江門“民營經(jīng)濟(jì)12條”實(shí)施將為企業(yè)年減負(fù)近14億

2017年01月19日 10:10 來源：金羊網(wǎng)

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　　1月1日,，江門正式實(shí)施了《江門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，主要提出了去費(fèi)減負(fù),、簡政放權(quán),，扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)等三大方面12條50款具體措施(簡稱為“民營經(jīng)濟(jì)12條”)，這個(gè)被外間認(rèn)為江門對民營企業(yè)扶持力度堪稱空前的“政策禮包”一經(jīng)推出,，引起社會反響,。在省兩會期間，記者采訪了江門市委書記林應(yīng)武,，對于這個(gè)備受外界矚目政策的推出,，林應(yīng)武進(jìn)行了全面的解讀。

　　為民企“去費(fèi)減負(fù)”

　　“民營經(jīng)濟(jì)12條”備受各方關(guān)注,，其中到底有多大的“含金量”？

　　林應(yīng)武表示,，在醞釀制定政策的過程中,，江門有意與廣州、深圳,、中山,、佛山、東莞,、珠海等周邊城市進(jìn)行對比,，按照“三就”(收費(fèi)就低不就高、辦事就簡不就繁,、服務(wù)就近不就遠(yuǎn))進(jìn)行優(yōu)化提升,，著力推進(jìn)“兩無兩藏”(無收費(fèi)、無門檻，藏富于民,、藏富于企),，“民營經(jīng)濟(jì)12條”把多維度降低企業(yè)成本放在了第一部分，針對目前政府面向企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目主要包括行政事業(yè)收費(fèi),、行政審批中介服務(wù)收費(fèi),、涉企經(jīng)營性收費(fèi)、政府性基金等,，提出要加大涉企收費(fèi)減免力度,，進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),，以及加大政府性基金減免力度,，實(shí)現(xiàn)最直接的“去費(fèi)減負(fù)”，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　據(jù)介紹,，按照出臺的“民營經(jīng)濟(jì)12條”，與周邊的中山,、珠海,、東莞等地對比，江門市涉企收費(fèi)項(xiàng)目均不多于這些城市,。按測算,，該措施實(shí)施之后，從2017年起將每年為企業(yè)減負(fù)近14億元,。

　　除了直接給企業(yè)減免涉企收費(fèi)之外,，江門還對企業(yè)經(jīng)營成本進(jìn)行了摸底、分析,，針對大部分民營企業(yè)需要面對的用工成本,、能源成本、物流成本,，提出了有力的“降費(fèi)”舉措,。

　　值得一提的是，為降低企業(yè)能源成本,，“民營經(jīng)濟(jì)12條”還提出了擴(kuò)大直購電試點(diǎn),、工商業(yè)放開氣源、調(diào)減燃?xì)庾罡邇r(jià)格等有力措施,，明確表示要引入市場競爭機(jī)制,，用這只“無形的手”，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的效能提升及成本下降,。

　　權(quán)力運(yùn)用做“減法”

　　林應(yīng)武表示,，“民營經(jīng)濟(jì)12條”最大的亮點(diǎn)是在權(quán)力運(yùn)用上做了大幅度的“減法”，明確提出要按照“法無禁止即可為”原則，取消一切地方限制性門檻,。

　　“民營經(jīng)濟(jì)12條”明確規(guī)定：實(shí)施市場主體準(zhǔn)入“無門檻”,，即凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許民間資本進(jìn)入,；凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域,，一律向民間資本開放；按照“法無規(guī)定不可為”的原則,，除法律法規(guī)規(guī)定以外,，一律不得擅自設(shè)立準(zhǔn)入門檻和其他附加條件，凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙,，一律予以清除,。

　　江門在參照上海、佛山等地做法的基礎(chǔ)上,，提出了試點(diǎn)承諾制,、推行委托制等具體的措施和要求。為進(jìn)一步突破手續(xù)繁復(fù),、耗時(shí)費(fèi)力的審批制度桎梏,，“民營經(jīng)濟(jì)12條”明確提出在“1+6”園區(qū)，全面試點(diǎn)“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制”,，對除直接涉及國家安全,、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全等方面以外的投資項(xiàng)目由審批制改為承諾制,。除此之外，江門還將繼續(xù)完善信用體系建設(shè),，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,，為承諾制提供信用和監(jiān)管保障。以試點(diǎn)承諾制為核心,，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán),、流程再造、部門聯(lián)動,、一門受理、并行辦理,，加快項(xiàng)目落地,。

　　林應(yīng)武對記者說，江門的目標(biāo),，就是要打造一個(gè)“群眾辦事方便快捷,，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不重，項(xiàng)目審批程序簡單”的投資好環(huán)境，使企業(yè)和群眾辦事辦證少跑幾個(gè)部門,、少到幾個(gè)窗口,、少等幾天時(shí)間，在全省爭創(chuàng)一流的發(fā)展環(huán)境,。

　　“民營經(jīng)濟(jì)12條”

　　一,、去費(fèi)減負(fù)，多維度降低民營企業(yè)成本

　　1 加大涉企收費(fèi)減免力度,。

　　2 進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目,，規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

　　3 加大政府性基金減免力度,。

　　4 降低企業(yè)用工成本,。

　　5 降低企業(yè)能源和物流成本。

　　6 嚴(yán)格執(zhí)行國家支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅,、企業(yè)所得稅等方面稅收優(yōu)惠政策,，全面降低民營企業(yè)稅負(fù)。

　　二,、簡政放權(quán),，營造開放公平的營商環(huán)境

　　7 深化簡政放權(quán)。按照“法無禁止即可為”的原則,，取消一切地方限制性門檻,，打造優(yōu)質(zhì)惠民惠企政務(wù)環(huán)境。

　　8 創(chuàng)新服務(wù)方式,，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),。

　　三、多措并舉,，扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)