南海網(wǎng)3月9日電(南國(guó)都市報(bào) 記者 孫學(xué)新)被寫進(jìn)政府工作報(bào)告的全域旅游,，我(海南)省在頂層設(shè)計(jì)上再出新動(dòng)作,。記者3月8日從(海南)省政府了解到,，《海南省全域旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》已出臺(tái),。規(guī)劃提出,，到2018年,，基本建成“全域旅游示范省”,。

　　目標(biāo)：全域旅游示范省明年基本建成

　　規(guī)劃提出,，到2018年，基本建成“全域旅游示范省”,，實(shí)現(xiàn)全域景觀化,、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化,、旅游服務(wù)精細(xì)化,，構(gòu)建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。

　　到2020年,，海南“全域旅游示范省”創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)提升,，初步建成世界一流海島休閑度假旅游目的地，成為開放之島,、綠色之島,、文明之島、和諧之島。在“點(diǎn),、線,、面”建設(shè)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)槿珖?guó)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn),。

　　布局：以“海澄文”,、“大三亞”為兩級(jí)的六大組團(tuán)

　　在“海澄文”和“大三亞”兩級(jí)引領(lǐng)下，促進(jìn)全省旅游統(tǒng)籌發(fā)展,，打造6大組團(tuán)：

　　北部休閑旅游組團(tuán),。主要包括海口,、文昌,、澄邁三市縣，打造世界一流的生態(tài)文化休閑旅游目的地,。

　　南部度假旅游組團(tuán),。主要包括三亞、樂東,、陵水,、保亭四市縣。以三亞為核心,，帶動(dòng)周邊市縣溫泉,、雨林、民俗文化等資源開發(fā),，實(shí)現(xiàn)山?；?dòng),、藍(lán)綠互補(bǔ),。

　　中部雨林旅游組團(tuán)。主要包括五指山,、定安,、屯昌、瓊中,、白沙五市縣,，打造國(guó)家熱帶森林公園旅游目的地。

　　東部康養(yǎng)旅游組團(tuán),。主要包括瓊海,、萬寧兩市。充分利用區(qū)域內(nèi)豐富的鄉(xiāng)村,、溫泉等旅游資源,，打造國(guó)際化鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游目的地。

　　西部山海旅游組團(tuán)。主要包括儋州,、東方,、臨高、昌江四市縣,。打造以黎族苗族文化與東坡文化為核心的休閑體驗(yàn)型旅游目的地,，重點(diǎn)開發(fā)濱海度假、自駕車房車營(yíng)地,、低空旅游,、騎行徒步等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

　　三沙海洋旅游組團(tuán),。在保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境的前提下,，有序發(fā)展海洋旅游業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),。打造西沙群島海洋綜合旅游區(qū),、中沙群島海洋觀光旅游區(qū)、南沙群島郵輪休閑旅游區(qū),。

　　打造56個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)和44個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

　　推動(dòng)打造56個(gè)特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和44個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),。

　　到2020年，全省建成5個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,、50個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),，100個(gè)椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，300家金牌農(nóng)家樂,， 1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),。

　　市縣發(fā)展指引

　　1、?？?搶抓大眾旅游新時(shí)代機(jī)遇,，聯(lián)動(dòng)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，全面推進(jìn)?？诼糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，將海口建設(shè)成為海南國(guó)際旅游島和南海區(qū)域旅游組織中心與服務(wù)基地,，世界一流的熱帶濱海國(guó)際旅游目的地城市,。

　　2、三亞 強(qiáng)化度假形象,，構(gòu)建富有三亞特色的旅游產(chǎn)品體系,，打造國(guó)際旅游自由港、精品旅游城市,、國(guó)際一流的熱帶濱海度假旅游目的地,，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,，重點(diǎn)帶動(dòng)周邊陵水、保亭,、樂東等縣跨越式發(fā)展,。

　　3、三沙 堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,，充分利用獨(dú)特的海洋景觀,、生態(tài)原貌等優(yōu)勢(shì)資源，將三沙市打造成為中國(guó)海洋旅游示范基地,、南海國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及世界著名的熱帶海洋旅游目的地,。

　　4、儋州 圍繞建設(shè)海南西部中心城市的總體定位,，全面整合資源,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，融匯旅游要素,，努力將儋州建設(shè)為海南旅游發(fā)展的“新增長(zhǎng)極”,、北部灣旅游合作區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),、海南西部區(qū)域旅游龍頭,。

　　5、瓊海 緊緊圍繞建設(shè)“世界知名休閑旅游目的地”和“對(duì)外交流合作示范區(qū)”的總體要求,，堅(jiān)持“打造田園城市,，構(gòu)建幸福瓊海”的發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的全域旅游模式,，將瓊海打造成為中外知名的商務(wù)旅游度假目的地、對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化合作交流基地,、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,。

　　6、文昌 通過整合開發(fā)旅游資源,，全面實(shí)施“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略,，優(yōu)化旅游產(chǎn)品總體結(jié)構(gòu)，開發(fā)新品,，打造精品，積極推進(jìn)航天觀光,、濱海度假,、鄉(xiāng)村休閑和商務(wù)娛樂等旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，將文昌打造成集航天,、椰林,、僑鄉(xiāng)等特色為一體的國(guó)際濱海旅游城市。

　　7、萬寧 圍繞“濱?；▓@城市,、清新度假勝地”的發(fā)展目標(biāo)，突出“重振興隆”和“東山再起”兩個(gè)重點(diǎn),，形成“一帶二區(qū)三組團(tuán)”發(fā)展布局,，推進(jìn)“六個(gè)萬寧”和“一區(qū)四市”建設(shè)，將萬寧打造為風(fēng)情海岸觀光地和特色養(yǎng)生度假旅游目的地,，成為海南支撐型旅游地,、特色旅游基地和海南品牌旅游地之一。

　　8,、五指山 充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和旅游資源富集優(yōu)勢(shì),，加快熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市建設(shè)，建設(shè)以養(yǎng)生度假,、文化體驗(yàn)和游覽觀光為主要功能的國(guó)際養(yǎng)生度假旅游目的地,、中國(guó)生態(tài)文化度假勝地和海南中部旅游龍頭。

　　9,、東方 圍繞“從傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游,，從景點(diǎn)旅游謀劃全域旅游”的思路，大力發(fā)展休閑商貿(mào)游,、原生態(tài)戶外運(yùn)動(dòng)游,、生態(tài)文化特色鮮明的主題度假游，打造以感恩福地,，花梨之鄉(xiāng)”為品牌的“熱帶休閑娛樂之都,，國(guó)際商貿(mào)旅游之城”。

　　10,、定安 圍繞打造全國(guó)知名休閑康體養(yǎng)生勝地和海南特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo),，整合旅游資源，融合旅游要素,，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城市和風(fēng)情小鎮(zhèn),，把定安建設(shè)成為海南著名的休閑療養(yǎng)基地,、原生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游度假基地、海南中部地區(qū)的旅游門戶,。

　　11,、屯昌 圍繞縣域“五區(qū)一帶”美麗鄉(xiāng)村旅游格局，以民間傳統(tǒng)武術(shù)為特色,，依托“海南五行樁”發(fā)展民俗文體旅游產(chǎn)業(yè),。通過美麗鄉(xiāng)村,、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，主題化,、多元化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及風(fēng)情小鎮(zhèn)產(chǎn)品,。

　　12、澄邁 以產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和特色品牌農(nóng)業(yè)為支撐,，優(yōu)化升級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn)),，推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)精品旅游線路,，打造沿線景觀,，把澄邁打造成瓊北最佳休閑養(yǎng)生度假勝地、海南西部對(duì)接“瓊北旅游圈”的先導(dǎo)區(qū),。

　　13,、臨高 深入推進(jìn)藍(lán)色海洋旅游、紅色旅游,、綠色生態(tài)旅游和特色文化旅游等多類型旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,，打造集商務(wù)旅游、體育健身,、海洋文化和農(nóng)業(yè)觀光為一體的海南西部休閑度假旅游重要節(jié)點(diǎn)城市,、海南西部一流的休閑度假旅游目的地。

　　14,、昌江 依托山,、海、濕地,、溫泉,、木棉、黎鄉(xiāng)文化等資源,，打造“一線一帶一中心”的旅游發(fā)展格局,，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展“旅游+”,，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化,、全覆蓋，打造全國(guó)知名休閑旅游度假區(qū),，建設(shè)“山海黎鄉(xiāng),、純美昌江”山海互動(dòng)旅游目的地,。

　　15,、樂東 對(duì)接“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)海南生態(tài)休閑之都,，瓊州黎族文化之城,，打造國(guó)際一流的海洋生態(tài)度假旅游勝地、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),、海南鄉(xiāng)村旅游示范基地和觀摩基地,。

　　16、陵水 以熱帶濱海旅游為核心,，以民族民俗文化為特色,，推進(jìn)旅游改革創(chuàng)新，積極主動(dòng)先行先試,，聯(lián)動(dòng)“大三亞”,，建設(shè)國(guó)際一流的熱帶濱海休閑度假勝地。

　　17,、白沙 以康體養(yǎng)生,、露營(yíng)天堂為核心產(chǎn)品，利用隕石坑,、南九石壁等優(yōu)勢(shì)資源,，打造富有特色的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展,，樹立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的形象,，將白沙建成知名的生態(tài)養(yǎng)生度假目的地。

　　18,、保亭 圍繞建設(shè)國(guó)際熱帶山地旅游城,、雨林溫泉?jiǎng)俚亍?guó)際養(yǎng)生家園,、黎族苗族文化展示體驗(yàn)基地,、熱帶特色農(nóng)業(yè)示范基地的總體要求，將保亭打造成融“雨林溫泉養(yǎng)生,、風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗(yàn),、戶外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、熱帶山鄉(xiāng)度假,、特色節(jié)慶活動(dòng)”于一體的國(guó)際熱帶雨林休閑度假勝地,。

　　19、瓊中 發(fā)揮瓊中“三江之源,、森林王國(guó),、綠橙之鄉(xiāng)、黎苗家園”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，圍繞景區(qū)旅游和鄉(xiāng)村旅游兩大核心,，將瓊中打造為海南黎族苗族文化的旅游勝地、海南中部區(qū)域民族文化旅游重要支點(diǎn),。

　　發(fā)展路徑

　　“點(diǎn)”的建設(shè)

　　建設(shè)?？?、三亞、儋州3個(gè)精品旅游城市

　　加快推動(dòng)建設(shè)?？?、三亞、儋州3個(gè)精品旅游城市,；突出打造6大旅游產(chǎn)業(yè)園,。

　　全力打造中國(guó)雷瓊海口火山群世界地質(zhì)公園,、長(zhǎng)影環(huán)球100電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)等25個(gè)旅游度假,；加快推進(jìn)海花島,、亞特蘭蒂斯等一批標(biāo)志性旅游綜合體建設(shè),；進(jìn)一步提升現(xiàn)有A級(jí)景區(qū)。

　　加快建設(shè)100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),；加快?？隍T樓老街等特色街區(qū)建設(shè)。

　　“面”的建設(shè)

　　每個(gè)市縣都要有游客集散中心

　　加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),。

　　提升全域旅游公共服務(wù)設(shè)施,；完善環(huán)島高鐵配套設(shè)施；完善旅游集散體系,，2020年前所有市縣至少建設(shè)完成1處功能完善,、布局合理的游客集散中心等。

　　加強(qiáng)旅游人才保障,。

　　規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,。

　　加強(qiáng)文明旅游建設(shè)。

　　加強(qiáng)全域旅游安全建設(shè),，設(shè)立全省統(tǒng)一的旅游緊急救援平臺(tái),。

　　“線”的建設(shè)

　　租車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省

　　優(yōu)化快速旅游交通干線，連通“臨高一澄邁一定安一文昌”海南省北部東西向旅游通道,、“三亞一樂東一東方”海南省南部東西向旅游通道,。

　　大力發(fā)展海上和內(nèi)河航運(yùn)。

　　推行旅游交通無縫銜接,。

　　大力發(fā)展特色旅游交通和綠道建設(shè),。

　　大力發(fā)展旅游交通租賃業(yè)務(wù)，構(gòu)建覆蓋全省的租車服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，滿足自駕旅游需求,。