南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/尹輔華 蔣曉敏) 3月17日—19日，2017年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化(佛山順德區(qū))經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在佛山順德舉行,，數(shù)十位全國(guó)各地研究新型城鎮(zhèn)化的專(zhuān)家對(duì)“順德模版”進(jìn)行分析,、總結(jié),。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令表示,，順德新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得初步成效,，值得向國(guó)內(nèi)其他區(qū)域進(jìn)行推廣,，下階段順德能讓各個(gè)組團(tuán)實(shí)現(xiàn)交通互通,，比如通用航空,、地鐵,、水路運(yùn)輸都能在順德見(jiàn)到，順德的城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率還將提高30%,。

　　探索小塊土地出讓解決生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地

　　此次2017年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化(佛山順德區(qū))經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，除了邀請(qǐng)全國(guó)各地研究新型城鎮(zhèn)化的專(zhuān)家發(fā)表看法外，順德區(qū)委,、區(qū)政府還組織專(zhuān)家學(xué)者對(duì)美的創(chuàng)新中心,、羅浮宮等能代表順德新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行參觀指導(dǎo)。佛山市委,、市政府也對(duì)此次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)給予高度重視,，佛山市委書(shū)記魯毅主持了專(zhuān)題講座。

　　“經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放,，佛山從?；~(yú)塘特色魚(yú)米之鄉(xiāng)發(fā)展到GDP超過(guò)8600多億元、常住人口740多萬(wàn)的大城市,，城鎮(zhèn)化水平逐步提高,，2015年南海區(qū)和獅山鎮(zhèn)雙雙入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。但與中央,、省委要求和人民期盼相比,，佛山新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平仍有差距?！濒斠惚硎?，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心舉辦此次活動(dòng)是對(duì)佛山的鼓勵(lì)和鞭策，有助于進(jìn)一步提升佛山新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平,。

　　國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng),、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵在講座中提出，目前佛山新型城鎮(zhèn)化存在著服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,、城市過(guò)于分散,、土地利用閑置和粗放并存、交通和地下管道不足,、外來(lái)人口問(wèn)題比較突出等問(wèn)題,，建議佛山在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律前提下,，在提升服務(wù)業(yè)占比、提高土地集中利用率,、建設(shè)以人為本的基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面做出更多探索,。

　　“城市發(fā)展到一定程度，要面臨工業(yè)退出城市的問(wèn)題,，政府應(yīng)該做的是尊重市場(chǎng)規(guī)律,，尊重企業(yè)選擇?！崩铊F表示,，佛山可以通過(guò)土地制度改革、探索小塊土地出讓等模式,，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)騰出更多的發(fā)展空間,，同時(shí)佛山傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)把重點(diǎn)向研發(fā)方向發(fā)展，向工業(yè)4.0發(fā)展,，企業(yè)的前途在于研發(fā),，這樣才會(huì)帶來(lái)更多的企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，也會(huì)帶來(lái)更多的就業(yè),。

　　順德還可發(fā)展“低空低速”航空

　　“順德新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得初步成效,，值得向國(guó)內(nèi)其他區(qū)域進(jìn)行推廣，順德幾個(gè)組團(tuán)之間如果能實(shí)現(xiàn)幾個(gè)互通,，我估計(jì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率還能提高30%,。”國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令多次來(lái)順德調(diào)研,，他認(rèn)為順德城鎮(zhèn)化升級(jí)已經(jīng)取得階段性成效,，需要有新的內(nèi)容來(lái)帶動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展。

　　按照喬潤(rùn)令描述的組團(tuán)“互通”模式,，順德需要恢復(fù)水路運(yùn)輸,，這樣不僅把順德河網(wǎng)縱橫特點(diǎn)用起來(lái)，還能把文化旅游項(xiàng)目帶動(dòng)起來(lái),?！澳壳绊樀赂咚俟房偫锍淘趶V東都排前列，說(shuō)明前幾年當(dāng)?shù)卣畬?duì)這方面的投入已經(jīng)取得成效,，今后就看政府怎么把區(qū)域內(nèi)的軌道交通盡快形成網(wǎng)絡(luò),，帶動(dòng)更多的人進(jìn)入順德?！?/p>

　　值得關(guān)注的是,，喬潤(rùn)令重點(diǎn)談到國(guó)家正在引導(dǎo)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順德可以借助政策做好通用航空，“現(xiàn)在通用航空分為低空低速,、低空中速,、低空高速，我建議順德做好低空低速,，因?yàn)檫@一類(lèi)飛行器造價(jià)200萬(wàn)元左右,，一次可以坐兩三個(gè)人，能在高速公路,、足球場(chǎng)起降,，如今順德有些老板會(huì)因?yàn)樵诼飞隙萝?chē)耽誤業(yè)務(wù)，這種交通出行方式能為他們提供便利,。”

　　除了談到區(qū)域內(nèi)各組團(tuán)交通“互通”外,，喬潤(rùn)令還表示順德“工業(yè)立區(qū)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路值得肯定,。“順德的實(shí)體經(jīng)濟(jì)以本土企業(yè)家為主,，有活力且高度市場(chǎng)化,，當(dāng)?shù)刈钪饕a(chǎn)業(yè)是有高度競(jìng)爭(zhēng)性的，生產(chǎn)的產(chǎn)品都跟老百姓息息相關(guān),，而國(guó)內(nèi)部分區(qū)域搞城鎮(zhèn)化就是做大房地產(chǎn),，做非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)，那些區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展目前已經(jīng)處于困難境地,?！?/p>

　　“佛山和順德缺乏高端服務(wù)業(yè)，下階段順德新型城鎮(zhèn)化一定要引入針對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的服務(wù)業(yè),，這方面可以從人才,、研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易入手,。”喬潤(rùn)令建議,，順德的人口結(jié)構(gòu)要大規(guī)模招收白領(lǐng),。