在今年全國兩會(huì)期間,，粵港澳大灣區(qū)引起了廣泛關(guān)注,。當(dāng)前，國家正在研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃,。記者了解到,，江門在粵港澳大灣區(qū)中處于“承東啟西”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之上，區(qū)位條件優(yōu)越,，而且江門擁有粵港澳大灣區(qū)內(nèi)唯一可大規(guī)模連片開發(fā)的區(qū)域——大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),，自然環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境良好，未來將重點(diǎn)推進(jìn)五港一體化的樞紐城市建設(shè),，成為粵港澳大灣區(qū)西翼重要交通樞紐,，并加強(qiáng)與港澳的產(chǎn)業(yè)合作，打造跨境實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),，努力承擔(dān)起打造粵港澳大灣區(qū)西部龍頭的重任,。

　　江門有何優(yōu)勢(shì)？

　　具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地

　　粵港澳大灣區(qū)城市群涵蓋了珠三角九市和香港,、澳門兩個(gè)特別行政區(qū),，是可成長為與紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)媲美的世界級(jí)大灣區(qū)城市群。作為大灣區(qū)城市群中的一員,，江門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)何在,？

　　“江門處在‘一帶一路’、西江—珠江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn),，在粵港澳大灣區(qū)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出,。”市委政研室主任鄭文江近日撰文指出,，江門通過“三大黃金通道【北線的佛開—開陽高速,、中線的深(中)江通道、南線的西部沿海高速】”,，向東連接廣佛,、深港澳兩大龍頭，向西扼控進(jìn)入粵西乃至大西南,、大南海的戰(zhàn)略通道,。

　　確實(shí)，江門在粵港澳大灣區(qū)中處于“承東啟西”的位置,，與廣佛都市圈,、深港經(jīng)濟(jì)圈兩大龍頭的陸路距離均在100公里左右，構(gòu)成了粵港澳大灣區(qū)的“黃金三角地帶”,。

　　在這種區(qū)位條件之外,，江門瞄準(zhǔn)了珠三角西翼缺乏面向粵西腹地的大型鐵路客運(yùn)樞紐的現(xiàn)狀，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，謀劃建設(shè)珠西綜合交通樞紐江門站,。目前，江門站配套設(shè)施工程已經(jīng)動(dòng)工建設(shè),、站房工程也計(jì)劃今年動(dòng)工建設(shè),，建成之后將與廣州南、深圳北等樞紐站形成合力,，助推粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展格局的形成,。

　　不僅區(qū)位條件優(yōu)越，江門還是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市,。江門市域面積9504平方千米,，約占珠三角的四分之一，開發(fā)強(qiáng)度僅11.6%,，發(fā)展空間廣闊,，腹地縱深廣闊，土地承載能力優(yōu)勢(shì)明顯,。特別是,，江門擁有珠三角難得的處女地——大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),，是廣東省最大的省級(jí)新區(qū)，規(guī)劃面積約3240平方千米,，開發(fā)強(qiáng)度在5%左右，符合“現(xiàn)在開發(fā)強(qiáng)度較低,、發(fā)展空間充裕,，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)”的基本條件，不僅適合建設(shè)國家級(jí)的區(qū)域合作平臺(tái),，而且非常適合作為粵港澳大灣區(qū)實(shí)施重大突破性政策創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),。

　　此外，作為全國文明城市和全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,，江門自然人文環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境良好,，為深化粵港澳在產(chǎn)業(yè)、科技,、旅游等領(lǐng)域的合作以及港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更多空間和途徑,。

　　大灣區(qū)能帶來什么？

　　實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將給江門等灣區(qū)城市帶來什么呢,？

　　“要想抓住粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇,，首先要搞清楚大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位。對(duì)此,，我認(rèn)為要跳出廣東來看,，國家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是想實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放，要把握好這一定位,?！睆V東省社科院教授丁力在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，更高水平的對(duì)外開放是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的目標(biāo),，對(duì)江門來說,，要想在下一輪發(fā)展中搶占制高點(diǎn)，也必須解決牢牢抓住開放這個(gè)關(guān)鍵問題,。

　　丁力認(rèn)為,，江門要從三個(gè)方面來解決進(jìn)一步開放的問題：一是對(duì)港澳的開放，要在深(中)江通道,、港珠澳大橋建設(shè)優(yōu)化了交通對(duì)接的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)與港澳在經(jīng)濟(jì)、文化,、政務(wù)和營商環(huán)境等層面對(duì)接,，走到粵港澳合作最前臺(tái)去，讓港澳投資者可以優(yōu)先考慮江門,；二是對(duì)周邊城市的開放,，江門建設(shè)珠西綜合交通樞紐,，需要得到周邊地區(qū)的支持，為此要換位思考,，讓中山,、珠海等周邊城市也在江門建樞紐當(dāng)中實(shí)現(xiàn)共贏；三是老百姓的開放問題,，即目前全市四五百萬老百姓的積極性尚未真正調(diào)動(dòng)起來,。

　　鄭文江認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的本質(zhì)是融合,，按照由淺到深,、由易到難可以分為三個(gè)層次。首先是交通一體,。交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是灣區(qū)的基礎(chǔ),，這方面無法實(shí)現(xiàn)，其余都是空談,，可以預(yù)見未來整個(gè)珠三角區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大基建“擼起袖子加油干”的局面,。其次是產(chǎn)業(yè)協(xié)同。目前,，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部各個(gè)城市各自為政,，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、無序競爭等情況大量存在,，未來急需打破行政壁壘,，明確各自的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)高度分工協(xié)作局面,。最后也最難的是制度方面的融合,，只有制度方面徹底融合了，粵港澳大灣區(qū)才算建成,，才能真正實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng),，服務(wù)共建共享。這方面歐盟可以給我們提供很多啟示,。

　　如何參與大灣區(qū)建設(shè),？

　　加快建設(shè)珠西綜合交通樞紐

　　丁力認(rèn)為，在更高水平對(duì)外開放這一戰(zhàn)略定位下,，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)很重要一點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)灣區(qū)城市之間的分工合作,。江門可以在大灣區(qū)建設(shè)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,，通過資源整合,，進(jìn)一步凸顯在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在江門集聚發(fā)展,。特別是江門的先進(jìn)裝備制造業(yè),，要在大灣區(qū)優(yōu)化分工的過程中,，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)。

　　鄭文江認(rèn)為,，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是江門參與粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展的前提,，未來幾年江門應(yīng)進(jìn)一步凸顯大交通發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)珠西綜合交通樞紐,。此外,，要對(duì)接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的龍頭——深圳，發(fā)力先進(jìn)裝備制造業(yè),，成為深圳高端裝備、先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)成熟產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)制造基地,。

　　“粵港澳大灣區(qū)的建成非一日之功，不可能一蹴而就,，這為江門從容開發(fā)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了寶貴的時(shí)間契機(jī),。江門要牢牢抓住這一機(jī)遇，依托廣東(江門)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),，打造一個(gè)類似于深圳這樣充滿活力和競爭力的新增長極,。”鄭文江認(rèn)為,，從長遠(yuǎn)來看,，江門要把握契機(jī)，承擔(dān)起打造粵港澳大灣區(qū)西部龍頭的重任,。其中,，可以服務(wù)港澳，擔(dān)當(dāng)制度融合創(chuàng)新的試驗(yàn)田,，比如積極與港澳謀劃共建“飛地”,，“飛地”由港澳直接管理，移植港澳的制度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的方式,，建成港澳人口相對(duì)集中,，特色鮮明的自建區(qū)，推動(dòng)不同制度之間相互碰撞,，相互融合,。

　　記者了解到，在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面,，下一步我市將重點(diǎn)推進(jìn)五港一體化的樞紐城市建設(shè),，即通過把廣海灣港區(qū)打造成為國際深水海港、優(yōu)化西江黃金水道,，建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)的國際化深水港,；通過構(gòu)建“一中心,、四門戶”的鐵路大城格局，打造粵港澳大灣區(qū)西部鐵路樞紐,；圍繞“三大黃金通道”,，建設(shè)緊密對(duì)接周邊地區(qū)的公路樞紐；加快推進(jìn)臺(tái)山,、恩平等通用機(jī)場建設(shè),，謀劃建設(shè)干線機(jī)場；推進(jìn)“江門信息大道”建設(shè),，構(gòu)建珠西信息樞紐,。

　　在加強(qiáng)與港澳的產(chǎn)業(yè)合作方面，江門將打造跨境實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),，探索實(shí)施粵港澳深度合作模式,，打造有別于橫琴、前海,、南沙的第二代深化粵港澳合作示范區(qū),，并推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和港口物流業(yè)合作，深化旅游合作和金融合作,，支持港澳中小微企業(yè)和青年到江門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。

　　文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 肖開剛