2016年,，晉江連續(xù)23年位居福建省縣域經(jīng)濟(jì)總量第一位,，第十六年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市前十行列,。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1744.24億元,，同比增長(zhǎng)7.8%。

　　2017年,，對(duì)晉江更是意義不凡：這座以“愛拼才會(huì)贏”著稱的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市,，迎來(lái)踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”第十五年。天藍(lán)水綠,，人和業(yè)興,，15年來(lái)，這座城市不斷探索,、不斷創(chuàng)新,、不斷豐富“晉江經(jīng)驗(yàn)”，成功走出了一條全面發(fā)展之路,。

　　世紀(jì)之初的探索和總結(jié)

　　2001年,，中國(guó)的改革開放事業(yè)步入新的十字路口：“9·11”事件引發(fā)世界格局重大變化；中國(guó)剛剛加入世貿(mào)組織,，深度融入全球化體系,；亞洲金融危機(jī)余波未平……發(fā)展該怎么走？改革向何處行,？中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索,，引人深思。

　　也是在這一年,，晉江市首次躍入全國(guó)百?gòu)?qiáng)“前十”,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初現(xiàn)。2002年6月,，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志帶著思考專程到晉江市調(diào)研,。下企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、訪農(nóng)村,、走基層，在調(diào)研中,，習(xí)近平總結(jié)提出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”的思路,，即：始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向,，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝,，始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù),；處理好有形通道和無(wú)形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系,，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系,?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”，由此提出,。

　　兩個(gè)月后,，習(xí)近平同志將此調(diào)研思考整理提煉，撰寫成《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn),，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文,，先后刊登于《人民日?qǐng)?bào)》和《福建日?qǐng)?bào)》。他在文中提出“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’是地方主動(dòng)探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的積極實(shí)踐”,?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”從此成為引領(lǐng)福建加快改革、全面發(fā)展的一個(gè)標(biāo)桿,。

　　2011年,，福建省委在晉江召開全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，提出深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”的精神實(shí)質(zhì),。對(duì)照“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出：誰(shuí)在解放思想上領(lǐng)先,，誰(shuí)就能在發(fā)展中贏得主動(dòng)。

　　2014年,，福建省委在晉江召開全省新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，提出學(xué)習(xí)推廣晉江新型城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)。

　　2016年8月,，新一屆晉江市委按照“晉江經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵,，為晉江未來(lái)描繪出一幅“國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市”新藍(lán)圖。在這張藍(lán)圖背后,，是一個(gè)全面發(fā)展的晉江：國(guó)家園林城市,、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),、國(guó)家金融改革試驗(yàn)區(qū),、中國(guó)制造2025示范市,、海絲戰(zhàn)略先行區(qū)……

　　世紀(jì)之思，引領(lǐng)時(shí)代之潮,?！啊畷x江經(jīng)驗(yàn)’是指引、推動(dòng)晉江健康發(fā)展的核心動(dòng)力,?！睍x江市委主要負(fù)責(zé)人表示。

　　緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放

　　“晉江經(jīng)驗(yàn)”最為鮮明的特色,，就是緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松,。

　　早在改革開放之初，在當(dāng)?shù)攸h委政府大力支持下,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在晉江蓬勃發(fā)展,，推動(dòng)鄉(xiāng)村快速進(jìn)入工業(yè)化階段。中國(guó)社科院將此定義為“晉江模式”,，與其時(shí)的“溫州模式”“蘇南模式”“廣東模式”并稱為“中國(guó)四大模式”,。

　　“家家點(diǎn)火、戶戶冒煙”“煙囪比電線桿還多”……多則多矣,，然而“只見星星,，不見月亮”。富則富矣,，卻是“低端競(jìng)爭(zhēng),，富而不強(qiáng)”。

　　在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下,，15年來(lái),，歷屆晉江市委和市政府牢牢守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“傳家寶”。每到發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，晉江都及時(shí)制定相關(guān)政策,，保障鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)。2005年出臺(tái)首部專項(xiàng)針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策——鼓勵(lì)品牌立市,，安踏集團(tuán)因此獲得上市扶持資金,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來(lái),，晉江累計(jì)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金58億元,。在政策鼓舞下，晉江的民營(yíng)企業(yè)緊盯實(shí)業(yè)不松勁,，投身實(shí)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié),，做專做精，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套率遠(yuǎn)高于其他地區(qū),，既提高了整體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率,，又降低了行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,，“中國(guó)傘都”“中國(guó)鞋都”“中國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市”“中國(guó)陶瓷重鎮(zhèn)”等14個(gè)“國(guó)字號(hào)”區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，相繼落戶晉江,。

　　2012年以來(lái),，晉江市委積極探索，致力各類科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。全市先后建成創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園,、高校科教園等5大創(chuàng)新載體,。引進(jìn)7家國(guó)字號(hào)科研機(jī)構(gòu),、4個(gè)院士工作站，49個(gè)省級(jí)以上技術(shù)中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；中皮院,、中紡院,、中食院、哈工大等晉江分支機(jī)構(gòu)先后與晉江制造企業(yè)合作實(shí)施超百個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,。借力“中國(guó)制造2025示范市”政策,，以紡織服裝、制鞋,、食品,、建陶、紙制品為代表的晉江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備,，已全面趕超國(guó)際同業(yè)水平,，一批企業(yè)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利。到2016年底,，全市已擁有先進(jìn)數(shù)控設(shè)備及自動(dòng)化生產(chǎn)線超2.4萬(wàn)臺(tái)(套),，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)控化率提升至近40%。全市累計(jì)有59家企業(yè)參與了97項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，77家企業(yè)參與了125項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,。

　　到2016年，晉江已建成紡織服裝,、制鞋2個(gè)千億和建材陶瓷,、食品飲料、紙制品,、裝備制造,、化纖等5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群；億元以上企業(yè)超過(guò)700家,，安踏集團(tuán)還成為國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)中首個(gè)營(yíng)收百億集團(tuán),。晉江擁有馳名商標(biāo)42個(gè),、境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達(dá)46家。全市GDP總量中,，來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比達(dá)60%以上,，由實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位占比都在95%以上,。

　　全面發(fā)展成核心目標(biāo)

　　“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵就是全面發(fā)展,。為此，晉江積極承擔(dān)起23項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù),，不斷大膽突破,、主動(dòng)作為，推出一批率先于全省和全國(guó)的改革實(shí)踐,。

　　改革創(chuàng)新成為發(fā)展的核心動(dòng)力,。晉江以“金改實(shí)驗(yàn)區(qū)”為依托，放大紅利,，創(chuàng)立“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金”,，下設(shè)“智能裝備”“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”3只子基金，引導(dǎo)投向當(dāng)?shù)氐募呻娐?、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè),。隨著新興產(chǎn)業(yè)的崛起，投資密集型,、智力密集型產(chǎn)業(yè)目前已占到晉江市實(shí)體產(chǎn)業(yè)的近20%,。

　　致力于打造品質(zhì)城市?！斑M(jìn)得來(lái),、留得住、融得入”,，晉江在全國(guó)率先開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，并成為全國(guó)試點(diǎn)。產(chǎn)城融合,、以城帶鄉(xiāng),、以產(chǎn)興城，2012年以來(lái),，晉江累計(jì)實(shí)施省,、市城鎮(zhèn)化項(xiàng)目500多個(gè)，完成投資近800億元,；全市統(tǒng)籌,，城鄉(xiāng)一體，2016年,，晉江市農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比為1∶2.14,，福建為1∶2.40,，城鄉(xiāng)差距日益縮小。

　　建設(shè)生態(tài)晉江成為自覺追求,。623家石材加工企業(yè)集體退出,，66家皮革加工廠整合成4家規(guī)模化皮革企業(yè),，建陶企業(yè)全部使用天然氣替代,；實(shí)施全流域治理，33條河流一河一長(zhǎng),，建立污染源銷號(hào)機(jī)制,；探索環(huán)保部門與公檢法部門聯(lián)席會(huì)機(jī)制，成立法院生態(tài)法庭,、檢察院生態(tài)資源監(jiān)察科,、公安局生態(tài)資源治安中隊(duì)實(shí)行專案專辦……2016年，晉江年平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.26%,；33條河流中的22條消除了黑臭,，4條達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　面向全球?qū)崿F(xiàn)開放發(fā)展,。15年來(lái)，晉江始終以開放的胸懷力推企業(yè)走向國(guó)際化,。2016年,，恒安集團(tuán)布局海外營(yíng)銷中心，設(shè)立洲際生產(chǎn)基地,；貴人鳥股份有限公司斥資2000萬(wàn)歐元,，投資西班牙足球經(jīng)紀(jì)公司BOY；安踏集團(tuán)開展品牌并購(gòu)戰(zhàn)略,，入股日本“迪桑特”公司……據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前晉江已有上百家制造企業(yè)直接在海外設(shè)廠，參與全球化分工,，“晉江品牌”正在代言“中國(guó)制造”,。

　　全力做大民生福祉。晉江每年把60%以上本級(jí)財(cái)力用于民生建設(shè),，并在全省實(shí)現(xiàn)“七個(gè)率先”：率先實(shí)行新農(nóng)合跨省異地結(jié)報(bào),；率先實(shí)現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”,；率先把治安巡邏隊(duì)配到村一級(jí),，“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起；率先推行“居住證”制度,，110萬(wàn)外來(lái)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇,；率先實(shí)行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi),，每年有4萬(wàn)名學(xué)生受益；率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度,；率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化,。

　　黨建發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)

　　“晉江發(fā)展之所以又好又快，黨建起了關(guān)鍵作用,?！?016年10月29日，福建省委書記尤權(quán)將六中全會(huì)后的首場(chǎng)宣講調(diào)研地選定在晉江,?！啊畷x江經(jīng)驗(yàn)’強(qiáng)調(diào)的就是改革開放，而改革開放必須要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),?！?/p>

　　1998年，優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)正式建立黨組織,，2010年升格為黨委,。而助推其成為國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的“秘訣”,，就是它有一支“黨員科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)”——?jiǎng)?chuàng)造出國(guó)家發(fā)明專利6件,。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的核心，正是集團(tuán)黨委書記甘木林,。2013年優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)黨委將多年的非公黨建經(jīng)驗(yàn)整理為《優(yōu)蘭發(fā)公司黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》,，這部《標(biāo)準(zhǔn)》成為全省首份《非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。同年,，優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)獲評(píng)晉江市唯一的全國(guó)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”先進(jìn)基層黨組織,。

　　實(shí)踐證明，越是發(fā)展步入關(guān)鍵階段,，黨建統(tǒng)攬功能就越發(fā)凸顯,；越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，黨建引領(lǐng)作用就越發(fā)鮮明,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，晉江市已建立非公企業(yè)黨組織1306個(gè)、黨員6571名,，恒安,、安踏、361,。等知名企業(yè),，同時(shí)也是全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織單位。

　　晉江,，既是蓬勃發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之城,，也是非公黨建工作創(chuàng)新的熱土。全國(guó)首創(chuàng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者職稱評(píng)聘辦法及非公黨建黨務(wù)人才訂單式培養(yǎng)模式誕生于此,。晉江將企業(yè)黨組織書記按一至五級(jí)評(píng)聘為市級(jí)“非公黨務(wù)工作者”職稱,，實(shí)行任職準(zhǔn)入、分級(jí)激勵(lì),，并開創(chuàng)“區(qū)域化黨建聯(lián)盟”模式,，以點(diǎn)連片，以片成面,，在同頻共振中凝聚為黨建共同體,。同時(shí)，晉江強(qiáng)化政治激勵(lì)引導(dǎo),，將企業(yè)黨建作為全市非公經(jīng)濟(jì)人士評(píng)先評(píng)優(yōu),、推選“兩代表一委員”的前置條件。

　　晉江市還在全省率先建立“一線鍛煉干部,、一線使用干部”的用人機(jī)制,。2010年，晉江新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中開建梅嶺組團(tuán),?？偯娣e195萬(wàn)平方米，涉及人口2萬(wàn)多,，晉江實(shí)行黨員干部掛鉤鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),、掛帥城建組團(tuán)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，從市領(lǐng)導(dǎo)到村干部,，人人有職責(zé)、個(gè)個(gè)挑重任,，僅用55天就完成征地拆遷任務(wù),，創(chuàng)造了“新晉江速度”。

　　黨建工作鑄就了廣大黨員干部“奮發(fā)爭(zhēng)先,、不甘平庸”的精氣神,。2017年3月，晉江市委正式制定《全市干部一線工作考核制度》,，提出“只要干得好,，就要使用好”。