編者按

　　作為中國(guó)金融改革的試驗(yàn)田,，溫州金改按照自己的節(jié)奏穩(wěn)定前行,。2016年是溫州金改的第四年，是“關(guān)鍵之年”，經(jīng)過(guò)這幾年的累足成步,，不少創(chuàng)新探索開(kāi)始彰顯成效,。

　　2016年全市新增貸款856.5億元(含不良貸款處置還原),，同比增長(zhǎng)27.68 %,，銀行不良貸款率大幅下降至2.69%，與全省差距縮小到0.52個(gè)百分點(diǎn),；設(shè)立全國(guó)首家地級(jí)市專(zhuān)業(yè)處置不良貸款的資產(chǎn)管理公司,，金融去杠桿攻堅(jiān)有效地維護(hù)了地區(qū)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，成效受到高層關(guān)注,。

　　過(guò)去的一年,，依舊探路前行的溫州金改又帶來(lái)了新變化、新故事,、新節(jié)奏,。地級(jí)市資產(chǎn)管理公司、農(nóng)民資產(chǎn)授托代管業(yè)務(wù),、農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)……這些名詞因?yàn)闇刂萁鸶牡耐黄贫屓耸熘?。溫州日?qǐng)?bào)與你共同回瞬過(guò)去一年，挖掘2016年溫州金融改革十大亮點(diǎn),。

　　1 經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)發(fā)展 金融支持實(shí)體質(zhì)效增強(qiáng)

　　截至12月末,，新增金融業(yè)融資規(guī)模1487億元,，較上年多增263億元，其中新增人民幣貸款484.3億元,，同比多增218.4億元，較年初增長(zhǎng)6.43%,；新增直接融資357億元,，同比增長(zhǎng)41%。全市銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)向好,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)上年,。政府增信平臺(tái)為中小企業(yè)解套擔(dān)保鏈，信?；鸷托☆~貸款保證保險(xiǎn)共為中小微企業(yè)提供信用保證39.15億元,。有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

　　2 銀行不良貸款持續(xù)“雙降” 與全省差距大幅度縮小

　　全年處置不良貸款372億元,，12月末全市不良貸款余額比年初減少74.22億元,，不良率下降到2.69%，比年初下降了1.12個(gè)百分點(diǎn),，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“雙降”,，不良率與全省的差距由年初的1.45個(gè)百分點(diǎn)縮小為0.52個(gè)百分點(diǎn)。

　　3 資本市場(chǎng)補(bǔ)短板成效明顯 沖刺速度居全省前列

　　全面實(shí)施資本市場(chǎng)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,。全年新增股份有限公司124家,，總數(shù)821家，位列全省前茅,；新增新三板掛牌,、報(bào)會(huì)企業(yè)41家，總數(shù)72家,，位居全省第一梯隊(duì),；創(chuàng)新層企業(yè)數(shù)位居全省第四，融資活躍度穩(wěn)居全省前列,；新增上市公司2家,，新增報(bào)會(huì)企業(yè)5家，新增報(bào)會(huì)數(shù)居全省第二,；新增擬上市企業(yè)101家,，總數(shù)突破200家。

　　4 光大金甌資產(chǎn)管理公司設(shè)立 探索不良資產(chǎn)處置新機(jī)制

　　光大金甌資產(chǎn)管理公司正式開(kāi)業(yè),，成為全國(guó)首家專(zhuān)業(yè)處置不良貸款的地級(jí)市資產(chǎn)管理公司,。市政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)光大金甌資產(chǎn)管理有限公司發(fā)展加快不良資產(chǎn)處置的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新推出三方面9大舉措,，目前光大金甌資產(chǎn)管理公司已收購(gòu)資產(chǎn)包30億元,。

　　5 金融去杠桿成效明顯 工作經(jīng)驗(yàn)獲廣泛肯定

　　全年處置風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)357家,，比上年多處置10家，其中重大擔(dān)保圈核心企業(yè)處置8家,。加速“僵尸企業(yè)”出清,，全年法院受理破產(chǎn)案件和結(jié)案件分別占全省的42.28%和55.5%。企業(yè)平均授信銀行數(shù),、擔(dān)保數(shù)均較高峰時(shí)下降30%左右,。金融去杠桿“溫州解法”在省內(nèi)外多地得到推廣復(fù)制，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及人總行,、最高院等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,，央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目等國(guó)家媒體多次報(bào)道溫州風(fēng)險(xiǎn)處置實(shí)踐。

　　6 創(chuàng)新農(nóng)民資產(chǎn)授托代管業(yè)務(wù) 普惠金融實(shí)現(xiàn)新突破

　　推出“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資貸款”新模式,，以農(nóng)戶資產(chǎn)授托承諾代替抵押和擔(dān)保,，已覆蓋127個(gè)行政村，共發(fā)放農(nóng)戶4629戶,，金額11.72億元,。深化金融扶貧，出臺(tái)《溫州市金融扶貧工作實(shí)施方案》,，實(shí)施信貸扶貧,、結(jié)算扶貧、信用扶貧,、知識(shí)扶貧四大工程,。發(fā)放扶貧再貸款10.5億元，實(shí)現(xiàn)與低收入農(nóng)戶,、扶貧產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的精準(zhǔn)對(duì)接,，累計(jì)支持農(nóng)戶和企業(yè)一萬(wàn)多戶。

　　7 推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn) 業(yè)務(wù)量居全國(guó)首位

　　出臺(tái)《溫州市農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)方案》,，落實(shí)確權(quán)登記,、交易流轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、司法保障等試點(diǎn)配套政策,，設(shè)立6.5億元的支農(nóng)再貸款，定向支持農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展,。農(nóng)房抵押貸款余額突破百億元,，達(dá)101.12億元，比年初增加18.29億元,，余額和增量均居全國(guó)首位,，累計(jì)支持農(nóng)戶四萬(wàn)多戶。

　　8 打造村鎮(zhèn)銀行“總部經(jīng)濟(jì)” 促進(jìn)地方利稅增長(zhǎng)

　　鹿城、甌海,、龍灣,、蒼南等農(nóng)商銀行做優(yōu)做強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行“總部經(jīng)濟(jì)”，累計(jì)獲批量發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行指標(biāo)62家,，已開(kāi)業(yè)45家,，實(shí)現(xiàn)投資收益13.7億元，成為我市農(nóng)合機(jī)構(gòu)新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　9 持續(xù)高壓打擊惡意逃廢債 維護(hù)區(qū)域金融秩序穩(wěn)定

　　深入開(kāi)展“構(gòu)建誠(chéng)信,、懲戒失信”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按季分批將179個(gè)失信對(duì)象在媒體上曝光,，92家涉嫌逃廢債務(wù)企業(yè)列入約談或公安打擊對(duì)象。先行先試“銀行業(yè)聯(lián)合懲戒逃廢債”,，從開(kāi)戶結(jié)算,、取現(xiàn)、授信,、辦理信用卡等四方面限制服務(wù),，獲全省推廣。創(chuàng)新推出風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)(個(gè)人)資產(chǎn)變更信息共享機(jī)制,，將278條風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及個(gè)人信息納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)與信息共享,，從源頭上管控惡意逃廢債行為。

　　10 推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化 深化保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)改革

　　啟動(dòng)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率改革,，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)公司費(fèi)率厘定自主權(quán),，體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)，最低折扣從7折降至4.34折,，惠及大部分車(chē)險(xiǎn)消費(fèi)者,，全市車(chē)均保費(fèi)降幅4.48%。推進(jìn)人身保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革,，全面建成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人身險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制,，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，守住行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線,。全年人身險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)33.33%,。

　　本報(bào)記者 鄒雯雯