經(jīng)（江門）市政府同意,，《江門市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前印發(fā),，《規(guī)劃》描繪珠西信息樞紐城市建設(shè)藍(lán)圖，為我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展指明了方向,。

　　《規(guī)劃》按照打造“三門”建設(shè)“三心”的發(fā)展要求,，以信息化推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展為基本路徑,，以“東提西進(jìn)，同城共融”為著眼點,，以“網(wǎng)信統(tǒng)籌,，領(lǐng)先而行”為創(chuàng)新驅(qū)動力，提出了深化電子政務(wù)建設(shè)等“十大主要任務(wù)”,，力爭使我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化整體水平達(dá)到珠三角各城市前列,，成為珠西信息樞紐城市,。

　　【成效】

　　高速傳輸網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

　　“十二五”期間，我市信息化發(fā)展取得顯著成效,，在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、構(gòu)建服務(wù)型政府、提升人民群眾生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用,。

　　在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面,，全市已形成覆蓋全市域的高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，光纜線路長度達(dá)7.76萬公里,，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)735G,，3G/4G移動通信基站達(dá)11916個，WiFi接入點達(dá)3802個,，全市光纖覆蓋用戶達(dá)279萬,。市電子政務(wù)專網(wǎng)已聯(lián)通市直所有部門、三區(qū)四市政府和鎮(zhèn)(街),。

　　在電子政務(wù)建設(shè)方面,，“邑門式公共綜合管理平臺”、“網(wǎng)上辦事大廳”,、“邑網(wǎng)通”等“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺初步建成,，開通了“江門微市長”微信公眾號，“12345”政府服務(wù)熱線連接市直部門,，蓬江,、江海、新會三區(qū),，鎮(zhèn)(街)及公共服務(wù)企事業(yè)單位等200個單位,，建成了集行政審批、管理協(xié)調(diào),、信息咨詢,、效能監(jiān)察、資源配置,、公共服務(wù)“六位一體”的綜合政務(wù)服務(wù)平臺,。

　　在社會信息化方面，各市(區(qū))全部建成教育城域網(wǎng),，中小學(xué)校100%建立校園網(wǎng),。縣級以上醫(yī)院全部實現(xiàn)信息化管理,，“電子病歷”普遍應(yīng)用,。社會保障實現(xiàn)了在線查詢社保權(quán)益信息、求職招聘信息,、遠(yuǎn)程面試,、補(bǔ)貼申請,、指紋年審等業(yè)務(wù)。實施農(nóng)村廣播電視“村村通”,、“戶戶通”等民生工程,，實現(xiàn)廣播電視100%入戶全覆蓋。

　　在電子商務(wù)發(fā)展方面,，2015年全市電子商務(wù)交易額超過700億元,，其中跨境電子商務(wù)交易額約占三分之一,。阿里巴巴江門產(chǎn)業(yè)帶,、淘金網(wǎng)、中國網(wǎng)庫等一批知名電商平臺落地,。我市在全國首創(chuàng)跨境電商領(lǐng)域“單一窗口”模式,，目前已有5個清關(guān)中心投入使用，江門口岸快件日處理量由3000件猛增至15萬件,，成為跨境電商通關(guān)的重要口岸,。

　　【目標(biāo)】

　　固定寬帶家庭覆蓋率達(dá)100%

　　《規(guī)劃》明確，到2020年初步形成以完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,，以數(shù)據(jù)開放共享和應(yīng)用創(chuàng)新為驅(qū)動,，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級為依托，以民生和農(nóng)村各領(lǐng)域信息化邁進(jìn)為重點,，以網(wǎng)絡(luò)安全夯實為保障,，以城市公共服務(wù)能力和社會治理能力的整體提高為方向的治理模式，形成以完善的信息化體系推動政務(wù)服務(wù)和管理效能,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、民生品質(zhì)提升的局面。

　　經(jīng)過五年發(fā)展,，力爭使全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化整體水平達(dá)到珠三角各城市前列,，成為珠西信息樞紐城市，爭取3—5個領(lǐng)域成為全國信息化發(fā)展標(biāo)桿,；政務(wù)信息化和社會事業(yè)信息化成效顯著,，為政府治理能力提升、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐,；信息化和工業(yè)化深度融合,，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算為代表的信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面推廣和集成應(yīng)用,；全市網(wǎng)絡(luò)安全整體防控能力大幅增強(qiáng)；全市信息化發(fā)展環(huán)境基本形成制度完善,、法規(guī)健全,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、政策配套的格局；人民群眾尤其是農(nóng)村居民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高,，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝基本消除,。

　　在具體目標(biāo)方面，光纖入戶率達(dá)到90%,、固定寬帶家庭覆蓋率達(dá)到100%,、公益性公共場所無線寬帶普及率達(dá)到100%；基本公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%,、政府公共數(shù)據(jù)開放共享比率達(dá)到80%,、社會保障卡普及率達(dá)100%、電子健康檔案城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)100%,；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到80%,、電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元、電子商務(wù)交易額達(dá)到1700億元,；培育一批專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè),，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及體系初步形成。

　　【任務(wù)】

　　以十大重點任務(wù)為抓手

　　記者留意到,，為達(dá)到上述目標(biāo),，此次《規(guī)劃》明確了以十大重點任務(wù)為抓手。

　　在深化電子政務(wù)建設(shè),、構(gòu)建“邑門式”服務(wù)體系上,，大力推進(jìn)部門間和地區(qū)間的信息資源開放共享，優(yōu)化網(wǎng)上行政審批服務(wù),，逐步構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化公共服務(wù)體系,。

　　在推進(jìn)“兩化”深度融合、打造“江門制造2025”上,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化高新技術(shù)的融合力度,，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動兩化融合向產(chǎn)業(yè)衍生邁進(jìn),。

　　在催生發(fā)展新動能,、繁榮江門小微雙創(chuàng)經(jīng)濟(jì)上，建立“大數(shù)據(jù)技術(shù)”服務(wù)雙創(chuàng)的信息化應(yīng)用體系,，打造面向小微企業(yè)的“雙創(chuàng)服務(wù)平臺”,。

　　在建設(shè)智慧城市、提高城市整體運營能力上,，要以城市整體運營的思路統(tǒng)領(lǐng)智慧城市建設(shè)規(guī)劃,，以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)全面提升城市管理服務(wù)水平，以地理和視頻監(jiān)控信息資源建設(shè)為依托支撐智慧城市發(fā)展，推動政務(wù),、民生,、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智慧應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在加快推進(jìn)民生領(lǐng)域信息化,、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化上,，扎實推進(jìn)社會保障事業(yè)信息化，加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),，加速提高教育信息化水平,，扎實推進(jìn)文化事業(yè)信息化建設(shè)。

　　在啟動公共數(shù)據(jù)開放共享,、打造“開放江門”上,，完善政府公共數(shù)據(jù)開放目錄，分階段對社會進(jìn)行開放,，提升公共企事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)的開放水平,。

　　在依托信息技術(shù)盤活社會資源存量、推動電子商務(wù)發(fā)展上,，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展水平，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，繼續(xù)完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施,，聚焦農(nóng)村發(fā)展實際,，推動農(nóng)村管理信息化發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村信息化教育培訓(xùn)力度,，加快信息化服務(wù)隊伍建設(shè),；強(qiáng)化農(nóng)村區(qū)域的信息服務(wù)，推進(jìn)線下實體服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),；大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，支撐全面建成小康社會。

　　在完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，要大力推進(jìn)移動網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)無線城市建設(shè),。

　　在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),、提高網(wǎng)絡(luò)安全整體防控水平上，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識,，加強(qiáng)風(fēng)險管理能力,，提高安全可靠信息化產(chǎn)品的使用比率，提升安全防護(hù)水平，以統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全策略為綱,，注重數(shù)據(jù)安全管理,。

　　江門日報記者/葉田