力不強(qiáng)等問題,。在城市對(duì)人才和技術(shù)的需求越來越大、市民對(duì)城市品質(zhì)的要求越來越高的當(dāng)下,，城市形象滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為佛山的一大短板,。

　　“外來工程師提起深圳、廣州都充滿向往,，但說到在佛山工作,，可以明顯感覺到他們并沒有自豪感?！睆V東精銦機(jī)械有限公司總經(jīng)理吳平平這幾年一直為留不住高端人才而發(fā)愁,；考慮到高端人才不想來北滘，美的集團(tuán)將部分研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在美國(guó),、上海等地,。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生接受記者采訪時(shí)表示，在佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻,，需要跨國(guó)公司的人才,，但他們是否愿意來佛山？這就涉及佛山的城市定位,。過去佛山是一個(gè)工業(yè)城市,，下一步應(yīng)該發(fā)展成一個(gè)知識(shí)的城市、創(chuàng)新的城市,。

　　佛山深諳此理,。2012年早春，市委,、市政府下大決心改變佛山的城市形象,。隨后，一場(chǎng)前所未有的城市升級(jí)行動(dòng)在佛山大規(guī)模展開,；2015年,，又進(jìn)一步實(shí)施城市升級(jí)兩年延伸計(jì)劃,，促進(jìn)“城市升級(jí)”向“城市升值”轉(zhuǎn)變。

　　市委,、市政府城市升級(jí)戰(zhàn)略甫一部署,，市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局立即著手制訂具體實(shí)施方案，并進(jìn)行三年行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)劃制訂,，一場(chǎng)“比學(xué)趕超”的城市升級(jí)大賽在佛山展開,。

　　佛山城市升級(jí)、升值之路,，也是佛山整座城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之路,。搭建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以“智造”為“引擎”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),；完善交通等公共服務(wù)設(shè)施,，修復(fù)森林公園、濕地公園,，提質(zhì)增量城市綠地,；建設(shè)文化館、藝術(shù)中心,，提高市民幸福感,；堅(jiān)持文化引領(lǐng)，在城市升級(jí)中傳承和弘揚(yáng)嶺南特色文化,，推進(jìn)“文化升級(jí)”,，擦亮佛山城市品牌；　注重發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用,，以“百村升級(jí)”,、“綠城飛花”等項(xiàng)目完善城市升級(jí)內(nèi)容；　強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè),，形成“市領(lǐng)導(dǎo)小組—市專責(zé)小組—各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組—項(xiàng)目責(zé)任小組”的層級(jí)管理機(jī)制工作,。

　　以規(guī)劃為引領(lǐng)，各區(qū)積極主動(dòng),、創(chuàng)新性地投入到城市升級(jí)和升值中,。五年后的今天，佛山實(shí)現(xiàn)了城市功能,、面貌和品質(zhì)的全面升級(jí),。

　　城市修補(bǔ)：實(shí)現(xiàn)“城產(chǎn)人”和諧共進(jìn)

　　2016年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高表示,，我國(guó)要全面開展生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ),，改善城市環(huán)境和城市風(fēng)貌，促城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“佛山過去五年所做的城市升級(jí)和城市升值,，其實(shí)就是當(dāng)下國(guó)家提出的城市‘雙修’,。”市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)顧耀輝說,。

　　城市修補(bǔ)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的大規(guī)模的系統(tǒng)工程,，包括城市更新、環(huán)境整治和城市設(shè)計(jì),，是城市發(fā)展模式和治理方式的轉(zhuǎn)型。正如佛山的城市升級(jí),、升值,，絕不是簡(jiǎn)單的“添磚加瓦”式的修修補(bǔ)補(bǔ)，也并非抹脂涂粉的“面子工程”,，而是實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)城市功能格局完善,、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善,、城市管理水平提高和文化內(nèi)涵升級(jí),，從原來的粗放型模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、系統(tǒng)化的發(fā)展模式,。

　　放眼全球,，倫敦、新加坡等國(guó)際大市也是在城市更新中實(shí)現(xiàn)城市升級(jí),，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，走上可持續(xù)發(fā)展之路。

　　在城市升級(jí),、升值中,，佛山堅(jiān)持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城,，通過打造中德工業(yè)服務(wù)區(qū),、佛山國(guó)家高新區(qū)、廣東金融高新區(qū),、智慧新城,、綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)等一批綜合配套完善、環(huán)境優(yōu)美優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體,，吸引北汽福田,、中國(guó)南車軌道、庫(kù)卡機(jī)器人等一批高端項(xiàng)目落戶,，而高端項(xiàng)目又成為新的產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭和源頭,。

　　城市帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)反促城市，如今,，這樣的理念在佛山已深入人心,。

　　生態(tài)修復(fù)：金山銀山綠水青山都要

　　城市升級(jí)最終的落腳點(diǎn)在于惠及民生。霧霾天,、污染水等生態(tài)問題與民生息息相關(guān),，佛山早在2012年就成立由市長(zhǎng)掛帥的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)， 以制度引領(lǐng)生態(tài)修復(fù),、環(huán)境改善,。全面實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)考核辦法和責(zé)任追究制度，落實(shí)“河長(zhǎng)制”和“一河一策”,，創(chuàng)建“環(huán)保警察”,，推動(dòng)部門聯(lián)合執(zhí)法。

　　陶瓷集聚地南莊,，歷經(jīng)8年“壯士斷腕的治療”后,，濃煙滾滾的陶瓷產(chǎn)區(qū)逆襲成為風(fēng)景宜人的生態(tài)區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；　紡織一度被認(rèn)為是高污染產(chǎn)業(yè),，但西樵的紡織產(chǎn)業(yè)卻持續(xù)實(shí)施綠色升級(jí)改造,，朝生態(tài)環(huán)保的文明變革。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2016年,，佛山綠化建設(shè)就完成了356.41萬平方米。其中新增綠地249.36萬平方米,，新增公園綠地177.06萬平方米,，改造公園綠地82.86萬平方米；新增和改造道路綠化69.71萬平方米,，水系綠化19.85萬平方米,，其他綠化6.93萬平方米；新建綠道6.6公里,。

　　這些都是佛山生態(tài)修復(fù)的縮影,。

　　“臨近中國(guó)二十四節(jié)氣的芒種，晌午一場(chǎng)小雨過后,，廣東佛山南莊鎮(zhèn)綠島湖天藍(lán)水綠,，成群白鷺棲息于湖心島密林之上。站在湖邊,，記者深深地吸一口氣,，感覺甚是清新。如今這塊市區(qū)中的‘綠肺’,，十年前卻是陶瓷廠房,，煙囪林立,，時(shí)常濃煙滾滾，是珠三角地區(qū)環(huán)境污染最嚴(yán)重的地方之一,?！?a target='_blank' >中新社記者在佛山采訪后這樣寫道。

　　去年,，國(guó)內(nèi)媒體不斷來探尋佛山這座城市的綠色轉(zhuǎn)型之路,，不少媒體感嘆，佛山這樣的經(jīng)濟(jì)體量,，能有如此的生態(tài)環(huán)境實(shí)屬不易,。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年至2016年間,，佛山全市投入資金達(dá)2268億元,，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)444個(gè)，推進(jìn)城市升級(jí),、升值工作。

　　積數(shù)年之功,，一座全新的現(xiàn)代化國(guó)際化大城市呼之欲出,。